| 由于國家層面還沒有出臺排放標準(zhun)，造成地(di)方確定工藝和建設(she)標準(zhun)困難等問題。對(dui)工程的設(she)計、施工、評價(jia)、驗(yan)收也缺乏統一技術標準(zhun)規范(fan)。 標(biao)(biao)(biao)準制定(ding)需重點(dian)考慮標(biao)(biao)(biao)準適用范圍、標(biao)(biao)(biao)準的(de)分級、控制性指(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)類別與限值確定(ding)問題。 標準(zhun)實施(shi)可能存在的問題：監(jian)(jian)管(guan)能力薄弱，監(jian)(jian)管(guan)困難；運維資金無保障(zhang)。 一、標準制定的必要性 農村生活是改善農村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)居環境(jing)、提(ti)高農村(cun)(cun)(cun)居民(min)生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)平(ping)的重要內(nei)容，也(ye)是農村(cun)(cun)(cun)現代化的重要標志。隨著農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)水(shui)平(ping)的提(ti)高，水(shui)沖廁所在(zai)農戶開始普(pu)及，洗滌用(yong)水(shui)增(zeng)加，農村(cun)(cun)(cun)地區的生(sheng)活(huo)(huo)用(yong)水(shui)量(liang)(liang)和集中供水(shui)率(lv)逐年(nian)提(ti)高，農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)逐年(nian)增(zeng)大(da)。2015年(nian)我國(guo)農村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)口7.97億(yi)，按照人(ren)(ren)(ren)均日生(sheng)活(huo)(huo)用(yong)水(shui)量(liang)(liang)83升，排(pai)放(fang)系數0.8估算，全年(nian)累計需(xu)處(chu)理農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)193億(yi)立方米(mi)，占全國(guo)生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)排(pai)放(fang)總量(liang)(liang)的31%。 從處理率上看，2015年末，城市污率(lv)為(wei)91.9%，污水處(chu)理(li)(li)總(zong)量(liang)達(da)428.8億立方(fang)米。縣城污水處(chu)理(li)(li)率(lv)為(wei)85.22%，全年污水處(chu)理(li)(li)總(zong)量(liang)達(da)78.9億立方(fang)米。行政村(cun)(cun)污水處(chu)理(li)(li)率(lv)為(wei)11.4%，大量(liang)農村(cun)(cun)生活(huo)污水未經(jing)處(chu)理(li)(li)排出，已成為(wei)農村(cun)(cun)、湖(hu)泊和河流富營養化等環境(jing)污染(ran)的(de)主要原因之(zhi)一。 與城市相(xiang)(xiang)比，農村生活污(wu)水(shui)的(de)處(chu)理具有以下特(te)征(zheng)：由于農村經濟基礎相(xiang)(xiang)對薄弱，用(yong)于水(shui)污(wu)染的(de)控制(zhi)經費(fei)不(bu)多；配(pei)套(tao)基礎設(she)施較差，沒(mei)有相(xiang)(xiang)應的(de)檢測設(she)施和監(jian)測人員；單個(ge)污(wu)水(shui)處(chu)理設(she)施規(gui)模(mo)較小，但設(she)施數量巨(ju)大(da)，運行和監(jian)管(guan)難度較大(da)。 由(you)于國(guo)家層面(mian)還(huan)沒有出臺排放標(biao)準(zhun)，造成地方確定工藝和建設標(biao)準(zhun)困(kun)難等(deng)(deng)問題。對工程的設計、施工、評價(jia)、驗收也缺乏統一的技術(shu)標(biao)準(zhun)規(gui)范，有的地方照搬城市標(biao)準(zhun)，導致成本高、無法正常運行等(deng)(deng)問題。 水污染排放標準是國家或地方政府環境法規體系的重要組成部分，是環境管理的重要依據。現行有效的國家水污染排放標準《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)和《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)均缺乏專門針對農村生活污水處理設施污染物排放的控制指標和限值數據。制定《農村生活污水處理設施污染物排放標準》對完善農村法律體(ti)系(xi)，加強(qiang)農(nong)村環(huan)境保(bao)護工作意義重大。 二、標準制定的總體思路 北京(jing)、山(shan)西(xi)、寧(ning)夏、河北以及浙江等地(di)(di)(di)發布(bu)了村(cun)(cun)鎮和農村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。