| 11月22日上午，北京環境交易所交易大廳座無虛席，此間正在舉行中國電力交易與融合(he)發(fa)展研討會。上能電力集團(tuan)與北京(jing)環境交易所共(gong)同發(fa)布(bu)了國(guo)內首款電碳融合(he)減排(pai)創新(xin)產品“電碳寶1.0”，北辰實業集團(tuan)、遠洋地產、青島海爾、中碳能投(tou)科技有(you)限公(gong)司簽約使用。 這只是隨著2017年全國碳市場啟動臨近，各方“跑馬圈地”升溫的一個縮影。據《經濟參考報》記者了解，全國總量和配額分配方案批復在即，各地備(bei)戰也(ye)進入(ru)沖(chong)刺期，非試點(dian)地區開展了碳(tan)排(pai)放核查(cha)、能力建設等(deng)工作，試點(dian)地區也(ye)陸續啟動2017年碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)工作，并(bing)且研究(jiu)與(yu)全國市(shi)場對接，方案有望年底前(qian)上報(bao)。為了在未來千(qian)億級規模市(shi)場中占據有利位置，機(ji)構、企業等(deng)通過多種方式提前(qian)布局，而電(dian)改等(deng)成(cheng)為催化(hua)劑。 對接各地備戰進入沖刺期 事實上，早在2013年，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市就開展了碳交易試點。在此基礎上，2015年12月中國明確提出計劃于2017年啟動全國體系，第一階段將(jiang)涵(han)蓋石化(hua)、化(hua)工(gong)、建材、鋼鐵、有(you)色、造紙、電力、航空等重點排放企業，門檻在(zai)(zai)(zai)年標(biao)煤消耗量(liang)(liang)1萬噸以(yi)上(shang)。據《經(jing)濟參考報》記者了解，全(quan)國碳排放交易配額總量(liang)(liang)設(she)定和分(fen)配方(fang)(fang)案在(zai)(zai)(zai)今年年中上(shang)報國務院，目前批(pi)復(fu)在(zai)(zai)(zai)即，配額分(fen)配將(jiang)采用基準線和歷史的強度(du)下降法(fa)兩種方(fang)(fang)法(fa)，以(yi)前者為主。 而(er)具體分配、履(lv)約監管(guan)等(deng)(deng)由省一級(ji)政(zheng)府負責，福建、浙江、甘肅等(deng)(deng)紛紛印發本(ben)省碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放權交易市場(chang)建設實施方(fang)案，相(xiang)關企(qi)業都開展了碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放家底(di)盤查(cha)、現場(chang)復(fu)查(cha)、能力建設等(deng)(deng)一系列準備工作(zuo)，包括石化聯(lian)合會等(deng)(deng)相(xiang)關行(xing)業協會也完成行(xing)業重點產品(pin)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放基準值指定研究報(bao)告上報(bao)有關部門。 “我們目前做的工作(zuo)就是全力配合好非試(shi)點地區的能力建設(she)工作(zuo)，最(zui)近在山東(dong)、遼寧(ning)、內蒙古、河南、甘肅等地開展了(le)培訓，下周還(huan)要去新(xin)疆、云南。”北京環(huan)境交易所總裁梅德文透(tou)露稱。 而作為試點地區的北京則在11月21日宣布正式啟動2017年碳排放權交易工作，確定明年重點排放單位947家，二氧化約(yue)占全市二氧化碳排放(fang)總量的45%，核發重(zhong)點排放(fang)單(dan)位(wei)既有設施配(pei)額約(yue)4600萬噸(dun)。“下一(yi)步，將組織一(yi)系列政策宣講(jiang)和培(pei)訓(xun)活動，加大工作協調力度，指導和督促重(zhong)點排放(fang)單(dan)位(wei)于2017年6月15日前(qian)完成履約(yue)工作。”北京(jing)市發改(gai)委(wei)表示。 “我(wo)們一(yi)方(fang)(fang)面繼(ji)續做好試點(dian)工作，另一(yi)方(fang)(fang)面就(jiu)是從全(quan)國碳市(shi)場(chang)健康發(fa)展的(de)角度，研究試點(dian)與國家對(dui)接的(de)要素，重點(dian)關(guan)注各試點(dian)的(de)剩余配(pei)額(e)，研究不(bu)同(tong)對(dui)接方(fang)(fang)案對(dui)廣東市(shi)場(chang)相關(guan)方(fang)(fang)的(de)影響(xiang)，提出(chu)適用于各試點(dian)的(de)合(he)理(li)對(dui)接框架與模式，同(tong)時盡量保障廣東的(de)利(li)益(yi)。”