隨著(zhu)深入打好藍天保(bao)衛戰的持續推(tui)進，京(jing)津冀(ji)周(zhou)邊地(di)區空氣(qi)(qi)質量實現(xian)了(le)歷史性、突破性好轉。如何確保(bao)完成今(jin)年年度乃至(zhi)“十(shi)四五”目標(biao)任務(wu)？在筆者近日參(can)加的一次(ci)大氣(qi)(qi)污染治理研討會上，有(you)人認為，目前減排空間已(yi)(yi)經(jing)收(shou)窄。還有(you)人提出，能不能從(cong)考核機制上給已(yi)(yi)率先接(jie)近空氣(qi)(qi)質量達標(biao)的城市“松(song)松(song)綁”，讓這些(xie)地(di)方“等(deng)一等(deng)”“松(song)口氣(qi)(qi)”？ 那么，當前大氣污染治理減排空間到底是(shi)不是(shi)收窄了(le)？ 筆者通過(guo)(guo)分(fen)析(xi)認為，減(jian)排(pai)空(kong)間收窄只(zhi)是表象而非真相。通過(guo)(guo)前幾年扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)的(de)(de)(de)攻堅過(guo)(guo)程，京津冀地區瞄準污染(ran)(ran)“大(da)頭”，在(zai)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)上，通過(guo)(guo)產業(ye)(ye)轉型，減(jian)少(shao)了(le)一(yi)大(da)批“兩(liang)高”污染(ran)(ran)企業(ye)(ye)。在(zai)能源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構(gou)上，通過(guo)(guo)“雙代”工程，大(da)量減(jian)輕(qing)了(le)燃煤污染(ran)(ran)。在(zai)交通結(jie)(jie)構(gou)上，通過(guo)(guo)對(dui)重(zhong)(zhong)型貨(huo)車(che)污染(ran)(ran)治理(li)、推(tui)動(dong)新能源(yuan)(yuan)車(che)輛替代等(deng)(deng)，有(you)力(li)減(jian)輕(qing)了(le)機動(dong)車(che)尾氣(qi)污染(ran)(ran)。但是，以(yi)(yi)重(zhong)(zhong)化工為主的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)、以(yi)(yi)煤為主的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構(gou)和(he)以(yi)(yi)公路貨(huo)車(che)為主的(de)(de)(de)運輸結(jie)(jie)構(gou)還沒有(you)根本(ben)改變。與此同時，很多地方(fang)一(yi)些(xie)傳(chuan)統產業(ye)(ye)集(ji)群污染(ran)(ran)治理(li)不達(da)標問(wen)題(ti)(ti)、高密度聚集(ji)在(zai)城(cheng)鎮的(de)(de)(de)餐飲油煙問(wen)題(ti)(ti)和(he)干洗(xi)、汽修、印刷、車(che)用油品、噴涂等(deng)(deng)無組織排(pai)放(fang)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)(ti)仍然(ran)大(da)量存在(zai)，有(you)的(de)(de)(de)還沒有(you)得(de)到(dao)實(shi)質性治理(li)。甚(shen)至還有(you)一(yi)些(xie)企業(ye)(ye)，在(zai)治理(li)設施和(he)監測數(shu)據方(fang)面依然(ran)存在(zai)造假現(xian)象。 事實(shi)說(shuo)明(ming)，污(wu)(wu)染(ran)總量(liang)大(da)(da)(da)幅度下降了，但減(jian)排空(kong)間(jian)并沒有收(shou)窄(zhai)。“十四五”時期生態(tai)環境進(jin)入深(shen)度治(zhi)理的新(xin)(xin)階(jie)段(duan)，提出了新(xin)(xin)目標、新(xin)(xin)要求，減(jian)排仍(reng)然(ran)有較大(da)(da)(da)空(kong)間(jian)。表面(mian)上看，重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)數在(zai)(zai)大(da)(da)(da)量(liang)減(jian)少，以PM2.5和(he)臭氧(yang)污(wu)(wu)染(ran)為代表的主要污(wu)(wu)染(ran)物濃度逐年有所下降，但是(shi)在(zai)(zai)極端不利(li)氣象條件下，污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣仍(reng)會頻繁出現，且在(zai)(zai)很大(da)(da)(da)程度上呈現出不可控、很難控的特點(dian)，這些(xie)都在(zai)(zai)警示我們(men)大(da)(da)(da)氣治(zhi)理減(jian)排仍(reng)然(ran)任(ren)重(zhong)道(dao)遠。 我們必須清醒認(ren)識當(dang)前面臨的形勢，切不可(ke)把“變(bian)少”理解為“收(shou)窄”。特別是率先接(jie)近空氣質量達標(biao)城(cheng)市(shi)，更要(yao)謹防“等一等”“松(song)口(kou)氣”思(si)想，不能(neng)把一手(shou)好牌(pai)打爛(lan)。 “十三五(wu)”期間全國各(ge)地持續打(da)好(hao)打(da)贏藍天保衛戰的成功經(jing)驗(yan)告訴我們，方向不變、力(li)度不減是“十四五(wu)”深入打(da)好(hao)大氣(qi)污染防治攻堅戰必須堅持和遵循的準(zhun)則。 