如，寧(ning)夏地(di)(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)：《農村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(DB64/T700-2011)；浙江地(di)(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)：《農村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)理設施污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(DB33/973-2015)；河北地(di)(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)：《農村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(DB13/2171-2015)；山(shan)西(xi)地(di)(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)：《農村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)理設施水污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(DB33/973-2015)。 地方(fang)標準的(de)制訂總體參考《城鎮污(wu)水(shui)處理(li)(li)廠污(wu)染物排放標準》(GB18918-2002)，主要(yao)有(you)兩種思(si)路：一(yi)是按(an)受納水(shui)體環境(jing)功(gong)能分(fen)類分(fen)級，高功(gong)能嚴要(yao)求，如(ru)(ru)北(bei)京、山西、寧夏；二是按(an)污(wu)水(shui)處理(li)(li)模式和規模分(fen)級，集中處理(li)(li)高要(yao)求，分(fen)散處理(li)(li)低要(yao)求，如(ru)(ru)江蘇、河北(bei)、福建。 1、已頒布標準回顧 《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002) 《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)》(GB18918-2002)主要是根據城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠排入地(di)表水(shui)域環境功能和保(bao)護目(mu)標(biao)，以及污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠的(de)處(chu)理(li)(li)工藝(yi)分級。相對已(yi)經制(zhi)定的(de)地(di)方標(biao)準(zhun)(zhun)，它的(de)指標(biao)比較(jiao)多，標(biao)準(zhun)(zhun)也比較(jiao)高(見表1)。 表1 城鎮污水廠污染物最高允許排放限值(日均值) 
北京《農村生活污水排放標準》 北京村莊生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)(shui)(shui)處理站執行表(biao)2排(pai)放(fang)限值，排(pai)入(ru)北京市Ⅱ類、Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)體及(ji)其(qi)匯(hui)(hui)水(shui)(shui)(shui)范圍的(de)污水(shui)(shui)(shui)執行A排(pai)放(fang)限值，排(pai)入(ru)北京市IV、V類水(shui)(shui)(shui)體及(ji)其(qi)匯(hui)(hui)水(shui)(shui)(shui)范圍的(de)污水(shui)(shui)(shui)執行B排(pai)放(fang)限值。相(xiang)比之下(xia)，北京的(de)農村生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)標準高于城鎮(zhen)污水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)的(de)排(pai)放(fang)標準，也(ye)高于其(qi)他地方(fang)的(de)農村污水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)標準。 表2 北京村莊生活污水處理站排入地表水體的水污染物排放限值 
河北《農村生活污水排放標準》(DB13/2171-2015) 我們僅以COD作為參考比較，河北的農村生活污水排放一級標準和二級標準與城市廠標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)一(yi)樣，僅三級(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)降低。該標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)依據(ju)農(nong)(nong)村(cun)的(de)經濟狀況(kuang)、基礎(chu)設施、自然環境條件，把農(nong)(nong)村(cun)劃分為發(fa)(fa)達(da)型(xing)(xing)(xing)、較(jiao)(jiao)發(fa)(fa)達(da)型(xing)(xing)(xing)以及(ji)欠發(fa)(fa)達(da)型(xing)(xing)(xing)三種農(nong)(nong)村(cun)類(lei)(lei)型(xing)(xing)(xing)，并執(zhi)(zhi)行相(xiang)應的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)指標(biao)(biao)(biao)(biao)：①排(pai)入(ru)(ru)國家、省確定的(de)重點流域(yu)(yu)及(ji)湖泊(bo)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫等封閉(bi)(bi)、半封閉(bi)(bi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)，或引入(ru)(ru)稀釋(shi)能(neng)(neng)力較(jiao)(jiao)小的(de)河湖作為景(jing)觀用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)一(yi)般用