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| 聚(ju)焦(jiao)2023年兩會，如何做好“水”的文(wen)章？ |
| 發表時間：2023-03-17 13:20:40 作者(zhe)：admin |
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2023年(nian)全國兩會期(qi)間，污水(shui)(shui)處理、黑(hei)臭水(shui)(shui)體、農村污水(shui)(shui)、流域治(zhi)理、水(shui)(shui)資源處理等話題(ti)引起了(le)關注(zhu)，人大代表們(men)及政協委員們(men)也紛紛為其發聲，下面我們(men)一(yi)起來看一(yi)下他們(men)是(shi)怎么說(shuo)的(de)。
全國(guo)人大(da)代表鄭(zheng)培坤(kun)：加強農村(cun)生(sheng)活污水治理 助力鄉村(cun)振興
“農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)治(zhi)理是農村(cun)人居環境(jing)整(zheng)治(zhi)的重(zhong)要內容，是實施鄉(xiang)村(cun)振興戰(zhan)略(lve)的重(zhong)要舉措，是推進生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設的重(zhong)要實踐(jian)。”3月9日，全國(guo)人大(da)代表，黔東南(nan)州(zhou)岑(cen)鞏縣大(da)有鎮塔山村(cun)黨(dang)支部書記、村(cun)委會主任(ren)鄭培坤接受記者采(cai)訪時表示(shi)。
近年來，貴(gui)州(zhou)各有關部門充分利用中央和省(sheng)級農村環(huan)(huan)境(jing)整治、水(shui)(shui)污染防治等(deng)專項資金，通過試點示(shi)范、重(zhong)點推進(jin)等(deng)方式，積極推動(dong)農村生活污水(shui)(shui)治理，村莊生活污水(shui)(shui)無(wu)序排放現象得到(dao)(dao)很大程度控制，農村人居環(huan)(huan)境(jing)得到(dao)(dao)進(jin)一步改善(shan)。
“但(dan)是(shi)，總體來看，農村(cun)生活污水治理基礎薄弱、區(qu)域差異較大(da)、治理任務艱巨(ju)，是(shi)農村(cun)人居(ju)環境整治提升的(de)突出短(duan)板，也(ye)是(shi)工作(zuo)的(de)難點。”鄭培(pei)坤說。
對(dui)此，針對(dui)當前貴(gui)州農村(cun)污(wu)水治理存在的問(wen)題，在今年全國兩(liang)會上，鄭培坤提出以下(xia)幾(ji)點建議：
一是細化實(shi)化推進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)措施任務(wu)。結(jie)合貴州農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)口居住相對分散、環境容量較大的特征條件，以充(chong)分利用(yong)生(sheng)態系統(tong)自(zi)凈能(neng)力為突破口，以村(cun)(cun)民自(zi)用(yong)、生(sheng)態消納、農(nong)(nong)田(tian)(tian)灌溉、糞肥還田(tian)(tian)為主(zhu)要途徑，試點(dian)探(tan)索推進(jin)(jin)(jin)山(shan)地特色的農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)資源化利用(yong)模(mo)式，科學務(wu)實(shi)推進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)。此(ci)外，應加強與鄉(xiang)村(cun)(cun)振興、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)部門對接溝通，結(jie)合農(nong)(nong)村(cun)(cun)戶廁(ce)改造計(ji)劃和推進(jin)(jin)(jin)情況，將廁(ce)所糞污(wu)與污(wu)水(shui)協(xie)同處理(li)。
二(er)是進(jin)(jin)一(yi)步強化保障措施(shi)(shi)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)建立設(she)施(shi)(shi)管護長效機(ji)制。制定(ding)出臺(tai)全省農村生(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)(shi)管理(li)辦法，推(tui)(tui)(tui)動(dong)設(she)施(shi)(shi)規范管理(li)，鼓勵具備條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)地區(qu)采取智(zhi)慧(hui)化集中管理(li)方式(shi)，依托人(ren)工(gong)智(zhi)能等(deng)(deng)技術(shu)，對(dui)監(jian)測范圍內的(de)農村生(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)(shi)運(yun)行(xing)狀態進(jin)(jin)行(xing)實時監(jian)控，在線進(jin)(jin)行(xing)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)備啟(qi)停等(deng)(deng)操作，節約運(yun)維(wei)(wei)成(cheng)(cheng)本(ben);推(tui)(tui)(tui)動(dong)政(zheng)策落(luo)實落(luo)地。