| “十三五”規劃綱(gang)要經濟社會(hui)發展(zhan)指標里面總共(gong)26項(xiang)，與資源(yuan)環境相關(guan)的指標就有13項(xiang)。環保監管趨(qu)嚴，成為催(cui)生市場的根本動(dong)力。大(da)氣、水、土三大(da)行(xing)動(dong)計(ji)劃相繼發布，環(huan)保產(chan)業(ye)規模大(da)幅擴容，新興(xing)領域釋(shi)放。此外(wai)，資本驅動(dong)力量越來越大(da)，并購(gou)數量和規模快速(su)增加。全(quan)聯環(huan)境商會(hui)前(qian)任會(hui)長、桑(sang)德集團董事長文一波(bo)預(yu)計(ji)，今(jin)年(nian)環(huan)境服(fu)務業(ye)行(xing)業(ye)收入(ru)約(yue)7628億(yi)元，到“十三五”末(mo)則將增長至2.3萬億(yi)元。 “環境服務業的春天來了。” 近日，在“2016中(zhong)國環保產業高(gao)峰論(lun)壇”上(shang)，商會會長、博(bo)天環境(jing)集團董(dong)事長兼總裁趙笠鈞斷言(yan)。 商會(hui)前任會(hui)長、桑(sang)德集團董事長文(wen)一波也表(biao)示(shi)，在監管趨嚴、產業(ye)規模(mo)大擴容、資(zi)本驅動(dong)等多(duo)重因素下，環(huan)境服務業(ye)進(jin)入(ru)了新階段(duan)。他預計今年環(huan)境服務業(ye)行業(ye)收(shou)入(ru)約7628億(yi)元，到(dao)“十三五”末則(ze)將增長至2.3萬億(yi)元。 文一波(bo)表示，尚有(you)(you)近70%的(de)環保領域治理需求未得到滿足，如海綿城(cheng)市(shi)、地下管廊、綜合區域治理、土壤修(xiu)復(fu)、黑臭水(shui)體(ti)、污(wu)泥(ni)(ni)處理、VOCs監測等(deng)。此外，城(cheng)鎮黑臭水(shui)體(ti)、垃(la)圾分類、霧霾、毒地、污(wu)泥(ni)(ni)處理、垃(la)圾滲濾(lv)液等(deng)環境治理的(de)難點有(you)(you)待突破創新。 政策拉動還是監管驅動？ “十三五”規劃綱要經濟社會發展指標里面總共26項，與資源環境相關的指標就有13項。目前，國家已經出臺了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”。發改委正在牽頭制定全民節能行(xing)動計(ji)劃(hua)、全(quan)民節(jie)水行(xing)動計(ji)劃(hua)和循環(huan)發展引領行(xing)動。 此外，“十三(san)五(wu)”期間將以推廣綠色(se)產(chan)品來拉動綠色(se)消(xiao)費需求，實施重點工程(cheng)來拉動環保(bao)投(tou)資的增(zeng)長，并(bing)強(qiang)化約束和激勵(li)機制釋放市場需求。多管齊下，未來環保(bao)投(tou)資潛(qian)力巨(ju)大。 國家發改委環資司司長何(he)炳華稱(cheng)，雖(sui)然(ran)不好說“十三五(wu)”環保(bao)投資到底有(you)多少，但與“十二五(wu)”相(xiang)比將有(you)很(hen)大(da)的(de)提升。 在何炳華看(kan)來，環保(bao)產(chan)業(ye)是政(zheng)策(ce)拉動型和法規(gui)標(biao)(biao)準(zhun)倒逼型的產(chan)業(ye)。“環保(bao)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)(mo)由國(guo)家目標(biao)(biao)來決定(ding)，政(zheng)策(ce)有(you)力、標(biao)(biao)準(zhun)高(gao)、執(zhi)法嚴市場規(gui)模(mo)(mo)就(jiu)大(da)，反(fan)之就(jiu)小。” 