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等用(yong)途，以及(ji)不能(neng)(neng)匯入(ru)(ru)地表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系，執(zhi)(zhi)行一(yi)級(ji)A標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；②對(dui)于發(fa)(fa)達(da)、較(jiao)(jiao)發(fa)(fa)達(da)型(xing)(xing)(xing)農(nong)(nong)村(cun)，當(dang)(dang)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)GB3838地表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)Ⅲ類(lei)(lei)功(gong)能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)(劃定的(de)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)和(he)游(you)泳區(qu)除(chu)外(wai))、GB3097海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)Ⅱ類(lei)(lei)功(gong)能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)時，執(zhi)(zhi)行一(yi)級(ji)B標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；③對(dui)于欠發(fa)(fa)達(da)農(nong)(nong)村(cun)，當(dang)(dang)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)GB3838地表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)Ⅲ類(lei)(lei)功(gong)能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)(劃定的(de)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)和(he)游(you)泳區(qu)除(chu)外(wai))、GB3097海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)Ⅱ類(lei)(lei)功(gong)能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)時，執(zhi)(zhi)行二級(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；④當(dang)(dang)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)GB3838地表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)Ⅳ、Ⅴ類(lei)(lei)功(gong)能(neng)(neng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)或GB3097海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)Ⅲ、Ⅳ類(lei)(lei)功(gong)能(neng)(neng)海(hai)域(yu)(yu)時，執(zhi)(zhi)行三級(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。 寧夏《農村生活污水排放標準》(DB64/T700-2011) 寧夏的農村生活污水排放標準總體來講有所降低，但控制指標基本上還是和城鎮的一樣。該標準將農村生活污水污染物標準值分為三級：①一級標準為直接排入《地表水環境質量標準》(GB3838)III類功能水域(劃定的飲用水水源保護區和游泳區除外)和湖、庫等封閉或半封閉水域；②二級標準為直接排放及回用為雜用水；③三級標準為直接回用于農田灌溉。其他回用執行相關標準：用于養魚或排入漁業水體的，按GB11607執行；回灌地下含水層以補給地下水源的，按GB/T19772執行。經由城鎮污廠處理排放的，按GB18918執(zhi)行(xing)。 《山西農村生活污水處理設施污染物排放標準》(DB14/726-2013) 山(shan)西的農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)施污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)也(ye)降低了，但是與寧夏相比，控制指標有所減少。該標準(zhun)(zhun)結(jie)合山(shan)西省農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)狀況，規定農(nong)(nong)村(cun)地區設(she)計規模不大于500m3/d的生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)施水(shui)(shui)污(wu)(wu)染物的排(pai)(pai)放(fang)分為一級(ji)、二(er)級(ji)和三級(ji)標準(zhun)(zhun)，分別(bie)對(dui)應于不同的排(pai)(pai)放(fang)水(shui)(shui)體類別(bie)：①出(chu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)入GB3838規定的地表水(shui)(shui)Ⅲ類功能(neng)水(shui)(shui)域(劃定的飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區和游泳區除外)時(shi)，執行一級(ji)標準(zhun)(zhun)；②出(chu