為加快(kuai)轉變城鄉(xiang)建設方式，促進經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展全(quan)面綠色(se)轉型(xing)，中共中央辦(ban)公廳、國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳日前印發(fa)(fa)《關于推動(dong)(dong)城鄉(xiang)建設綠色(se)發(fa)(fa)展的意見》。權威人士(shi)指出(chu)，《意見》是(shi)中共中央、國(guo)(guo)務院站在全(quan)面建設社(she)會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)的戰略(lve)高度作(zuo)出(chu)的重(zhong)大決策(ce)部署，是(shi)今(jin)后一個階段推動(dong)(dong)城鄉(xiang)建設綠色(se)發(fa)(fa)展的綱領(ling)性文(wen)件。
《意見》要求(qiu)，到2025年，中國城(cheng)鄉建(jian)設(she)綠色(se)發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)和政(zheng)策體(ti)系基本建(jian)立，建(jian)設(she)方式綠色(se)轉(zhuan)型(xing)成效顯著，碳減(jian)排扎實推進，城(cheng)市整體(ti)性(xing)、系統(tong)性(xing)、生長性(xing)增強，“城(cheng)市病”問題緩解，城(cheng)鄉生態環境質量(liang)整體(ti)改善(shan)，城(cheng)鄉發展質量(liang)和資源(yuan)環境承載能力明顯提(ti)升。
《意見》提(ti)出，到2035年(nian)，城(cheng)鄉建(jian)(jian)設全面實現(xian)綠色(se)發展，碳(tan)減排水平快速提(ti)升，城(cheng)市和鄉村(cun)品(pin)質全面提(ti)升，美麗(li)中國建(jian)(jian)設目標基本實現(xian)。
中國住房和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)部(bu)副部(bu)長張小宏25日在國務院新聞(wen)辦(ban)公室舉行的(de)新聞(wen)發布會上表示，在各方共同努力(li)下，中國城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)綠色發展取得積(ji)極成效，適合綠色發展要求的(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)體(ti)制機(ji)制正在逐步形成，為城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)綠色低碳轉型(xing)奠定了堅實(shi)的(de)基礎(chu)。
“但城鄉建設(she)領域(yu)還存在著發(fa)展方式還沒(mei)有根本扭轉，節能減(jian)排任(ren)務艱巨(ju)等困難(nan)和問(wen)題(ti)(ti)”，張小(xiao)宏說(shuo)，《意(yi)(yi)見》的實(shi)施(shi)，對于統籌解決城鄉建設(she)領域(yu)的一(yi)些突出問(wen)題(ti)(ti)，將新發(fa)展理(li)念貫穿(chuan)城鄉建設(she)全過程和各方面，形成更高質量、更有效率、更加(jia)公(gong)平、更可持續、更為安全的發(fa)展格局，具有十分重要的意(yi)(yi)義。
《意(yi)見》提出，建立分(fen)層次、分(fen)區域協調管控機制(zhi)，以自然(ran)資源(yuan)承載能力和生(sheng)態(tai)環(huan)境容量為(wei)基礎，合理確定(ding)城市人口、用水、用地規模(mo)，合理確定(ding)開發建設密度和強度。
張(zhang)小(xiao)宏說，城鄉建設領(ling)域是(shi)碳(tan)排(pai)放大戶，而且隨著城鎮(zhen)化過程的推進和人民生(sheng)活不斷改善(shan)，碳(tan)排(pai)放占(zhan)比預計(ji)還將呈上升趨勢。
如何(he)實現城鄉建(jian)(jian)設綠色低碳發(fa)展(zhan)(zhan)？《意見》從區域(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)、城鄉基礎設施(shi)建(jian)(jian)設、綠色建(jian)(jian)筑(zhu)、綠色建(jian)(jian)造(zao)等方面提出(chu)了系統(tong)解決思路，包括提高(gao)城鄉基礎設施(shi)體系化水平，實施(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)領域(yu)碳達峰、碳中和行動(dong)，建(jian)(jian)設高(gao)品質綠色建(jian)(jian)筑(zhu)等。
“這些措施，對推(tui)動城鄉(xiang)建(jian)設綠色低碳轉型發展、實現(xian)城鄉(xiang)建(jian)設領域(yu)節能減排目(mu)標、推(tui)動建(jian)筑業供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革都將具有重要的意義和(he)關鍵作用”，張(zhang)小宏說(shuo)。
相對于(yu)發(fa)達國(guo)家，中國(guo)綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)工作起步(bu)較(jiao)晚，但發(fa)展速度非(fei)常快。截至2020年底，全國(guo)累計綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)達66.45億平方(fang)(fang)米。但目前建(jian)(jian)筑(zhu)領域資源消(xiao)耗大(da)、排放高，建(jian)(jian)造方(fang)(fang)式粗放等方(fang)(fang)面問(wen)題還比較(jiao)突出(chu)，推(tui)廣(guang)綠色(se)建(jian)(jian)造，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)發(fa)展方(fang)(fang)式轉型升(sheng)級迫在眉睫。
住房和城鄉建(jian)設(she)部標準定額司司長田(tian)國民對記者說(shuo)，《意(yi)見》提出，要(yao)實(shi)施建(jian)筑領域碳達峰、碳中和行(xing)動，規(gui)范綠色建(jian)筑設(she)計、施工、運(yun)行(xing)、管理，推進既有(you)建(jian)筑綠色改造(zao)，推動高質量綠色建(jian)筑規(gui)模化發展，發展零碳建(jian)筑，建(jian)立城市建(jian)筑用(yong)水、用(yong)電、用(yong)氣、用(yong)熱等數據的共享機(ji)制，大力推動可再(zai)生能源(yuan)應用(yong)等。
田國民認(ren)為，推(tui)動(dong)高(gao)水平綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)，是(shi)實現城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設領域碳達峰的重(zhong)要舉措。下一步，住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設部將持續(xu)開展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)創建(jian)(jian)(jian)行動(dong)，進一步提(ti)(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占比，提(ti)(ti)高(gao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)標準，在適宜氣候區(qu)推(tui)廣超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，推(tui)進既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)色(se)化改造，提(ti)(ti)升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)低碳水平，降(jiang)低建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)運行能(neng)耗。
張小(xiao)宏強(qiang)調，推動中國城(cheng)鄉建(jian)設綠色(se)低碳轉型，各有關部門和地(di)方黨委政府(fu)要進(jin)一步(bu)壓實(shi)城(cheng)鄉建(jian)設綠色(se)發(fa)展(zhan)責任，逐步(bu)形成城(cheng)鄉建(jian)設綠色(se)發(fa)展(zhan)的法規體系和政策(ce)體系，推動重大(da)項目和重大(da)任務(wu)落地(di)落細。
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