近日，國新辦舉行國務(wu)院政策例(li)行吹風會(hui)，介紹(shao)《國務(wu)院辦公廳關于(yu)鼓勵和支持社會(hui)資本參(can)與生(sheng)態保護修復的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。
會(hui)上，自然(ran)資源部(bu)副(fu)部(bu)長王廣(guang)華介紹說(shuo)，《意見》提出了堅持(chi)“保(bao)護優(you)先、系統(tong)修(xiu)復”“政府主導(dao)、市場運作(zuo)”“目標導(dao)向(xiang)、問(wen)題導(dao)向(xiang)”“改革創新、協調推進”等(deng)4項工(gong)作(zuo)原則。同時，重(zhong)點(dian)明(ming)確了“參與機制”“重(zhong)點(dian)領域”“支持(chi)政策(ce)(ce)”等(deng)3個(ge)方面的政策(ce)(ce)創新。
王廣華指出(chu)，以往(wang)社會(hui)(hui)資本(ben)參(can)與(yu)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復(fu)(fu)的相關政策措施往(wang)往(wang)散見(jian)(jian)于不同部門(men)、不同地方(fang)的各類文件當中，系統集成(cheng)不夠，造成(cheng)社會(hui)(hui)資本(ben)方(fang)獲(huo)取(qu)信息困難。此次《意見(jian)(jian)》鮮(xian)明提出(chu)參(can)與(yu)機(ji)制，鼓勵和支(zhi)持(chi)社會(hui)(hui)資本(ben)參(can)與(yu)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復(fu)(fu)項目投(tou)資、設計(ji)、修(xiu)復(fu)(fu)、管護(hu)等全(quan)(quan)過程，允許圍(wei)繞(rao)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復(fu)(fu)開展生(sheng)態產(chan)(chan)品開發(fa)、產(chan)(chan)業發(fa)展、科(ke)技(ji)創新、技(ji)術服務(wu)等，對生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復(fu)(fu)進行全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期運(yun)營管護(hu)。
自然資源部國土空間生(sheng)態(tai)修復(fu)司司長周遠波表示(shi)，為了(le)保(bao)(bao)證《條例》落地(di)落實，文件在加強組織(zhi)領(ling)導、強化示(shi)范引領(ling)、優(you)化監督服務(wu)、做好宣傳引導四個(ge)方面提出(chu)了(le)一些具(ju)體措施，保(bao)(bao)障(zhang)社會(hui)(hui)資本(ben)的合法權益，增加社會(hui)(hui)資本(ben)的投入信心，增強社會(hui)(hui)資本(ben)參與生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護修復(fu)的獲得感和榮譽感。
在談及社會資(zi)本(ben)參與(yu)生態保護修復的過(guo)程、步驟(zou)和路(lu)徑(jing)時，國家林業和草原(yuan)局規(gui)劃(hua)財務司負責人郝雁(yan)玲介紹說，社會資(zi)本(ben)參與(yu)生態保護修復的程序(xu)設(she)(she)置，主(zhu)要(yao)基于解決(jue)社會資(zi)本(ben)參與(yu)過(guo)程中(zhong)信息(xi)不對稱等(deng)問題；體現公開公正公平原(yuan)則(ze)；進(jin)一步明確責權(quan)率和風險(xian)雙控(kong)等(deng)三個方面考慮。《意見》提(ti)煉并(bing)設(she)(she)計(ji)了項(xiang)目設(she)(she)立、方案制定(ding)、主(zhu)體引(yin)入、產品(pin)交(jiao)易四個共性程序(xu)，在實(shi)(shi)踐中(zhong)還需要(yao)結合實(shi)(shi)際情(qing)況，因地(di)制宜、實(shi)(shi)事(shi)求是地(di)設(she)(she)定(ding)相應的操作(zuo)程序(xu)和實(shi)(shi)施(shi)步驟(zou)。 |
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