積(ji)極(ji)協調發展改(gai)革(ge)等(deng)(deng)部門落(luo)實農村生(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)用電價格支持政(zheng)策，降(jiang)低農村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)成(cheng)(cheng)本(ben)，鼓勵有條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)地區(qu)推(tui)(tui)(tui)行(xing)農村生(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)收費政(zheng)策;積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)廣先進(jin)(jin)適(shi)用技術(shu)，在具備條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)地區(qu)推(tui)(tui)(tui)廣使(shi)用在貴州得(de)到充分驗證的(de)凈(jing)化槽等(deng)(deng)成(cheng)(cheng)熟產品(pin)，減少后期(qi)維(wei)(wei)護和(he)監(jian)管工(gong)作量(liang)，切(qie)實降(jiang)低成(cheng)(cheng)本(ben)。
三是積極(ji)爭取國(guo)(guo)家有關(guan)政(zheng)策(ce)資金(jin)支持。搶抓(zhua)新(xin)國(guo)(guo)發2號文件戰(zhan)略機遇，積極(ji)編(bian)制(zhi)農村環境(jing)整治(zhi)和農村生活(huo)污水治(zhi)理項(xiang)目入選中央項(xiang)目庫(ku)，爭取國(guo)(guo)家更(geng)多政(zheng)策(ce)和資金(jin)支持。
全國人大代(dai)表、民革天津市委會秘書長周潮洪建議：應加強城(cheng)市河道雨后返(fan)黑(hei)返(fan)臭治理
作為天津市知名水利專家，周潮(chao)洪(hong)連(lian)續三屆當選全國人(ren)大代表。她介紹，科學控制降雨(yu)污染(ran)是國際難題，我國城市雨(yu)水口污染(ran)問(wen)題由來已久，包(bao)括管理不到位(wei)、有(you)效措施(shi)不多、排放標準缺(que)位(wei)等。
“城(cheng)市(shi)河道(dao)雨(yu)后黑臭成(cheng)因復雜，需要結(jie)合(he)城(cheng)市(shi)本身的(de)特點，通(tong)過系(xi)統治(zhi)理(li)(li)、源(yuan)(yuan)頭治(zhi)理(li)(li)、依(yi)法治(zhi)理(li)(li)及智能化管理(li)(li)來解決。”周潮洪說(shuo)。她建議，從系(xi)統工(gong)程和(he)全局(ju)角度尋求新的(de)治(zhi)理(li)(li)之道(dao)，逐步構(gou)建“源(yuan)(yuan)—網—廠—河”(即污(wu)染源(yuan)(yuan)頭—雨(yu)水(shui)、污(wu)水(shui)管網—污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠—排(pai)水(shui)河道(dao))一體化協同治(zhi)理(li)(li)體系(xi)。構(gou)建環保(bao)、水(shui)務(wu)、住建、城(cheng)管、交通(tong)、公安(an)等多部門聯(lian)防、聯(lian)控、聯(lian)動機制，制定排(pai)水(shui)設施亂潑亂倒問題常態化治(zhi)理(li)(li)聯(lian)合(he)行(xing)(xing)動方案并(bing)形成(cheng)管理(li)(li)條例，減少亂潑亂倒行(xing)(xing)為的(de)發生。聯(lian)合(he)開展(zhan)雨(yu)水(shui)口排(pai)污(wu)溯(su)源(yuan)(yuan)執(zhi)法檢查，嚴厲查處(chu)通(tong)過雨(yu)水(shui)管道(dao)排(pai)水(shui)和(he)排(pai)污(wu)的(de)行(xing)(xing)為，保(bao)障排(pai)水(shui)系(xi)統的(de)健(jian)康(kang)可持(chi)續(xu)發展(zhan)。
“我們還(huan)要逐步(bu)推進(jin)海(hai)綿城市建設(she)，充分發揮海(hai)綿城市蓄、滯、凈(jing)、用、排(pai)優勢，最(zui)大限度降(jiang)(jiang)低地表沖(chong)刷污(wu)染(ran)。實施(shi)(shi)雨(yu)、污(wu)水管(guan)(guan)網(wang)清淘及河道底泥清淤工(gong)程(cheng)，推廣降(jiang)(jiang)雨(yu)污(wu)染(ran)凈(jing)化(hua)設(she)施(shi)(shi)。盡快出臺科學(xue)合(he)理(li)的降(jiang)(jiang)雨(yu)污(wu)染(ran)凈(jing)化(hua)標準，簡化(hua)河湖沿線雨(yu)水凈(jing)化(hua)設(she)施(shi)(shi)相(xiang)關審批手續，將雨(yu)水排(pai)放(fang)口非降(jiang)(jiang)雨(yu)期間的排(pai)污(wu)監(jian)管(guan)(guan)納入日(ri)常監(jian)管(guan)(guan)范疇(chou)。”周潮(chao)洪說。