文一波則表示，環保領域的政策和法規大多不是今天才有的，但為什么這幾年產業規模才發展起來，是因為過去政策法規沒有執行到位，標準沒有落地，如今被強制落地了。他解釋稱，驅動環(huan)保行業投資增長的(de)關鍵因素在于監管(guan)趨嚴、產業規(gui)模大(da)擴容和(he)資本驅動。 監管趨嚴表現為環保監管(guan)體制(zhi)深(shen)化改革，史上(shang)最嚴環(huan)保法公布實(shi)施(shi)，環(huan)境(jing)監管(guan)執法的“零容忍”，環(huan)保執法動(dong)真(zhen)格、力度空前。 產業層面，隨著大氣、水、土三大行動計劃的相繼發布，產業規模大幅擴容，新興領域釋放。文一波稱，“十三五”期間環保市場空間將達17萬億，其中土十條為10萬億，海綿城市3萬億，水十條2萬億（黑臭水體0.7萬億，鄉鎮污水處理0.2萬(wan)億，其他1.1萬(wan)億），大(da)氣十條1.7萬(wan)億，地下管廊0.9萬(wan)億。 此(ci)外，資(zi)本(ben)驅(qu)動力量(liang)越來越大，并(bing)購數量(liang)和(he)規模快速增加，中石化、中國中鐵、葛洲壩集團等(deng)“跨界(jie)巨人”不斷進入。2012年，環保(bao)領域并(bing)購交(jiao)易(yi)數量(liang)僅17個(ge)，交(jiao)易(yi)額12億(yi)元，而今年上半年并(bing)購量(liang)已(yi)達52個(ge)，交(jiao)易(yi)金額近300億(yi)元。 為(wei)方便(bian)并(bing)購，上市公(gong)司還設立(li)并(bing)購基金(jin)，且越來(lai)越多(duo)。2014年僅2家公(gong)司設立(li)了(le)并(bing)購基金(jin)，資(zi)金(jin)規(gui)模20億元，去年這兩(liang)個數據(ju)暴(bao)漲至30家、400億元，今年一季度則(ze)為(wei)15家200億元。 不過，環(huan)保(bao)部(bu)科技(ji)(ji)標準司(si)副巡視員胥樹凡提醒，當前(qian)我(wo)國環(huan)保(bao)產業市(shi)場仍存在很多挑(tiao)戰，如融資難、融資貴，部(bu)分領域、技(ji)(ji)術和服務模式不成熟，市(shi)場不規范不透(tou)明、誠信度(du)低、低價競爭，競爭不平等，經濟下(xia)行對(dui)環(huan)保(bao)支付能力的影(ying)響(xiang)等。 跨界巨人加劇行業洗牌 對(dui)環(huan)(huan)保企業(ye)來(lai)說，產業(ye)進入(ru)新階(jie)段，無疑是重大利好。但“跨界巨人”的進入(ru)，加劇了(le)產業(ye)競爭，特(te)別是對(dui)扎根未穩的中小(xiao)型(xing)環(huan)(huan)保企業(ye)來(lai)說沖擊不(bu)小(xiao)。 趙笠鈞稱，過去中國環保產業并不強大，國內環保企業眾多。目前，環(huan)保行業(ye)共有5.3萬(wan)多家(jia)公司(si)，但平均的規模體量都比較小。 這(zhe)一現狀從近日(ri)發布的(de)2016年中國財富500強榜單中可窺(kui)。榜上有(you)名的(de)企業(ye)(ye)許多都有(you)環(huan)保業(ye)(ye)務(wu)，但(dan)真正主營環(huan)保業(ye)(ye)務(wu)的(de)企業(ye)(ye)，僅北控水務(wu)集團有(you)限公司（下稱“北控水務(wu)”）一家，以113億元的(de)營收和20.6億元的(de)利潤排(pai)名第432位。 其他一(yi)線環(huan)保(bao)企(qi)業，離(li)500強(qiang)(qiang)門檻都還有一(yi)些距離(li)。