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| 生態環(huan)境(jing)(jing)部：打破傳統以行政區域為單(dan)元的環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理模式，強化生態環(huan)境(jing)(jing)共保(bao)聯治(zhi) |
| 發表時(shi)間：2024-02-02 15:17:56 作(zuo)者(zhe)：admin |
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1月30日，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)召開1月例(li)行(xing)新聞發布會，綜合(he)司(si)司(si)長孫守亮表示，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)高(gao)度(du)重視(shi)區域重大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)生(sheng)態(tai)環(huan)保工作，與有(you)關地方合(he)力開展了(le)(le)有(you)益探索，從區域生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量來看，京津冀兩(liang)市一(yi)省、粵港澳大灣(wan)區中珠三角9市、長三角41個城市，2023年細顆粒物(wu)(PM2.5)濃(nong)度(du)較戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)提出的(de)(de)2014年、2017年、2018年分別(bie)(bie)下降了(le)(le)57.3%、34.4%和(he)23.8%，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例(li)分別(bie)(bie)上升了(le)(le)36.4、29.8、14.3個百分點。下一(yi)步(bu)，將研(yan)究制定關于(yu)加強區域重大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護推進美麗中國先行(xing)區建(jian)設(she)的(de)(de)指(zhi)導文件(jian)，積極培(pei)育(yu)一(yi)批以高(gao)品質生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)支撐高(gao)質量發展的(de)(de)典(dian)范樣板。
詳情如下↓
澎湃新(xin)聞(wen)記(ji)者：全(quan)國生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護大會(hui)提出，在區域(yu)重大戰(zhan)略中謀劃(hua)好、規(gui)劃(hua)好、落實好生態(tai)環(huan)保(bao)工(gong)作。請(qing)問生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部在推動(dong)區域(yu)重大戰(zhan)略生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護工(gong)作方面取得了哪些(xie)成績，下一步有哪些(xie)工(gong)作安排，謝(xie)謝(xie)！
孫(sun)守亮：謝謝您的提(ti)問，這也(ye)是大家十分關注的問題(ti)。
剛剛提(ti)到，《關于全(quan)面推(tui)進(jin)美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)建設(she)(she)的意(yi)見》對(dui)建設(she)(she)美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)先行區作出(chu)系統部署(shu)，其中特別對(dui)聚焦區域重(zhong)大戰(zhan)略打造綠色發展(zhan)高(gao)地，提(ti)出(chu)了新的更高(gao)要(yao)求。長期以來，生態(tai)環(huan)境部高(gao)度重(zhong)視區域重(zhong)大戰(zhan)略生態(tai)環(huan)保工作，與有關地方合力開展(zhan)了有益探索，取得了實實在在的工作成效，這(zhe)為我們推(tui)進(jin)美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)先行區建設(she)(she)打下了良好(hao)基礎。
從區域生態環境質(zhi)量來(lai)看，京津冀兩(liang)市一省、粵港(gang)澳大灣區中珠三角9市、長三角41個城市，2023年(nian)(nian)細顆粒物(PM2.5)濃度(du)較戰略(lve)提出(chu)的(de)2014年(nian)(nian)、2017年(nian)(nian)、2018年(nian)(nian)分(fen)別下降了57.3%、34.4%和23.8%，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhi)斷面比(bi)例分(fen)別上升了36.4、29.8、14.3個百(bai)分(fen)點，這說明在積極發揮動力源(yuan)引擎作用的(de)同(tong)時，實現了生態環境狀(zhuang)況大幅改善。長江干流連續(xu)4年(nian)(nian)、黃河干流連續(xu)2年(nian)(nian)全線水質(zhi)保持Ⅱ類，一江碧(bi)水、江豚騰躍(yue)、白鸛齊飛(fei)，大自(zi)然恢復的(de)勃勃生機為大江大河高(gao)質(zhi)量發展提供著源(yuan)源(yuan)不(bu)斷的(de)潛力和后勁，這是(shi)很令(ling)人欣慰的(de)變化。