全國政協委員潘碧靈：打好(hao)打贏長(chang)江(jiang)流域(yu)總(zong)磷(lin)削減(jian)攻堅戰，必須深化(hua)農業面源污染(ran)防治
長(chang)江流域是我(wo)國(guo)最主(zhu)要的(de)農業(ye)生產(chan)基(ji)地(di)，也是我(wo)國(guo)生豬和淡水(shui)水(shui)產(chan)品的(de)主(zhu)產(chan)區，農業(ye)生產(chan)強(qiang)度高，總(zong)(zong)磷(lin)(lin)等(deng)污染物排放基(ji)數大。隨著“三磷(lin)(lin)”企業(ye)和城鎮(zhen)生活等(deng)污染問題得到(dao)有效控制(zhi)，農業(ye)面源已成為長(chang)江流域總(zong)(zong)磷(lin)(lin)的(de)主(zhu)要來(lai)源，且占(zhan)比(bi)越(yue)來(lai)越(yue)高。
因(yin)此(ci)，潘碧靈建議，要從加(jia)快推進農(nong)業(ye)發展綠色轉(zhuan)型、持(chi)續(xu)強化農(nong)業(ye)面源(yuan)污染(ran)綜(zong)合治理(li)、全(quan)面加(jia)強農(nong)業(ye)面源(yuan)污染(ran)監測監管能力(li)、加(jia)大農(nong)業(ye)面源(yuan)污染(ran)防治政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)四個方面入手(shou)，打(da)(da)好打(da)(da)贏長江流域總磷削減(jian)攻堅戰(zhan)。
住遼全國政(zheng)協(xie)委員、營(ying)(ying)口市政(zheng)協(xie)副(fu)主席、營(ying)(ying)口市農業農村局局長代萍：綜合施策(ce)加強農業面(mian)源(yuan)污染防治
“農(nong)用投入品的生產、銷售、使(shi)用、技術指導以及畜禽和水(shui)產養殖(zhi)管(guan)理等涉及多個部(bu)門，要進一步落實工(gong)作(zuo)責任(ren)，健全完善協同推進工(gong)作(zuo)機制。”代萍建議，加強農(nong)業面源污染治(zhi)理與鄉村(cun)振興、農(nong)村(cun)人居環境整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)的頂層統籌，協同推進，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合(he)力，精準實施治(zhi)理。
代萍建議，加大政(zheng)策資金(jin)投(tou)(tou)入力(li)度(du)。推進縣(xian)級農村環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)資金(jin)統(tong)一(yi)規劃使(shi)用(yong)，提高(gao)(gao)資金(jin)使(shi)用(yong)效益。以高(gao)(gao)風險地(di)區(qu)(qu)為重(zhong)點，實施相應(ying)的(de)(de)扶持(chi)政(zheng)策、必要的(de)(de)資金(jin)投(tou)(tou)入，支持(chi)地(di)方開(kai)展農業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。運用(yong)稅收、補(bu)貼(tie)等手段，調(diao)動(dong)社會資本投(tou)(tou)入的(de)(de)積極性，形成多元共治(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi)(xi)。提升(sheng)農業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)，建立完(wan)善(shan)的(de)(de)農業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)調(diao)查(cha)核算(suan)體系(xi)(xi)，完(wan)善(shan)農業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監測工作標準(zhun)體系(xi)(xi)，科學(xue)確定高(gao)(gao)風險地(di)區(qu)(qu)優先實施治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。推動(dong)多部門聯合開(kai)展農業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)專項行(xing)動(dong)，推動(dong)行(xing)業(ye)執法(fa)(fa)與司法(fa)(fa)相銜接(jie)，加大對(dui)破壞資源(yuan)(yuan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)違規行(xing)為的(de)(de)查(cha)處力(li)度(du)。
