人民網北京6月18日電 （記者余璐）近日，國務(wu)院辦(ban)公廳(ting)印發了《關于科(ke)(ke)學(xue)綠化的(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》（以下簡稱《指(zhi)導(dao)意見(jian)》）。《指(zhi)導(dao)意見(jian)》從完善政策機制、健(jian)全管(guan)理(li)制度(du)、強化科(ke)(ke)技支撐等方(fang)面，提出了引導(dao)和促(cu)進科(ke)(ke)學(xue)綠化的(de)(de)政策制度(du)措施，為科(ke)(ke)學(xue)開展大規模(mo)國土綠化行動、建設(she)美麗(li)中國指(zhi)明方(fang)向。 科學綠化(hua)是維護生態安全的重要(yao)舉措 《指導(dao)意見》指出(chu)，科學(xue)綠(lv)化是遵循自然(ran)規(gui)律和經濟規(gui)律、保護修復(fu)自然(ran)生態系統(tong)、建設綠(lv)水青山(shan)的內在要(yao)求，是改(gai)善生態環境、應對氣候變(bian)化、維護生態安全的重(zhong)要(yao)舉措，對建設生態文明和美麗中國具(ju)有重(zhong)大意義。 國(guo)家(jia)林(lin)(lin)(lin)業(ye)和草(cao)原(yuan)局副局長劉東(dong)生對記者表示，目前全國(guo)森林(lin)(lin)(lin)覆蓋率已(yi)達(da)到(dao)(dao)23.04%，森林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)積(ji)量超過175億立(li)方米，森林(lin)(lin)(lin)面(mian)積(ji)達(da)到(dao)(dao)2.2億公頃，草(cao)原(yuan)綜合植被覆蓋度達(da)到(dao)(dao)56%，森林(lin)(lin)(lin)面(mian)積(ji)和森林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)積(ji)量連(lian)續30年(nian)保持(chi)“雙增長”。 “但(dan)是(shi)，我國(guo)總體上仍是(shi)一個缺(que)林少綠(lv)、生態(tai)脆(cui)弱的(de)國(guo)家，推(tui)進(jin)(jin)國(guo)土綠(lv)化，改善生態(tai)環(huan)境，增進(jin)(jin)民生福祉(zhi)，任(ren)重而道(dao)遠。”劉東生指出(chu)，近年來，一些(xie)地(di)區在推(tui)進(jin)(jin)國(guo)土綠(lv)化中，還存在急(ji)功近利，違背自然規(gui)律(lv)、經濟規(gui)律(lv)、科學原則等(deng)問(wen)題(ti)，有(you)(you)的(de)地(di)方甚(shen)至(zhi)出(chu)現以生態(tai)建設(she)之(zhi)名行生態(tai)損毀之(zhi)實的(de)生態(tai)形式主(zhu)義問(wen)題(ti)，此(ci)次《指導意(yi)見》的(de)出(chu)臺，能(neng)有(you)(you)效指導各地(di)科學推(tui)進(jin)(jin)國(guo)土綠(lv)化，十分必(bi)要。 《指(zhi)導意見》共3個部分16條(tiao)，對科學綠化(hua)提出了(le)哪(na)些明確要求？劉東(dong)生用4個關鍵詞進行了(le)概括：在哪(na)造，造什么(me)，怎么(me)造，怎么(me)管(guan)。 “關(guan)(guan)(guan)于在哪造(zao)的(de)(de)(de)問題(ti)，要(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好綠化(hua)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)規劃，做(zuo)(zuo)到(dao)‘多規合(he)一(yi)’；關(guan)(guan)(guan)于造(zao)什么(me)的(de)(de)(de)問題(ti)，須(xu)做(zuo)(zuo)到(dao)以水定綠，做(zuo)(zuo)到(dao)國(guo)土綠化(hua)的(de)(de)(de)生態、經濟和社會效益有(you)機結(jie)合(he)；關(guan)(guan)(guan)于怎(zen)(zen)么(me)造(zao)的(de)(de)(de)問題(ti)，要(yao)(yao)以自然修(xiu)復為(wei)主(zhu)，人工修(xiu)復與自然恢(hui)復相(xiang)結(jie)合(he)，宜封(feng)則封(feng)、宜飛則飛、宜造(zao)則造(zao)；關(guan)(guan)(guan)于怎(zen)(zen)么(me)管(guan)的(de)(de)(de)問題(ti)，要(yao)(yao)建立完善(shan)養護管(guan)護制度和投(tou)入機制，保證成(cheng)林率。” 劉(liu)東生說。 科學綠化堅持保護優先 自然恢復為主 科學綠化是對(dui)整個林草生態建設的(de)高水平頂層設計，要求針對(dui)不同地(di)區的(de)氣(qi)候地(di)理(li)條件，按照自然稟賦(fu)的(de)差異進行科學謀劃。 