| 23日，隨著中央第七督察(cha)組向云南省反饋(kui)督察(cha)情(qing)況，今(jin)年首(shou)批中央環保督察(cha)的(de)反饋(kui)已經全(quan)部出爐。目前，包括內蒙古、黑龍江、江蘇等在內的(de)8個省份，已有超過3400人被問責，部分省份更被督察(cha)組批環保不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)、慢作(zuo)為(wei)。 
圖片來源：環保(bao)部網站(zhan) 8省份問責人數超3400 ——河南一省問責超千人 江蘇開近億元“環保罰單” 2016年(nian)7月(yue)，今年(nian)首(shou)批8個(ge)中央環保(bao)(bao)督察組相繼進駐內(nei)蒙(meng)古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展為期一(yi)個(ge)月(yue)的環保(bao)(bao)督察工作。根據近期的反饋內(nei)容，目前(qian)八(ba)地(di)被問責(ze)的總人數已經(jing)達到3422人。 這其中，河南省(sheng)被問(wen)責(ze)人數最(zui)(zui)多，達(da)到1231人，其次是黑龍江省(sheng)，有13個黨組織、20個單位和560人被問(wen)責(ze)，寧夏共問(wen)責(ze)105人，為(wei)八省(sheng)份中問(wen)責(ze)人數最(zui)(zui)少(shao)。 除了對相關責(ze)任人(ren)進行(xing)約談、追責(ze)，還有省(sheng)份(fen)已(yi)經開(kai)出了“環(huan)保罰單”。例(li)如，截至目前，江蘇省(sheng)的2451件環(huan)境舉報(bao)問題已(yi)辦結(jie)，責(ze)令整改企業2712家(jia)，立案處(chu)罰1384件，處(chu)罰金額達(da)到9750萬元。 多地存環保不作為、亂作為、慢作為 ——寧夏對騰格里沙漠污染追責不力被點名 中央環(huan)保督察組給出的(de)反饋顯示，環(huan)保不作為(wei) 、亂作為(wei)、慢作為(wei)現象(xiang)較為(wei)普遍。 例如，江西被中央第四督察組指(zhi)“環保不作為、亂作為問題突出”。樂平市政府(fu)違(wei)反(fan)《排污費征收(shou)使用管(guan)理條例》，2012年(nian)至2014年(nian)，多次用財政資金為36家企業代繳排污費1147萬元。 南昌市違反國家和江西省(sheng)有關環境保(bao)護(hu)規(gui)定，支持江西晨鳴紙業擅自擴建二期項(xiang)目，并要(yao)求市環保(bao)局為其補(bu)辦環評審(shen)批手(shou)續(xu)。 河(he)南也存在環保(bao)不(bu)作(zuo)為、慢作(zuo)為問(wen)題(ti)。河(he)南全省油氣(qi)回收(shou)治理工作(zuo)完成(cheng)時限一(yi)拖再拖，截至督察時仍有近半任務沒有完成(cheng)。 寧夏(xia)被指“針對騰格(ge)里沙漠(mo)污染、賀蘭山(shan)國家級自然保護區生(sheng)態破壞等重大環境問(wen)題(ti)，僅對基層監(jian)管人(ren)員實施問(wen)責，未從(cong)決策審(shen)批等環節追溯(su)責任。” 另(ling)外，云南(nan)全省70個省級(ji)以上(shang)工(gong)業園(yuan)區中(zhong)，有57個未建成(cheng)集中(zhong)式污染治理設施。“十二五”期間，云南(nan)省共計(ji)獲得重(zhong)金屬污染防治和礦山地(di)質環境恢(hui)復(fu)治理中(zhong)央專(zhuan)項資金22.85億元，但省本級(ji)財政投入很少。 部分地區環保“自行減壓” ——黑龍江降低城市率 寧夏放寬大氣污染防治目標 除(chu)了環(huan)保不作為、亂作為，此(ci)輪環(huan)保督(du)察(cha)還發現了部分地區(qu)出現“自(zi)行減壓”問(wen)題。 比如，《黑龍江省水污染防治工作方案》將國家要求的“到2020年底，縣城、城市污率分別達到85%、95%左右(you)”降低到“80%、90%左右(you)”。 《黑龍江省大氣污染防治行動方案(2016-2018年)》將鋼鐵企業燒結機和球團生產設備安裝設(she)施時間由國(guo)家規定(ding)的2017年(nian)(nian)推遲(chi)到2018年(nian)(nian)。 寧(ning)夏也存(cun)在類似問題，中(zhong)央第(di)八(ba)環境保護督(du)察組給(gei)出的反饋中(zhong)指，2016年(nian)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)對石嘴(zui)山、吳(wu)忠等污染較重地區(qu)的PM10年(nian)均濃度控(kong)制(zhi)要求，較2014年(nian)《寧(ning)夏自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)大氣污染防治(zhi)(zhi)行(xing)動計劃(hua)(2013-2017年(nian))》確定(ding)的目標(biao)分別放寬63%和62%，自(zi)行(xing)減壓。 多地因霧霾被點名批評 ——河南PM2.5濃度排名居高不下江西7地市遭點名 八省份(fen)中(zhong)，還有不(bu)少城市因為(wei)空氣污(wu)染問題(ti)被點名批評(ping)，其中(zhong)河南省的問題(ti)較為(wei)突出。 