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)入GB3838規定的地表水(shui)(shui)Ⅳ類、Ⅴ類功能(neng)水(shui)(shui)域時(shi)，執行二(er)級(ji)標準(zhun)(zhun)；③出(chu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)入水(shui)(shui)塘、水(shui)(shui)渠等(deng)農(nong)(nong)業灌溉水(shui)(shui)體，回用(yong)(yong)于旱作農(nong)(nong)田灌溉時(shi)，執行三級(ji)標準(zhun)(zhun)；④出(chu)水(shui)(shui)回用(yong)(yong)于旱作農(nong)(nong)田灌溉之(zhi)外的其他用(yong)(yong)途時(shi)，按照(zhao)相應標準(zhun)(zhun)執行。 浙江《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB33/973-2015) 浙江的(de)農村(cun)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)施水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是最簡單(dan)的(de)，只有7個指(zhi)標(biao)(biao)，指(zhi)標(biao)(biao)量(liang)(liang)顯著減少，沒有BOD、TN、LAS、色度(du)這些(xie)指(zhi)標(biao)(biao)，COD和(he)城鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)一樣，但是沒有考慮到污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)回用。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)定(ding)：①現有設(she)施水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)按照設(she)計(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)執(zhi)行(xing)相關(guan)限值要求(qiu)，也可參照本(ben)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)執(zhi)行(xing)；②自(zi)本(ben)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施之日起，新建設(she)施水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)執(zhi)行(xing)表(biao)3規(gui)定(ding)；③位于重要水(shui)(shui)(shui)(shui)系源頭、重要湖庫集水(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)等水(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)功能(neng)重要地區(qu)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)容量(liang)(liang)較小的(de)平(ping)原河(he)網地區(qu)的(de)建設(she)設(she)施執(zhi)行(xing)一級標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；位于其(qi)他地區(qu)的(de)執(zhi)行(xing)二級標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；④執(zhi)行(xing)一級標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)地域范圍(wei)由(you)縣級人民政府(fu)確定(ding)。 表3 浙江農村生活污水處理設施污染物最高允許排放限值(日均值) 
2、標準制定原則 (1)以人為本，生態優先 從(cong)農(nong)村實際出發(fa)，不黑(hei)不臭；飲(yin)用水(shui)源地(di)、風景名勝(sheng)區、重要(yao)(yao)水(shui)系源頭(tou)、重點流域、重要(yao)(yao)湖庫集(ji)水(shui)區和水(shui)環境(jing)(jing)容(rong)量較小(xiao)的平(ping)原河(he)網(wang)等水(shui)環境(jing)(jing)功(gong)能重要(yao)(yao)、水(shui)環境(jing)(jing)脆弱、環境(jing)(jing)敏感地(di)區的環境(jing)(jing)要(yao)(yao)求(qiu)標準要(yao)(yao)從(cong)嚴(yan)，設(she)立較高的標準。位于其他(ta)地(di)區的新建(jian)設(she)施執行其他(ta)級(ji)別標準。 (2)鼓勵資源就地轉化，實現 優先考慮資源化利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，鼓勵資源回(hui)(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)，資源回(hui)(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)應達到農灌(guan)(guan)、漁業(ye)(ye)、再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)回(hui)(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)(沖廁)、地(di)下水(shui)(shui)回(hui)(hui)灌(guan)(guan)等相關標準(zhun)。