自(zi)2022年9月12日(ri)18時起，四(si)川(chuan)省(sheng)終止省(sheng)級地震一級應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)，“9·5”瀘定地震應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)階(jie)段轉入過渡安置及恢復(fu)重建階(jie)段。2022年9月5日(ri)12時52分，四(si)川(chuan)甘孜州(zhou)瀘定縣發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)6.8級地震，牽動(dong)起全國人民的心。在關(guan)注地震災(zai)(zai)后救援(yuan)和恢復(fu)重建情況的同(tong)時，社會各界(jie)也(ye)將焦點(dian)放在了(le)災(zai)(zai)后次生(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事件的處置上(shang)。地震會引(yin)發(fa)哪(na)些次生(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事件？生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部門該如何應(ying)(ying)對這些次生(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事件？其他自(zi)然災(zai)(zai)害又會引(yin)發(fa)哪(na)些次生(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事件？本報記者(zhe)采訪了(le)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部華南環(huan)(huan)境(jing)科學研(yan)究所(suo)（生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)研(yan)究所(suo)）應(ying)(ying)急(ji)(ji)研(yan)究中心主任、正高級工(gong)程師陳思莉(li)。
地(di)震(zhen)過(guo)后(hou)可能引發(fa)這(zhe)些次(ci)生突發(fa)環境(jing)事件
陳(chen)思莉告訴記者，地(di)震可能破壞涉化(hua)學品(pin)企(qi)業的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產裝置、儲(chu)罐(guan)，使(shi)其中的(de)化(hua)學品(pin)泄(xie)漏，進入外環(huan)境(jing)，導致次生(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)污(wu)染事件。“2008年汶川地(di)震發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)后，四(si)川省(sheng)兩家化(hua)工企(qi)業廠(chang)房倒塌，廠(chang)內(nei)液氨儲(chu)罐(guan)和硫酸罐(guan)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)泄(xie)漏。這是典型的(de)震后次生(sheng)(sheng)(sheng)突發(fa)環(huan)境(jing)事件。經過應(ying)急處(chu)理，這兩起次生(sheng)(sheng)(sheng)突發(fa)環(huan)境(jing)事件均未對當(dang)地(di)水質和大氣環(huan)境(jing)造成影響。”
“地震也可能使得集中式污(wu)(wu)水(shui)處理廠、垃圾填埋場、危(wei)險廢物處置中心等(deng)重(zhong)點污(wu)(wu)染治理單位的設施(shi)遭到破壞(huai)，導致污(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排或者滲濾(lv)液(ye)泄漏(lou)進而污(wu)(wu)染環境(jing)。”據(ju)陳思莉(li)介(jie)紹(shao)，2011年(nian)3月11日，日本東北(bei)部海域發生(sheng)(sheng)強烈地震并觸發海嘯，福島(dao)第一核電站發生(sheng)(sheng)災難性核輻射泄漏(lou)，導致相關水(shui)域放射性物質劇增放，射性碘濃度達(da)到法定(ding)限(xian)值的3355倍(bei)，對(dui)生(sheng)(sheng)態環境(jing)、公眾健康造(zao)成嚴重(zhong)威(wei)脅。
此外，受地震(zhen)影響，尾(wei)(wei)礦庫結構也(ye)可能被破壞。尾(wei)(wei)礦庫中存放的尾(wei)(wei)礦砂水泄(xie)漏會(hui)造(zao)成環境(jing)污染。據了解，由于甘(gan)肅隴南市(shi)尾(wei)(wei)礦庫在“5·12”汶川大地震(zhen)重(zhong)創后未完全整治(zhi)，“8·12”特大暴洪再次(ci)對尾(wei)(wei)礦庫壩體和壩面造(zao)成了嚴(yan)重(zhong)破壞。
