新(xin)華社北京8月(yue)26日(ri)電 8月(yue)27日(ri)出版的《經濟參考報(bao)》將(jiang)刊發(fa)記者(zhe)向家(jia)瑩采寫(xie)的文章《地方版碳達(da)峰路線圖(tu)密(mi)集出爐》。摘要如下：
在“雙碳(tan)”目標指引(yin)(yin)下，地(di)方版碳(tan)達峰路線圖正加(jia)速(su)浮(fu)出(chu)水面。根據各地(di)披露的(de)(de)“十(shi)四(si)五”規劃，上海、北京、江蘇等多個省市(shi)提出(chu)力爭率先、提前實現碳(tan)達峰的(de)(de)要求(qiu)。地(di)方層(ceng)面的(de)(de)具體實施方案(an)近(jin)期(qi)密(mi)集(ji)出(chu)爐，整(zheng)體來看，優(you)化(hua)產(chan)業、能(neng)源結構仍是(shi)“重頭(tou)戲”。值得注意的(de)(de)是(shi)，在嚴(yan)控(kong)“兩高”項目的(de)(de)同時(shi)，多地(di)也通過建設近(jin)零碳(tan)排放示范(fan)區加(jia)大(da)正面引(yin)(yin)導。
2020年末召開的中央經(jing)濟工(gong)作會議提出，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案(an)，支持(chi)有條件的地(di)方率先達峰。根據(ju)今年來各地(di)披露的“十四五(wu)”規劃，已(yi)有上海(hai)、北京、江蘇(su)等多個省市提出爭取率先、提前實現碳達峰的要求，部(bu)分地(di)區甚(shen)至已(yi)經(jing)完成碳達峰目標(biao)。
北京市地(di)方金融(rong)監督管理(li)局(ju)局(ju)長(chang)霍學文在(zai)“2021中國貨幣經紀論壇”上表示，目前北京已經實(shi)現了碳達(da)峰，下一步(bu)將(jiang)會逐步(bu)實(shi)現碳中和。
在(zai)明(ming)確(que)時間表(biao)的同時，各地碳(tan)達峰具體實施方(fang)案(an)也在(zai)加(jia)速出爐，整體來看，通過優化產業、能源結構實現降碳(tan)仍是(shi)“重頭戲”。
江蘇(su)(su)省(sheng)印發(fa)的(de)《江蘇(su)(su)省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳2021年推(tui)(tui)動(dong)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工(gong)作計劃》提出，構建“1+1+6+9+13+3”碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)行動(dong)體(ti)(ti)系，并表示(shi)要推(tui)(tui)動(dong)重點領域碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作，嚴控新上(shang)高能耗、高污(wu)染項目。上(shang)海(hai)市(shi)(shi)政府發(fa)布《上(shang)海(hai)市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境保護“十四(si)五”規劃》，提出要把(ba)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)作為促進經(jing)濟(ji)社會全(quan)面綠色轉(zhuan)型的(de)總抓手(shou)，持(chi)續推(tui)(tui)動(dong)能源、工(gong)業(ye)(ye)、交通和農業(ye)(ye)四(si)大結構調整，廣泛(fan)踐行綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)生活方式(shi)和消(xiao)費模式(shi)，加強應對氣(qi)候變化(hua)體(ti)(ti)系建設。
從各地(di)碳達峰方案“路線(xian)圖”來看，在對“兩高”項目上馬(ma)及(ji)運行保(bao)持嚴控的同時，多地(di)還通過(guo)建設(she)近零(ling)碳排放示范區加強(qiang)正(zheng)面(mian)引導。
廣西壯(zhuang)族(zu)自(zi)治(zhi)區(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳(ting)印(yin)發《關(guan)于深入推動生(sheng)態(tai)環保服務(wu)高質(zhi)量發展(zhan)的實施(shi)意見》；杭州日前通(tong)過《2021年碳達峰碳中和工(gong)作任務(wu)清單(dan)》，公布(bu)首批12個(ge)低碳試(shi)(shi)點；湖北省(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳(ting)將于近(jin)期(qi)啟動一批近(jin)零(ling)碳試(shi)(shi)點示范項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。
專家指出，當前(qian)我國多數城(cheng)市碳(tan)排(pai)放還處于(yu)未達峰階段，因(yin)此條件好的地區先行先試是我國實現碳(tan)達峰目標與碳(tan)中和愿景的重要推(tui)手。
由于各地在經濟模(mo)式(shi)、碳(tan)排放總量、結構、行動進展和(he)趨勢上均存在差異，先(xian)行先(xian)試(shi)也需注(zhu)重(zhong)方(fang)式(shi)方(fang)法。業內人士建(jian)議，不(bu)同區(qu)域需要因地制(zhi)宜，發揮(hui)各自(zi)資(zi)源環境優勢，研究(jiu)確定各自(zi)達(da)峰方(fang)案(an)、達(da)峰重(zhong)點和(he)實施路徑(jing)，實現差別化和(he)包容式(shi)低碳(tan)轉型。
國盛證券首席宏觀分析師(shi)熊園認為，不同地區的(de)(de)行動方案(an)應因地制(zhi)宜，突(tu)出地方特色。如浙江(jiang)、北京(jing)、上海等經濟相(xiang)對發(fa)達的(de)(de)省(sheng)市可(ke)重(zhong)點(dian)(dian)關注科技創新、結構轉型等；河北、江(jiang)蘇等工業基礎(chu)好、資源(yuan)豐富省(sheng)份可(ke)強調(diao)工業綠色化；甘肅、寧夏等西部省(sheng)份可(ke)以發(fa)揮稟(bing)賦優勢，大力發(fa)展新能源(yuan)；四川、福建(jian)等森林(lin)覆蓋(gai)率較高(gao)的(de)(de)省(sheng)份可(ke)重(zhong)點(dian)(dian)關注生(sheng)態(tai)碳(tan)匯(hui)。
在配套政(zheng)策方(fang)面(mian)，中(zhong)國國際經(jing)(jing)濟(ji)交(jiao)(jiao)(jiao)流中(zhong)心經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)部(bu)副部(bu)長劉向東(dong)建議，進(jin)一(yi)步完(wan)善財(cai)政(zheng)、稅收(shou)、價格等(deng)鼓勵性經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策，引導(dao)資金、技術流向綠色、低(di)碳(tan)領(ling)域，逐(zhu)步擴大(da)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)覆蓋范(fan)圍(wei)，完(wan)善碳(tan)定價機制，豐富交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)品種和交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)式，實(shi)施基于自(zi)然(ran)的解決方(fang)案，增加碳(tan)匯(hui)控(kong)制溫室氣(qi)體(ti)排放。同時，對各(ge)地(di)在控(kong)總量、控(kong)強度、控(kong)碳(tan)排放增速等(deng)方(fang)面(mian)的分配要更(geng)加科學合理，進(jin)一(yi)步完(wan)善全國統一(yi)的用能權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)和碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)，并賦予各(ge)地(di)方(fang)和市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)在減碳(tan)及自(zi)主交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)面(mian)更(geng)多自(zi)主權。 |
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