廣東碳排放交易(yi)所一(yi)位工作人員告訴《經濟(ji)參考報(bao)》記者，目前(qian)處于研究階段(duan)，計劃年(nian)前(qian)提交方(fang)(fang)案到廣東省發(fa)改(gai)委，再上報(bao)國家發(fa)改(gai)委。 升溫機構和企業“跑馬圈地” 雖然全(quan)國統一(yi)碳市(shi)場尚未(wei)正式啟動，但市(shi)場卻(que)早已熱了起來。廣東(dong)碳排放交易所數據顯示，上(shang)周(zhou)（11月14到(dao)18日），碳市(shi)場活躍(yue)度大幅提(ti)升，共成交配(pei)額61.33萬噸(dun)(dun)，較前一(yi)周(zhou)上(shang)升201.35%，均價在每噸(dun)(dun)10元(yuan)到(dao)40元(yuan)之間，總成交金(jin)額為909.41萬元(yuan)，較前一(yi)周(zhou)上(shang)升92%。 國家發改委初步估計，從長期來看，每噸300元的碳價是真正能夠發揮綠色引(yin)導(dao)作用的價格標(biao)準。如果以(yi)當前(qian)七個試點地區的碳價平(ping)均標(biao)準來(lai)測算，全國碳市場現貨(huo)交易規(gui)模可能會達到(dao)(dao)12億(yi)元(yuan)到(dao)(dao)80億(yi)元(yuan)。如果考慮碳期貨(huo)進入碳市場，規(gui)模將放大到(dao)(dao)600億(yi)元(yuan)到(dao)(dao)4000億(yi)元(yuan)。 雖然業(ye)(ye)內(nei)人士(shi)一(yi)致(zhi)認為(wei)，明后兩年(nian)更多是以機制建設(she)為(wei)主，讓全(quan)國市場運轉起來，真正獲益還有(you)待時日(ri)，但企業(ye)(ye)早已行動了起來。目前國內(nei)五大電力、部分地方電力、石油石化、新(xin)能(neng)源(yuan)企業(ye)(ye)很多已經開展了系統工作(zuo)，如華(hua)能(neng)成立(li)了專(zhuan)(zhuan)門的碳資產經營有(you)限公(gong)(gong)司，華(hua)電近日(ri)在中央(yang)企業(ye)(ye)里首家啟(qi)動編制碳排放(fang)專(zhuan)(zhuan)項規劃，提出“十三五”期間集團公(gong)(gong)司累計減排二氧化碳1.28億噸(dun)，其中1.09億噸(dun)由結構調(diao)整貢獻，約占總減排量86%。 不少公(gong)司(si)還(huan)投(tou)資了(le)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易所的(de)股權(quan)，如(ru)華銀(yin)電(dian)力持(chi)有(you)深(shen)圳碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放交易所15%股權(quan)，深(shen)圳能源持(chi)有(you)深(shen)圳碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易所10%股權(quan)，重(zhong)(zhong)慶(qing)燃氣持(chi)有(you)重(zhong)(zhong)慶(qing)聯合(he)產權(quan)交易所6%股權(quan)。同時，有(you)很多企業(ye)則將目(mu)光投(tou)向了(le)碳(tan)(tan)(tan)(tan)資產管理，主要包(bao)括(kuo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)項(xiang)目(mu)開發、碳(tan)(tan)(tan)(tan)項(xiang)目(mu)投(tou)資、碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易、碳(tan)(tan)(tan)(tan)盤查、碳(tan)(tan)(tan)(tan)咨(zi)詢等，其中僅從事第(di)三方核(he)查的(de)機(ji)構就有(you)近(jin)300家。此(ci)外，包(bao)括(kuo)興(xing)業(ye)在內的(de)多家銀(yin)行、平安保險在內的(de)保險機(ji)構也加大對碳(tan)(tan)(tan)(tan)金融、碳(tan)(tan)(tan)(tan)保險業(ye)務的(de)探索。 事實上，類似這種合作的達成，也是各交易中心為了在未來全國交易市場激烈競爭中占據有利地位。據了解，目前全國已有9家交易機構，還有更多地方表示要建，“但交易目標不銜接，交易價格不一致，交易標的確權審核方法不統一等問題還存在，市場環境亟待優化。”國家發改委資源節約和司副司長王(wang)善成(cheng)坦言。按照發改委(wei)的(de)計劃，未來全國將保留7家至8家國家級交易機構，淘汰在(zai)所(suo)難(nan)免。 