全國人大代表，渭南市大荔縣東(dong)城街道暢家(jia)村(cun)黨(dang)總支書記、村(cun)委(wei)會(hui)主(zhu)任馬(ma)紅麗：建(jian)設黃河中游生態美麗示范區
“政府工(gong)作(zuo)報告在總結過去五(wu)年工(gong)作(zuo)時，再次提(ti)到推動黃(huang)(huang)河(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發展(zhan)。”馬(ma)紅麗(li)(li)說(shuo)，“近年來，陜西不斷加大生(sheng)(sheng)態建設和環境保護(hu)(hu)力度，持續開展(zhan)黃(huang)(huang)河(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。目(mu)前(qian)，黃(huang)(huang)河(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態環境質量(liang)總體呈(cheng)現改善趨勢(shi)，但(dan)黃(huang)(huang)河(he)(he)保護(hu)(hu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)依然任重道(dao)遠。”馬(ma)紅麗(li)(li)建議，系(xi)統推進黃(huang)(huang)河(he)(he)、渭(wei)(wei)河(he)(he)、北洛河(he)(he)等流域綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)，成(cheng)立黃(huang)(huang)河(he)(he)中游(you)國(guo)家(jia)文化(hua)公園，努力建設黃(huang)(huang)河(he)(he)中游(you)生(sheng)(sheng)態美麗(li)(li)示范(fan)區。充(chong)分發揮黃(huang)(huang)河(he)(he)、渭(wei)(wei)河(he)(he)、北洛河(he)(he)三河(he)(he)交匯、渠網暢通等優勢(shi)，重點打造黃(huang)(huang)河(he)(he)中游(you)糧食生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)功能區。聚焦(jiao)農業(ye)現代(dai)(dai)化(hua)，創建以白水蘋果、大荔(li)冬棗(zao)等為代(dai)(dai)表的果蔬(shu)產(chan)(chan)業(ye)帶，加快建設黃(huang)(huang)河(he)(he)中游(you)現代(dai)(dai)果蔬(shu)產(chan)(chan)業(ye)聚集區。依托陜西渭(wei)(wei)南國(guo)家(jia)農業(ye)科技園區優勢(shi)，創設黃(huang)(huang)河(he)(he)中游(you)農業(ye)科技發展(zhan)示范(fan)引領(ling)區，促進綠(lv)色升級發展(zhan)。
全(quan)國人大(da)代(dai)表、郴州市(shi)市(shi)長闞保勇(yong)：構建水資源可持續利用監測分析體系，非常(chang)必(bi)要
“建設示范區，郴(chen)州有迫切的現實(shi)需要(yao)(yao)和(he)堅(jian)實(shi)的基(ji)礎條件(jian)，但也面臨著(zhu)不(bu)少困難和(he)挑戰。”闞保勇(yong)表示，以智慧水(shui)利為(wei)例，郴(chen)州市作為(wei)湘江(jiang)、北江(jiang)、贛江(jiang)三大(da)水(shui)系源頭(tou)地(di)區和(he)山丘城市，做好水(shui)資源保護和(he)高效利用、雨水(shui)情監測預(yu)警和(he)洪水(shui)預(yu)報(bao)等尤為(wei)重要(yao)(yao)。當(dang)前，郴(chen)州市水(shui)資源可持續利用監測分析能力與(yu)示范區建設要(yao)(yao)求仍存在較大(da)差距，在數字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)等方面亟須加強。
“構建水(shui)資(zi)源可持(chi)(chi)續利(li)用監(jian)測分析體系，非常(chang)必要。”闞保勇希望，將郴州市(shi)列入智慧(hui)水(shui)利(li)試點(dian)城市(shi)，共享(xiang)涉郴水(shui)利(li)數據資(zi)源，提(ti)升(sheng)郴州市(shi)水(shui)資(zi)源可持(chi)(chi)續利(li)用監(jian)測分析能力，打造示(shi)范區建設科(ke)技創新樣板。
除(chu)了做好(hao)水的文(wen)章(zhang)，郴(chen)州將(jiang)加(jia)快建設“世界旅(lv)游目的地、國(guo)家創新示(shi)范區、開放發展排頭兵(bing)、湖南重要增長極”。闞保勇表示(shi)，為貫徹(che)落實聯合國(guo)2030年可持續(xu)發展議程，郴(chen)州將(jiang)加(jia)強國(guo)際化平臺(tai)建設，加(jia)強溝通、增進(jin)了解、互助共進(jin)，講好(hao)郴(chen)州故事(shi)、推介郴(chen)州經驗。
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