從區(qu)域(yu)重大戰略生態(tai)環保工作來(lai)看，追(zhui)根溯源，我們梳理了一下，感到(dao)有3個“新變化(hua)(hua)”，主要是在體(ti)系(xi)化(hua)(hua)、常態(tai)化(hua)(hua)、縱深化(hua)(hua)這三個方面(mian)。
一是(shi)頂(ding)層設計(ji)更加“體(ti)系化(hua)”。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部聯合(he)有關部門針對(dui)每個區(qu)域(yu)重大(da)(da)戰略都制定(ding)印(yin)發(fa)了(le)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境專項規(gui)劃(hua)，包括(kuo)粵港澳大(da)(da)灣區(qu)、長三(san)角區(qu)域(yu)、成(cheng)(cheng)渝(yu)地區(qu)等，還印(yin)發(fa)了(le)《重點流域(yu)水(shui)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護規(gui)劃(hua)》。正在編制新一輪京津冀協同發(fa)展生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保中(zhong)長期規(gui)劃(hua)，面向(xiang)2035年(nian)美麗中(zhong)國目(mu)標(biao)，明確方(fang)向(xiang)路(lu)徑和(he)政(zheng)策措施。開展《長三(san)角區(qu)域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境共同保護規(gui)劃(hua)》實(shi)施情況(kuang)跟(gen)蹤評(ping)估(gu)，建立問題(ti)發(fa)現(xian)和(he)改(gai)進機制，確保目(mu)標(biao)任務按時序完成(cheng)(cheng)。截至目(mu)前，各區(qu)域(yu)重大(da)(da)戰略，包括(kuo)成(cheng)(cheng)渝(yu)地區(qu)、海南自(zi)貿(mao)港等，已經實(shi)現(xian)了(le)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保專項規(gui)劃(hua)的全覆蓋，區(qu)域(yu)重大(da)(da)戰略生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境領域(yu)頂(ding)層設計(ji)體(ti)系化(hua)目(mu)標(biao)基本實(shi)現(xian)。
二(er)是工作(zuo)推(tui)進更趨“常態(tai)(tai)化”。我們(men)印(yin)發生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)推(tui)動(dong)國家區域(yu)(yu)重大(da)戰(zhan)略生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護工作(zuo)措施(shi)11條，建(jian)立健全“年初工作(zuo)要點(dian)—全年綜合調度(du)—年底評估考核(he)”工作(zuo)閉環(huan)(huan)(huan)，按年度(du)滾動(dong)制定工作(zuo)清單(dan)，精準推(tui)進任務落實，工作(zuo)推(tui)進機制不斷健全，形成了一套順暢的打(da)法干(gan)法。截至目前(qian)，區域(yu)(yu)重大(da)戰(zhan)略已(yi)逐步融入中(zhong)央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)督(du)察、大(da)氣污染防治(zhi)協(xie)作(zuo)、適(shi)應氣候變化能力建(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況變化調查、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)科技發展等生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)各領域(yu)(yu)工作(zuo)，成為提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理水(shui)平的新支撐、新路徑。
三(san)是政策(ce)(ce)創(chuang)(chuang)新更為“縱深(shen)(shen)化”。我(wo)們抓(zhua)住每(mei)個區(qu)(qu)域的(de)不同(tong)(tong)特(te)點(dian)(dian)，改(gai)革開(kai)路、點(dian)(dian)上深(shen)(shen)入、創(chuang)(chuang)新突破，與有關(guan)省(sheng)市(shi)密切(qie)協作(zuo)(zuo)，不斷創(chuang)(chuang)新差異化區(qu)(qu)域政策(ce)(ce)，發揮(hui)重要的(de)引領探路作(zuo)(zuo)用。