生態(tai)環境部門可以這(zhe)樣應對(dui)
陳思莉告訴記者，自2008年汶川地(di)(di)震(zhen)發(fa)生(sheng)(sheng)后，生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部圍繞地(di)(di)震(zhen)等(deng)自然災害(hai)及生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故等(deng)次生(sheng)(sheng)突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)陸續制定了(le)《關(guan)于防范和應(ying)對地(di)(di)震(zhen)災害(hai)次生(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)污染事(shi)件(jian)的(de)通知》（以下簡稱《通知》）等(deng)一系(xi)列防控預案、方案和技術指南，涵蓋環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急監測(ce)、隱患排查、供水保障等(deng)方面。
按(an)照《通(tong)知》要求，各級(ji)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)門(men)要切(qie)實(shi)提高地(di)震災(zai)害可能引發次生環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件的認(ren)識，避免因環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)問題影(ying)響當地(di)災(zai)后恢(hui)復的大局。“各級(ji)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)門(men)應立即組(zu)織開(kai)(kai)展地(di)震災(zai)害后可能產生的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)安全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)和整治工(gong)作，督(du)促、指導相關企(qi)事(shi)業單位及時開(kai)(kai)展環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)安全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)和整治工(gong)作。”陳思莉表(biao)示(shi)。2017年8月8日，四川(chuan)九(jiu)寨(zhai)(zhai)溝地(di)震發生后，四川(chuan)省(sheng)環(huan)(huan)保部(bu)(bu)門(men)對九(jiu)寨(zhai)(zhai)溝飲用(yong)水源地(di)和可能出現(xian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險的縣垃圾(ji)填埋場、醫廢中(zhong)心等(deng)地(di)開(kai)(kai)展了全(quan)面環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)安全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)工(gong)作。
“生態環(huan)境部門需制(zhi)定(ding)科學的(de)環(huan)境監(jian)測預警方(fang)(fang)案，合理(li)調配各級環(huan)境監(jian)測力量，加(jia)大對地表水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)監(jian)測頻率(lv)，嚴(yan)密監(jian)控地震災(zai)害后(hou)可(ke)(ke)能產生的(de)水(shui)環(huan)境污染(ran)。”陳思(si)莉介紹道。“5·12”汶川地震過后(hou)，四川省生態環(huan)境廳立即啟動(dong)《四川省抗震救災(zai)環(huan)境應急監(jian)測方(fang)(fang)案》，將飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)地水(shui)質(zhi)(zhi)監(jian)測地區(qu)(qu)覆蓋為(wei)全省主要飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)保護區(qu)(qu)，重點區(qu)(qu)域為(wei)受災(zai)嚴(yan)重區(qu)(qu)域的(de)下游(you)地區(qu)(qu)；監(jian)測頻率(lv)為(wei)2次/天。若(ruo)水(shui)質(zhi)(zhi)出現異常或獲知存在潛在污染(ran)的(de)可(ke)(ke)能性，則根據情況加(jia)密監(jian)測。