契機電改推進拉動 作為大(da)戶(hu)，電力行業無疑是(shi)碳交(jiao)易市(shi)場的重要主體(ti)，新一輪電力體(ti)制改革(ge)的深入推進為全國(guo)碳交(jiao)易市(shi)場的形成帶來新契(qi)機。 據(ju)了(le)解，2015年(nian)3月15日，中共中央、國(guo)務院下發(fa)《關于(yu)進(jin)一步深化(hua)電(dian)(dian)力體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)的(de)若干意(yi)見》，被(bei)譽為“啃(ken)硬(ying)骨(gu)頭的(de)改革(ge)(ge)(ge)”正式拉開帷幕，截至目前有10余配套文(wen)件陸續出(chu)臺，輸配電(dian)(dian)價改革(ge)(ge)(ge)試(shi)點、電(dian)(dian)力體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)綜合試(shi)點、售電(dian)(dian)側改革(ge)(ge)(ge)三路突進(jin)，已有90%以上省(sheng)份納入試(shi)點范圍，據(ju)不(bu)完全統計全國(guo)成立(li)的(de)售電(dian)(dian)公(gong)司有上千家。 碳交易為排放量帶來“商業價值”：一方面，“超額排放”需購買配額/CCER（中國核證減排量），增加企業運營成本；另一方面，企業自主額節能(neng)量可(ke)申請簽發CCER，為企(qi)業(ye)帶來額外收益。配(pei)合(he)電(dian)改(gai)政策，節能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)客戶量增加后，可(ke)成立獨立售電(dian)公(gong)司(si)，新增售電(dian)收入。 “電(dian)力行業的減(jian)排(pai)必須和電(dian)力交易結合(he)起來，市場(chang)空間很大。”國家發改委(wei)能源(yuan)研(yan)究所(suo)原(yuan)所(suo)長(chang)韓文科表示，發電(dian)側的潛力主要(yao)來自于化石(shi)能源(yuan)利(li)用(yong)效率的提高(gao)，風(feng)能、太陽能、核能等(deng)非(fei)化石(shi)能源(yuan)發電(dian)比重增加(jia)。同時，可(ke)加(jia)強需求側的管理，建立新(xin)的消費模(mo)式(shi)。此外，通過智(zhi)能電(dian)網、儲能系統等(deng)使電(dian)力資源(yuan)更好(hao)地(di)利(li)用(yong)。 “電(dian)碳(tan)(tan)(tan)寶”正是北(bei)京環(huan)境交易(yi)所(suo)與(yu)(yu)上能(neng)電(dian)力(li)集團為適應電(dian)力(li)體制深(shen)化改革和(he)統一全國碳(tan)(tan)(tan)市場建設(she)需要而打造的，致(zhi)力(li)于為各類企(qi)業(ye)提供一體化能(neng)源供應與(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)資產配置一攬子(zi)解決方案，可以(yi)大(da)幅度(du)降低企(qi)業(ye)用能(neng)成本和(he)碳(tan)(tan)(tan)排成本，預計電(dian)價(jia)可優惠(hui)0.1元(yuan)/度(du)。梅德文表示，此(ci)次(ci)與(yu)(yu)上能(neng)電(dian)力(li)集團在“電(dian)碳(tan)(tan)(tan)服務”、“電(dian)碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)”、“電(dian)碳(tan)(tan)(tan)金融”的跨界(jie)融合嘗試，通(tong)過電(dian)力(li)業(ye)務的普適性，將極大(da)地拉動(dong)碳(tan)(tan)(tan)市場的活躍度(du)與(yu)(yu)規模化。 據了解，僅北(bei)辰集團、遠洋地產在(zai)北(bei)京的部分商業(ye)項目，通(tong)過(guo)“電碳(tan)寶(bao)”就可分別獲得1萬(wan)噸與7千噸碳(tan)額(e)補貼，直接覆蓋其全(quan)年(nian)的碳(tan)排(pai)指(zhi)標缺(que)口。而上能(neng)(neng)(neng)集團為北(bei)辰投資的商用儲能(neng)(neng)(neng)電站(zhan)(zhan)，利用峰(feng)谷電價差能(neng)(neng)(neng)為北(bei)辰每(mei)年(nian)直接降低數百萬(wan)的電費成本，而其目標是“十三(san)五”期間在(zai)全(quan)國建設1萬(wan)個單體儲能(neng)(neng)(neng)電站(zhan)(zhan)項目。 |
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