用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)農田(tian)回(hui)(hui)灌(guan)(guan)的，執(zhi)行(xing)《農田(tian)灌(guan)(guan)溉水(shui)(shui)質標準(zhun)》(GB5084-2005)；用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)漁業(ye)(ye)養殖的，執(zhi)行(xing)《漁業(ye)(ye)水(shui)(shui)質標準(zhun)》(GB11607-89)；用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)沖廁的，執(zhi)行(xing)《城市污(wu)水(shui)(shui)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)城市雜(za)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質》標準(zhun)；用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)地(di)下水(shui)(shui)回(hui)(hui)灌(guan)(guan)的，執(zhi)行(xing)《城市污(wu)水(shui)(shui)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)下水(shui)(shui)回(hui)(hui)灌(guan)(guan)水(shui)(shui)質》(GB/T19772-2005)標準(zhun)。 (3)技術經濟可行性 標準(zhun)制訂要(yao)體現客觀性和(he)前瞻性，標準(zhun)值以當前的國內技(ji)術水平(ping)和(he)經濟條件為依托(tuo)，充分考慮相關技(ji)術所能達到的污染(ran)控制水平(ping)，兼顧農村地區(qu)的經濟承受能力和(he)管理水平(ping)。 (4)與相關標準配套銜接 標準制定要與《城鎮廠污染物排放標準》(GB18918-2002)、《小城鎮污工程建(jian)設(she)標準》(建(jian)標148-2010)、《農田灌溉水(shui)質標準》(GB5084-2005)、《城市污(wu)水(shui)再生(sheng)利(li)用城市雜用水(shui)水(shui)質》(GB/T18920-2002)、《城市污(wu)水(shui)再生(sheng)利(li)用地下水(shui)回灌水(shui)質》(GB/T19772-2005)等相關標準配套銜(xian)接。 3、標準制定需重點考慮問題 (1)標準適用范圍 標(biao)準適用于(yu)家(jia)庭作坊污(wu)水(shui)(shui)、小規(gui)模農副產(chan)品(pin)加(jia)工；分散式(shi)畜禽養殖污(wu)水(shui)(shui)；農家(jia)樂生活污(wu)水(shui)(shui)。規(gui)模問題可(ke)參(can)考德國(見表4)。 表4 德國污水處理廠排放標準 
(2)標準的分級 根(gen)據排(pai)放去(qu)向分為三級(ji)(ji)：一級(ji)(ji)供(gong)生態優先——重要(yao)水系(xi)源頭、重要(yao)湖(hu)庫(ku)集水區等水環境(jing)功能重要(yao)地區和(he)水環境(jing)容量(liang)較小的地區；二級(ji)(ji)供(gong)直接排(pai)放——農村河溝(一級(ji)(ji)以外其他地方)；三級(ji)(ji)供(gong)直接資源化回用(yong)(不考(kao)慮氮和(he)磷)。 (3)控制性指標的考慮 ①控制(zhi)指標的類別(bie)確定 控制指標選取總體原則：不宜過多。一是要重點考慮農村生活污水污染的關鍵問題(富營養化)和導致污染的關鍵因子(氮、磷等因子)；二是考慮污染物總量減排等管理(li)需求(CODCr、氨氮)；三(san)是考慮(lv)農(nong)村地(di)區(qu)目前的管理(li)水平和(he)經濟(ji)(ji)水平，由于我國農(nong)村地(di)區(qu)的經濟(ji)(ji)、技術(shu)力量普遍(bian)薄弱，不(bu)具備一(yi)些污染(ran)物的檢測能力，較之(zhi)《城(cheng)鎮污水處理(li)廠污染(ran)物排放標(biao)準》中的控制因子宜適當(dang)精簡。 控制指(zhi)標優先推(tui)薦(jian)：pH、CODCr、動植物油(you)(僅(jin)針對含農家樂廢(fei)水的設施)、SS、氨氮、總磷(lin)、糞大(da)腸菌群數。 ②控(kong)制(zhi)指標的(de)限值確定 限值確定的(de)關(guan)鍵因素是達標(biao)的(de)經(jing)濟成本。需要充分考(kao)慮已(yi)發布地方(fang)標(biao)準實際(ji)執(zhi)行(xing)情況。 (4)標準實施的監管 污染物排放標準的監管，建議由縣級以上人民政府行(xing)(xing)(xing)政主管部(bu)門負責監督實施(shi)。省級人民(min)政府對執(zhi)行(xing)(xing)(xing)國家(jia)污染物(wu)排放標(biao)準不能(neng)達到本(ben)地區環(huan)境功能(neng)要求的，可根據總量控(kong)制要求和環(huan)境影響(xiang)評價(jia)結果制定嚴于本(ben)標(biao)準的地方污染物(wu)排放標(biao)準，并(bing)報國家(jia)環(huan)境保護行(xing)(xing)(xing)政主管部(bu)門備(bei)案。 四、標準實施可能存在問題 1、監管能力薄弱，監管困難 我國農村地域廣闊，鄉鎮一級已有3萬余個，行政村近60萬個。多數縣市級部門工作力量薄弱，絕大多數鄉鎮沒有專門的機構和編制，缺乏對治理(li)設施(shi)運維管理(li)的專業隊伍，環境監管存在(zai)困(kun)難。 2、運維資金無保障 農村生活收費體制尚未建立，行政村自籌經費和對個人收取污費難度大。 后面(mian)附(fu)幾張小(xiao)編近期去過的天津和四川農村污水(shui)處理考(kao)察圖片(pian) 天津市武清區美麗鄉村一號工程 
四川省眉山市分散污水試點項目 
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