光大(da)集團旗下的環(huan)保(bao)公司光大(da)國際(ji)，算得(de)上(shang)環(huan)保(bao)行(xing)業的龍頭企(qi)業，去年營收(shou)85.34億港元（約(yue)合(he)73.55億元人民幣），比(bi)500強(qiang)(qiang)榜單最后(hou)一(yi)名(ming)（四(si)川成渝高速公路）的114.94億元營收(shou)少了36%。 隨(sui)著近幾(ji)年(nian)政(zheng)策紅利的釋放，行業洗牌(pai)加劇(ju)，分化(hua)凸(tu)顯，一些大企(qi)業成長快速，甚至在(zai)全球的并購勢頭都非常迅猛(meng)。 嗅到政策紅利，一批國資企業以入股、并購、成立環保公司等方式紛紛進軍環保行(xing)業。這些被業內稱(cheng)為“跨界巨人”的(de)企業，同時也加劇了(le)行(xing)業洗(xi)牌的(de)進程。 北控水務就是其母公司北控集團通過上述玩法打造的環保企業。去年，這種“跨界巨人”數量猛增。葛洲壩集團去年1月以4.73億元收購凱丹水務75%的股權，進軍環保市場。中國中車將“環保產業”納入公司“新興產業”范疇，并計劃將環保水處理板塊打造成為國內村鎮(zhen)污水(shui)治(zhi)理領域首選供應商。 去年8月，中石化節能環保工程科技有限公司成立，被視為中國石化上游唯一的節能(neng)環(huan)保工程公(gong)司、節能環(huan)保政策(ce)研究及技術支持中(zhong)心。據該(gai)公(gong)司執行董事、總(zong)經理張建介紹，未來中(zhong)石(shi)化下(xia)游也要成(cheng)立這樣(yang)的公(gong)司。 這(zhe)些(xie)憑借著技術、工程、設(she)備或是資本(ben)優(you)勢進(jin)入(ru)的(de)“跨界巨人”，讓部分業內公司惶惶不安。對此(ci)，趙笠鈞稱，這(zhe)些(xie)企(qi)業的(de)進(jin)入(ru)，確(que)實對當下環保產業格局產生了(le)沖擊，長遠來說將加劇產業競爭。 如果(guo)這些企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)(ru)后，通過競(jing)(jing)爭促使(shi)技術進(jin)步(bu)、模式創(chuang)新(xin)、產業(ye)并購(gou)整合，對以小企(qi)業(ye)為(wei)主的(de)環保(bao)行業(ye)來說(shuo)，將加快行業(ye)秩序重構，是一件好事。但如果(guo)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)(ru)環保(bao)領域，沒(mei)有長遠打算，只為(wei)了解決生存問題(ti)，惡(e)意低價競(jing)(jing)爭，沒(mei)有投入(ru)(ru)研(yan)發，無疑將損(sun)害(hai)行業(ye)的(de)健(jian)康發展。 “我們這些公(gong)(gong)司成(cheng)立專(zhuan)業(ye)化(hua)環(huan)保(bao)(bao)公(gong)(gong)司，不是(shi)為(wei)了排擠民營企(qi)業(ye)，也不是(shi)排擠固有的守(shou)護(hu)者(zhe)(zhe)，而是(shi)為(wei)了整(zheng)合(he)這些資源。”張建則希望環(huan)保(bao)(bao)行業(ye)的“傳統守(shou)護(hu)者(zhe)(zhe)”不要將國有企(qi)業(ye)成(cheng)立專(zhuan)業(ye)環(huan)保(bao)(bao)公(gong)(gong)司看成(cheng)是(shi)“狼來了”，或者(zhe)(zhe)認為(wei)會構成(cheng)產(chan)業(ye)壟斷。 |
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