中央第五督察組提出(chu)，2015年(nian)河(he)南全省(sheng)PM10濃(nong)度(du)均值135μg/m3，PM2.5濃(nong)度(du)均值80μg/m3，兩者濃(nong)度(du)在全國(guo)(guo)31個(ge)省(sheng)(區、市)排名(ming)分(fen)(fen)別位(wei)(wei)列第(di)(di)三和(he)第(di)(di)一(yi)。2016年(nian)上半年(nian)，全省(sheng)PM10和(he)PM2.5濃(nong)度(du)分(fen)(fen)別為(wei)144μg/m3和(he)77μg/m3，均位(wei)(wei)列全國(guo)(guo)第(di)(di)二(er)。 而河南省(sheng)(sheng)會(hui)鄭州市(shi)(shi)空氣質量(liang)在全國74個重點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排名中，從2013年倒數第(di)10，一(yi)(yi)(yi)路下(xia)滑到2016年上半(ban)年倒數第(di)3，成(cheng)為全國污(wu)染(ran)最重的省(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。新(xin)鄉市(shi)(shi)2015年PM10和PM2.5濃度(du)同比上升16.2%和16.0%，成(cheng)為河南省(sheng)(sheng)大氣污(wu)染(ran)最重城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。 江西方面(mian)，2016年上(shang)半年，南昌、宜春、九(jiu)江、鷹潭、吉安、新余、贛州等7個(ge)地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升(sheng)，部分河流湖庫斷面(mian)主要污染物(wu)濃度也呈現上(shang)升(sheng)趨勢。 寧夏(xia)2014年(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)PM10年(nian)(nian)均濃(nong)度分別(bie)比(bi)2013年(nian)(nian)增長20.6%和21.8%，連續(xu)兩年(nian)(nian)未完成(cheng)國家大氣考核任務。2015年(nian)(nian)冬季，銀川(chuan)(chuan)市首次出(chu)現連續(xu)霧(wu)霾天氣。2016年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，銀川(chuan)(chuan)市和石嘴山市PM2.5平均濃(nong)度與上(shang)年(nian)(nian)同比(bi)分別(bie)上(shang)升16%和6.7%，固(gu)原市PM10平均濃(nong)度同比(bi)上(shang)升8%。 
資料(liao)圖：大批冬候(hou)鳥飛抵(di)江西(xi)鄱陽湖都昌馬影湖候(hou)鳥保(bao)護(hu)區 自然保護區問題多 ——內蒙古近半數自然保護區存違法違規情況 在此輪督察中，幾乎所有省份都被(bei)發(fa)現自然保護(hu)區(qu)內出現環境問題。 內蒙古的(de)89個國家和自治(zhi)區級(ji)自然保(bao)護區中有41個存在違法違規(gui)情況，涉及企(qi)業663家，且礦山環(huan)境治(zhi)理普遍(bian)尚未開展。 黑龍江大慶市杜爾伯特縣將濕地(di)謊稱為既有耕(geng)地(di)，向上(shang)級申報在扎龍國家級自(zi)然保護(hu)(hu)區內(nei)實(shi)施開(kai)發項目，并獲得批準，造成保護(hu)(hu)區內(nei)10000多畝濕地(di)被毀。 廣西的城(cheng)市建設規劃(hua)存在(zai)侵占自然(ran)保護(hu)(hu)區現象(xiang)，2015年6月(yue)，為建設欽州濱海新城(cheng)，將茅尾(wei)海自治(zhi)區級(ji)紅樹林自然(ran)保護(hu)(hu)區29%的面(mian)積調出保護(hu)(hu)范圍，實際調減面(mian)積1413公頃(qing)。 云(yun)南被指“自然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)和重點(dian)流(liu)域保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)違(wei)規開發(fa)問(wen)(wen)題時有(you)發(fa)生”。督察組指出，2013年以來，有(you)關企事業單(dan)位違(wei)反《自然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)條例》，在大(da)山包黑頸(jing)鶴(he)國家級自然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)緩沖區(qu)(qu)建成有(you)機生態實驗農場養殖場9623平方米(mi)，在保(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)核(he)心區(qu)(qu)建成2處旅游設(she)施，面積約(yue)4000平方米(mi)。針對上述違(wei)規建設(she)問(wen)(wen)題，有(you)關地方政府和部門監管不力，整改不力，導致相(xiang)關問(wen)(wen)題至今仍然存在。 |
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