《指導意見(jian)》指出，踐行(xing)綠(lv)水青山就(jiu)是金山銀(yin)山的(de)理念，尊重自然、順應自然、保護自然，統籌(chou)山水林田湖(hu)草沙系統治理，走科學、生態、節儉的(de)綠(lv)化發展之(zhi)路。 中國工程院(yuan)院(yuan)士(shi)、北京林業大學(xue)原(yuan)校長尹偉倫(lun)表示，科學(xue)綠化就是(shi)尊重自然規律和經濟(ji)規律，堅持保護優先、自然恢(hui)復為主，人工修復與自然恢(hui)復相結合(he)，遵(zun)循生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)內在(zai)規律開展綠化和生(sheng)(sheng)態(tai)修復，統(tong)籌(chou)山(shan)水林田湖草沙一體化保護修復，使生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)發揮更(geng)大的生(sheng)(sheng)態(tai)功能和生(sheng)(sheng)產(chan)潛力，提升生(sheng)(sheng)態(tai)建設、生(sheng)(sheng)態(tai)工程的綜合(he)效益。 “《指(zhi)導意(yi)見》是提升綠化水平的一個重要指(zhi)導文件，不僅具有(you)現(xian)實(shi)意(yi)義，而且它將(jiang)長期影響我國森林質量、功能以及可持續經(jing)營(ying)，對構筑我國生態安(an)全屏障發(fa)揮重要作用(yong)。”尹偉倫說。 提高森(sen)林生態系統碳(tan)匯能(neng)力 助力碳(tan)達峰碳(tan)中和 《指(zhi)導意見》明確提出，實施森(sen)林(lin)質量精準(zhun)提升工(gong)程，加大(da)森(sen)林(lin)撫育(yu)、退化林(lin)修復力度，優化森(sen)林(lin)結構和功(gong)能，提高森(sen)林(lin)生態系統質量、穩定性(xing)和碳(tan)匯能力。 記者了(le)解到，2020年我(wo)國完成造(zao)林677萬公頃(qing)、森(sen)林撫育837萬公頃(qing)、種(zhong)草改良(liang)草原283萬公頃(qing)，生態系(xi)統碳匯能力進一步提升。 劉東(dong)生指出(chu)，森(sen)(sen)林草原等(deng)生態系統(tong)具有固碳(tan)作用，森(sen)(sen)林大(da)概(gai)吸收8%，草原大(da)約是(shi)1%，濕地大(da)約0.5%。因此，生態碳(tan)匯在應對氣候變化(hua)等(deng)過程中扮演著重要角色。他介紹道，我國已有194個國家(jia)森(sen)(sen)林城(cheng)市，覆(fu)蓋全國26個省(sheng)份，還建設了(le)一批森(sen)(sen)林鄉(xiang)鎮、森(sen)(sen)林村莊。下一步還將通過擴大(da)森(sen)(sen)林面積(ji)、提升森(sen)(sen)林質量增(zeng)加碳(tan)匯總(zong)量，為碳(tan)達峰碳(tan)中和作出(chu)貢獻。 “十四五”時期，科(ke)學綠(lv)化(hua)(hua)工作將(jiang)如何走(zou)(zou)深入走(zou)(zou)實(shi)？劉東(dong)生談(tan)到，未來一(yi)段時期，整(zheng)個綠(lv)化(hua)(hua)工作將(jiang)由過去注重數量向數量和質(zhi)量并重轉變，推(tui)動(dong)大規模國(guo)土綠(lv)化(hua)(hua)。 中國林業科學研究(jiu)院院長劉世榮表示，綠(lv)(lv)化是一(yi)(yi)(yi)個長期(qi)任務(wu)，必(bi)須久久為功。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)，要(yao)遵從生態學的原理及演替規律；另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)，要(yao)全面(mian)(mian)提升國土綠(lv)(lv)化的質量水(shui)平；再一(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)，要(yao)把過去簡單增綠(lv)(lv)拓展(zhan)到為人類的繁衍和生態系統(tong)功能(neng)提升的綠(lv)(lv)化。 國家(jia)林業(ye)和草原局生態保護(hu)修復司司長張煒則談到，要(yao)根(gen)據(ju)國家(jia)重大區域發展戰略，開展科學綠化(hua)試點(dian)示(shi)范(fan)，指導試點(dian)省(sheng)編制實施方案，強化(hua)省(sheng)級層(ceng)面科學綠化(hua)的頂層(ceng)設計。 “下一步，將(jiang)抓好《指導意見(jian)》貫徹落(luo)實(shi)，科(ke)學推進國(guo)土綠(lv)化高質量發展，為(wei)建設美麗中國(guo)提供良好生態保障，為(wei)實(shi)現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和奠定(ding)堅(jian)實(shi)基礎，不(bu)斷(duan)滿(man)足人民(min)群(qun)眾日益(yi)增長的(de)優美生態環境(jing)需要。”劉東生說(shuo)。
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