一(yi)些地(di)方之所以(yi)出(chu)現(xian)“等一(yi)等”“松口氣(qi)”思想(xiang)，是對減排形勢存在(zai)認識偏差，在(zai)成績面前產生了自滿情(qing)緒，同(tong)(tong)時，也(ye)在(zai)一(yi)定程度上反映(ying)出(chu)協同(tong)(tong)治污大局意識的(de)缺乏。 每(mei)個城市(shi)的(de)產業結構、歷史污(wu)染狀況、治(zhi)理的(de)難(nan)度和(he)成果不相(xiang)同(tong)。只有真正樹立(li)治(zhi)污(wu)一盤(pan)棋的(de)全局觀念和(he)協同(tong)作戰(zhan)的(de)責任(ren)意(yi)識，才(cai)能取得“十四五(wu)”深入打好大氣污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)的(de)決(jue)(jue)定性勝利。否則，總是算(suan)小賬、耍小聰(cong)明，就(jiu)會動搖深入打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)的(de)決(jue)(jue)心，影(ying)響區域乃(nai)至全國大氣污(wu)染治(zhi)理目標的(de)實現。 當前，我們已經踏上了實(shi)現第(di)二個百年目標的(de)(de)新征程。面對“十四五”時期(qi)實(shi)現空氣質(zhi)量(liang)持續好轉、基本消除重污染天氣的(de)(de)新要求，必須發揚(yang)頑(wan)強(qiang)拼搏、不懈(xie)奮斗(dou)、敢(gan)于同污染問題斗(dou)爭(zheng)(zheng)、敢(gan)于在斗(dou)爭(zheng)(zheng)中(zhong)爭(zheng)(zheng)取勝(sheng)利的(de)(de)時代(dai)精(jing)神(shen)，克服(fu)阻力(li)，化解矛盾，向著廣大人民(min)群(qun)眾熱切期(qi)盼的(de)(de)更(geng)加美(mei)好的(de)(de)生態環境目標不懈(xie)奮斗(dou)。 接(jie)(jie)續“十(shi)三五(wu)”，深入打好“十(shi)四五(wu)”大氣污染防治(zhi)攻(gong)堅戰，完成空(kong)氣質量(liang)持續改善各項(xiang)目(mu)標任務，不是敲鑼打鼓(gu)就能實現的(de)。關鍵要看是否真(zhen)正(zheng)把減排(pai)壓(ya)力(li)變成接(jie)(jie)續奮斗(dou)的(de)動力(li)，是否做到(dao)了以積極的(de)態度迎接(jie)(jie)挑戰和考驗，是否真(zhen)正(zheng)做到(dao)了迎著奮斗(dou)目(mu)標，找準突破(po)點，奮力(li)攻(gong)堅克難。 要著眼(yan)現實(shi)(shi)存在的(de)空氣(qi)質量改善水平(ping)還(huan)不(bu)夠(gou)高(gao)、工(gong)(gong)作成效還(huan)不(bu)夠(gou)穩、污染(ran)(ran)治理(li)涉及領域(yu)(yu)還(huan)不(bu)夠(gou)寬、治理(li)范圍還(huan)不(bu)夠(gou)廣等(deng)問題，以(yi)時不(bu)我待(dai)的(de)精(jing)神狀態，深度謀劃、徹底解決阻礙深入打好大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治攻堅戰(zhan)的(de)各類問題。進(jin)一步強化(hua)多污染(ran)(ran)物協同(tong)控(kong)制和(he)(he)區域(yu)(yu)協同(tong)治理(li)，以(yi)細顆粒物和(he)(he)臭氧協同(tong)控(kong)制為抓手(shou)和(he)(he)主線，牢固樹立綜合治理(li)、源(yuan)頭治理(li)、系(xi)統治理(li)新理(li)念，切實(shi)(shi)把大(da)氣(qi)治理(li)納(na)入碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)的(de)大(da)布局、大(da)盤子。落實(shi)(shi)精(jing)準(zhun)治理(li)、科學(xue)治理(li)、依法(fa)治理(li)，特別是在極端不(bu)利氣(qi)象(xiang)條件下，在真(zhen)正落實(shi)(shi)好“五個(ge)精(jing)準(zhun)”要求上動腦(nao)筋、想辦(ban)法(fa)、出(chu)舉措，把堅決打擊環(huan)評、監測(ce)和(he)(he)污染(ran)(ran)治理(li)設(she)施(shi)造(zao)假(jia)與(yu)提升企業(ye)自我管理(li)能力(li)和(he)(he)環(huan)境執(zhi)法(fa)實(shi)(shi)戰(zhan)能力(li)納(na)入大(da)氣(qi)治理(li)的(de)工(gong)(gong)作視野。 要正(zheng)確認知當前減(jian)(jian)排幅度變小、減(jian)(jian)排空間拓寬背景(jing)下(xia)面臨(lin)的新(xin)情況、新(xin)問(wen)題、新(xin)挑(tiao)戰，牢固(gu)樹立接續奮(fen)斗必將勝利的堅定信心。唯有(you)深(shen)挖綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)之源、深(shen)求源頭治(zhi)理(li)(li)之效、深(shen)謀系統(tong)治(zhi)理(li)(li)之策，撲下(xia)身子苦干(gan)實干(gan)，才(cai)能(neng)推動“十四五”深(shen)入打好大氣污染防治(zhi)攻堅戰各項(xiang)目標任務圓(yuan)滿完成。 |
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