在京津冀，支持三(san)地(di)探索區(qu)(qu)域大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治協同(tong)(tong)立法，優(you)化區(qu)(qu)域統一的(de)重污(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)應急聯(lian)動(dong)協調機(ji)制；在粵港澳，深(shen)(shen)化三(san)地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保合(he)作(zuo)(zuo)交流機(ji)制，協商妥善(shan)處理影響(xiang)群眾(zhong)健康、老百姓關(guan)注關(guan)切(qie)的(de)空氣(qi)、飲(yin)用水、固(gu)體廢物等區(qu)(qu)域性(xing)(xing)環(huan)境難題；在長三(san)角，率先開(kai)展減(jian)污(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新試點(dian)(dian)、實施(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境領域信用聯(lian)合(he)獎懲；在長江流域，積極(ji)推進水生(sheng)(sheng)態(tai)考(kao)核，川渝兩地(di)率先建立危險廢物跨(kua)省(sheng)轉移“白(bai)名單”；在黃河(he)流域，開(kai)展并完成2.6萬余個歷史遺(yi)留礦山(shan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況調查工作(zuo)(zuo)，正在推進成果運(yun)用。由此可以(yi)看出，在區(qu)(qu)域重大(da)戰略實施(shi)中(zhong)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保工作(zuo)(zuo)有很多針對性(xing)(xing)、突破性(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)新性(xing)(xing)探索，形成了大(da)量優(you)秀案(an)例(li)和(he)有益經驗，我(wo)們正在組織宣傳推廣(guang)。
下一步，我們(men)將深入貫徹落實習近平總書記在(zai)全國生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護大(da)會上的(de)重要講話(hua)精(jing)神(shen)，在(zai)實施區(qu)域重大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)中(zhong)進一步謀劃好(hao)、規劃好(hao)、落實好(hao)生(sheng)態(tai)環(huan)保工作(zuo)，研究制定(ding)關(guan)于(yu)加強(qiang)區(qu)域重大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護推(tui)進美(mei)麗中(zhong)國先(xian)行(xing)區(qu)建設(she)的(de)指(zhi)導文(wen)件(jian)，緊緊圍繞《意見(jian)》關(guan)于(yu)聚焦區(qu)域重大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)建設(she)美(mei)麗中(zhong)國先(xian)行(xing)區(qu)的(de)定(ding)位，積極培育一批以高品(pin)質(zhi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)支撐高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)典范樣板(ban)。
工作(zuo)面(mian)很寬(kuan)，我們也注重(zhong)把握(wo)好(hao)“三(san)個力(li)”：一是聚焦用力(li)、突出(chu)重(zhong)點，集中(zhong)解決區(qu)域(yu)(yu)性流(liu)域(yu)(yu)性生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問題(ti)，通(tong)過高水平保護塑造發(fa)展的(de)新(xin)動能(neng)(neng)、新(xin)優勢，在(zai)打(da)造綠色發(fa)展高地(di)上積極作(zuo)為。二是精準發(fa)力(li)、分(fen)(fen)類指導，立足(zu)區(qu)域(yu)(yu)功能(neng)(neng)定(ding)位(wei)，發(fa)揮(hui)自身特(te)色，分(fen)(fen)區(qu)分(fen)(fen)類制定(ding)政策(ce)措施，因地(di)制宜在(zai)美麗城市、美麗鄉村建(jian)(jian)設中(zhong)蹚出(chu)各具特(te)色的(de)新(xin)路子。三(san)是塑造合力(li)、強(qiang)化協作(zuo)，打(da)破傳(chuan)統以(yi)行政區(qu)域(yu)(yu)為單元的(de)環(huan)境(jing)治(zhi)理模式，強(qiang)化生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)共保聯(lian)治(zhi)，實施減(jian)污降碳協同、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)基礎(chu)設施建(jian)(jian)設等(deng)領域(yu)(yu)重(zhong)大工程(cheng)，在(zai)美麗中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)設進(jin)程(cheng)中(zhong)發(fa)揮(hui)先行探索、示(shi)范帶動作(zuo)用。
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