陳思莉還(huan)告(gao)訴記者(zhe)，各級生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部門(men)(men)應(ying)根據本地(di)區實際，認真做好(hao)(hao)人員、物資(zi)、車輛、儀器等應(ying)急(ji)準備工作。對于可能發生(sheng)次(ci)(ci)生(sheng)突發水環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件的(de)流(liu)域(yu)提前(qian)摸清可用(yong)環(huan)(huan)境(jing)應(ying)急(ji)空間與設施底數，對于可能發生(sheng)有(you)(you)(you)毒(du)有(you)(you)(you)害(hai)氣體泄漏的(de)區域(yu)做好(hao)(hao)周邊人群疏散預(yu)案。一旦發生(sheng)次(ci)(ci)生(sheng)突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件，及(ji)時啟(qi)動環(huan)(huan)境(jing)應(ying)急(ji)預(yu)案，并(bing)與相關部門(men)(men)緊密配合(he)，做好(hao)(hao)應(ying)急(ji)處(chu)置工作，最大(da)程度減(jian)少和(he)降低(di)次(ci)(ci)生(sheng)環(huan)(huan)境(jing)危害(hai)。2008年“5·12”汶川地(di)震(zhen)過后(hou)，綿(mian)竹市漢旺(wang)鎮豐磷(lin)化(hua)工有(you)(you)(you)限公司(si)垮(kua)塌，造成(cheng)設備內的(de)黃磷(lin)暴露燃燒。當(dang)地(di)政府立即(ji)增派(pai)50名官兵對泥磷(lin)池(chi)進行加固，并(bing)封堵(du)了廠區對外的(de)排污通道。
陳思(si)莉還指出，生(sheng)態(tai)環境部門很難從源頭防范次(ci)生(sheng)突發(fa)環境事件(jian)的發(fa)生(sheng)。各級生(sheng)態(tai)環境部門需24小時保(bao)持通訊暢(chang)通，及時收集核實可能涉及次(ci)生(sheng)突發(fa)環境事件(jian)的信(xin)息(xi)，嚴格執(zhi)行突發(fa)環境事件(jian)信(xin)息(xi)報送的有關規定，及時準確地報告有關信(xin)息(xi)。
生態環(huan)境(jing)(jing)部門(men)如何應對(dui)其他自然災害(hai)可能引發的次生突發環(huan)境(jing)(jing)事件
2015年10月4日，受超強臺風(feng)“彩虹”影響，廣東省湛(zhan)江市富多(duo)液化公司的(de)(de)3個(ge)儲(chu)罐（共(gong)800多(duo)噸）里的(de)(de)液化石油(you)氣同時(shi)出現泄(xie)漏。最終經(jing)過近(jin)40小時(shi)搶險救(jiu)援，險情被成(cheng)功(gong)解除。陳(chen)思莉向(xiang)記(ji)者介紹，臺風(feng)不僅(jin)會(hui)造成(cheng)其破壞區(qu)域內碼頭和企業生產設施使用(yong)或儲(chu)存的(de)(de)環境風(feng)險物(wu)(wu)質(zhi)泄(xie)漏，而且(qie)還(huan)會(hui)對海上(shang)作業設施（漁船、魚排(pai)、海工機械(xie)等）造成(cheng)嚴重威脅，可能導致其使用(yong)的(de)(de)環境風(feng)險物(wu)(wu)質(zhi)泄(xie)漏。
“暴(bao)雨(yu)可能(neng)會引發滑坡、崩塌、泥石流等(deng)(deng)次(ci)生(sheng)(sheng)(sheng)地質(zhi)災害，易發生(sheng)(sheng)(sheng)供電故障或中斷，可能(neng)造(zao)成(cheng)企(qi)業生(sheng)(sheng)(sheng)產設(she)施非正(zheng)常停機、污(wu)染處(chu)置設(she)施無(wu)法正(zheng)常運行等(deng)(deng)，進而(er)可能(neng)發生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)產原(yuan)料(liao)、廢(fei)(fei)液等(deng)(deng)外排情(qing)況(kuang)。暴(bao)雨(yu)期(qi)間也可能(neng)造(zao)成(cheng)周(zhou)邊企(qi)業設(she)施、危化(hua)品(pin)輸送管(guan)道、廢(fei)(fei)棄物(wu)處(chu)置設(she)施等(deng)(deng)受損(sun)，增加次(ci)生(sheng)(sheng)(sheng)突(tu)發環境風險。”陳思莉表(biao)示。
2010年8月(yue)7日，甘(gan)肅省舟曲縣突降(jiang)特大暴雨，引(yin)發三(san)眼峪、羅家(jia)峪等(deng)四條溝(gou)系特大山(shan)洪地質(zhi)災害，三(san)分之二(er)區(qu)域(yu)被水(shui)淹沒且供電(dian)中(zhong)斷(duan)。為妥善處(chu)理(li)洪水(shui)泥(ni)石(shi)流災區(qu)清(qing)淤過(guo)程中(zhong)的(de)環(huan)境(jing)(jing)問題，避免造成次生(sheng)環(huan)境(jing)(jing)污染，生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部立即(ji)印發《洪水(shui)泥(ni)石(shi)流災區(qu)淤泥(ni)清(qing)理(li)環(huan)境(jing)(jing)保護相(xiang)關(guan)要求(qiu)》等(deng)文件(jian)，明確飲用(yong)水(shui)安全保障(zhang)、固體廢物(wu)安全處(chu)置(zhi)、危險(xian)廢物(wu)和危險(xian)化學品清(qing)理(li)、衛生(sheng)消毒防疫(yi)化學品安全使(shi)用(yong)方(fang)面的(de)要求(qiu)。
汛期(qi)是突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)的(de)高發(fa)期(qi)和敏感(gan)期(qi)。“企(qi)業未妥善儲(chu)存的(de)危險化學品(pin)、危險廢物可能被(bei)洪(hong)水(shui)沖(chong)(chong)出廠區、進(jin)入(ru)外環(huan)境(jing)，造成(cheng)次生(sheng)突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)。”陳思(si)莉補充道。2010年7月(yue)28日，因連(lian)日降雨，吉林(lin)省(sheng)溫德河爆發(fa)山(shan)洪(hong)，永吉縣兩家化工企(qi)業的(de)庫房被(bei)洪(hong)水(shui)沖(chong)(chong)毀，7000多個原料桶(tong)被(bei)沖(chong)(chong)入(ru)溫德河，進(jin)入(ru)松花江，對(dui)下游水(shui)環(huan)境(jing)安全造成(cheng)重大隱患(huan)。
陳思莉還表示，洪澇也可能造(zao)成(cheng)企業的(de)廢(fei)水(shui)(shui)池和其它廢(fei)棄物存放(fang)設(she)施(shi)（如尾礦庫等(deng)）面臨被沖垮的(de)風險(xian)，從而可能造(zao)成(cheng)環境(jing)污染。2011年7月21日(ri)，四川省松潘縣小河鄉境(jing)內突(tu)發強(qiang)降雨，山洪泥石流造(zao)成(cheng)四川岷江電解錳(meng)廠(chang)渣場擋壩部分損毀，大量(liang)錳(meng)渣被沖入河道，造(zao)成(cheng)涪(fu)江污染，導致涪(fu)江沿(yan)岸(an)江油(you)至綿陽段城鄉約50萬居民飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)受(shou)到影(ying)響。
“對于地震、臺(tai)風、暴雨、洪澇等(deng)自然災害(hai)引發(fa)的(de)(de)次生突發(fa)環境事件，各級生態環境部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)應(ying)對措施(shi)其實是相似的(de)(de)。”陳思莉告訴記者。首先應(ying)保(bao)障居(ju)民飲用(yong)水源(yuan)地水質(zhi)安全。生態環境部(bu)(bu)門(men)發(fa)現自然災害(hai)造(zao)成水質(zhi)變化(hua)后，應(ying)立即(ji)向當地人民政府和(he)上級生態環境部(bu)(bu)門(men)報告，提出應(ying)急處置(zhi)措施(shi)建議。對可能引發(fa)流(liu)域污染事件的(de)(de)，有關省市(shi)環保(bao)部(bu)(bu)門(men)要建立應(ying)急聯(lian)動(dong)機制(zhi)，加強信息溝通，做好污染聯(lian)防聯(lian)控(kong)工作。
陳思莉表示，在保障居民飲用(yong)水(shui)源(yuan)地水(shui)質安全(quan)后，根(gen)據事件緊急情(qing)況采取(qu)相應措(cuo)施。各級生(sheng)態環境(jing)部門可通過提高認識、加強(qiang)隱患(huan)排查、強(qiang)化監測預警、做好應急準(zhun)備(bei)和(he)加強(qiang)應急值守來應對自然災(zai)害引(yin)發的次(ci)生(sheng)突發環境(jing)事件。 |
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