一、長三角現代(dai)化能源大系統的(de)效益(yi)分析 為探(tan)索(suo)現代化能源大(da)系統(tong)建設(she)對長三角地區經濟社會發展的推(tui)動作用(yong)(yong)，本(ben)文運用(yong)(yong)模型預測(ce)與(yu)定(ding)性分析(xi)相結合的研究方法，剖析(xi)了構建現代化能源大(da)系統(tong)所帶來(lai)的經濟、環境效益和社會效益。 （一）經濟效(xiao)益和環境效(xiao)益 基于瑞典斯德哥爾摩環境研究所開發的low emission analysis platform（LEAP）模型，建立了長三角地區的能源消耗與預測模型。同時，結合現代化能源大系統的構建，根據可能的政策取向和發展路徑，設置了基準情景、情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)、強(qiang)化(hua)低碳情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)一(yi)和強(qiang)化(hua)低碳情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)二4種(zhong)發(fa)展模式(shi)。基(ji)(ji)準情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)即延續當前發(fa)展模式(shi)的(de)情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)；低碳情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)則是在基(ji)(ji)準情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)礎(chu)上調整產業結(jie)構，并按照(zhao)當前政策情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)推動低碳發(fa)展；強(qiang)化(hua)低碳情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)一(yi)和強(qiang)化(hua)低碳情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)二則是在低碳情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，以不同的(de)力(li)度推動現代化(hua)能(neng)源大系統的(de)建設。選取2015年為基(ji)(ji)準年，結(jie)合(he)2016年和2017年的(de)實際(ji)數據(ju)，預測長三角(jiao)地區(qu)2020—2050年的(de)能(neng)源需求(qiu)及(ji)碳排放情(qing)(qing)況(kuang)。本文所用(yong)的(de)關鍵參數來源于國家、省市(shi)級(ji)的(de)各(ge)類統計年鑒、發(fa)展規劃、行業統計數據(ju)、行業專項規劃以及(ji)實地調研的(de)相關數據(ju)等。 1．能(neng)(neng)源需求(qiu)和能(neng)(neng)源結構(gou) 根(gen)據模(mo)型測算，不(bu)同情(qing)(qing)景(jing)下長(chang)三(san)角地(di)區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)情(qing)(qing)況，如(ru)圖(tu)6所示(shi)。長(chang)三(san)角地(di)區若分(fen)(fen)別(bie)按照低碳情(qing)(qing)景(jing)、強化低碳情(qing)(qing)景(jing)一和強化低碳情(qing)(qing)景(jing)二(er)的模(mo)式發(fa)(fa)展，今后的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)情(qing)(qing)況為：預計(ji)到2035年，長(chang)三(san)角能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)總(zong)量(liang)將(jiang)分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)至9．5億(yi)t、8．4億(yi)t、8．2億(yi)t，相較(jiao)于(yu)基(ji)準情(qing)(qing)景(jing)模(mo)式（11．6億(yi)t），分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)18．2％、27．9％、29．3％；預計(ji)到2050年，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)總(zong)量(liang)將(jiang)分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)至10．7億(yi)t、9．4億(yi)t、9．1億(yi)t，與基(ji)準情(qing)(qing)景(jing)模(mo)式（15．3億(yi)t）相比，分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)了30．2％、39．4％、40．5％。在化石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)總(zong)量(liang)方面，預計(ji)到2035年長(chang)三(san)角化石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)總(zong)量(liang)相較(jiao)于(yu)基(ji)準情(qing)(qing)景(jing)模(mo)式將(jiang)分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)26．0％、42．1％和55．5％，到2050年分(fen)(fen)別(bie)下降(jiang)40．8％、57．9％和73．7％。不(bu)同情(qing)(qing)景(jing)下長(chang)三(san)角地(di)區化石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費量(liang)的差(cha)異主要歸(gui)因于(yu)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的發(fa)(fa)展程(cheng)度與利用規模(mo)。因此(ci)，通過建設現(xian)代化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)大系統(tong)，長(chang)三(san)角地(di)區未(wei)來能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增勢(shi)將(jiang)明(ming)顯放(fang)緩，化石(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)總(zong)量(liang)也會降(jiang)幅明(ming)顯。 長三(san)(san)角地(di)區不同情(qing)景(jing)下的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源結(jie)構(gou)預測情(qing)況如圖7所示。通過能(neng)(neng)(neng)(neng)源技(ji)術的(de)不斷創新(xin)與(yu)政策的(de)融合推進，長三(san)(san)角能(neng)(neng)(neng)(neng)源結(jie)構(gou)清(qing)潔化(hua)程度也將(jiang)不斷提(ti)高。到(dao)2035年，長三(san)(san)角地(di)區的(de)煤炭、石油、天然(ran)氣、本(ben)地(di)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源和(he)外調(diao)電占比相較于基準情(qing)景(jing)模(mo)式的(de)49．3％、21．3％、12．8％、9．1％和(he)7．4％，可調(diao)整(zheng)(zheng)至強化(hua)低碳情(qing)景(jing)二模(mo)式的(de)23．9％、15．2％、13．4％、35．9％和(he)11．7％，到(dao)2050年可調(diao)整(zheng)(zheng)至9．3％、9．5％、17．3％、50．2％和(he)13．7％。 2．碳排放 長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)不同(tong)情(qing)(qing)景(jing)下(xia)(xia)2020—2050年的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)預測結(jie)果如圖8所示。按照低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)、強(qiang)化(hua)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)一、強(qiang)化(hua)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)二(er)(er)的(de)(de)模(mo)式(shi)發展(zhan)，未來長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)(liang)均(jun)有不同(tong)程度(du)(du)下(xia)(xia)降(jiang)。若按強(qiang)化(hua)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)二(er)(er)的(de)(de)模(mo)式(shi)發展(zhan)，2050年長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)(liang)將下(xia)(xia)降(jiang)至6．8億t，下(xia)(xia)降(jiang)趨勢非(fei)常顯著。從單(dan)位GDP碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)結(jie)果來看，預計到(dao)2030年，在(zai)基準情(qing)(qing)景(jing)、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)、強(qiang)化(hua)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)一、強(qiang)化(hua)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)情(qing)(qing)景(jing)二(er)(er)4種模(mo)式(shi)下(xia)(xia)，長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)單(dan)位GDP碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)較(jiao)2005年將分(fen)別下(xia)(xia)降(jiang)60．4％、70．1％、76．9％、79．9％，均(jun)能(neng)(neng)完成《巴黎協定》中我國承諾(nuo)的(de)(de)2030年實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)強(qiang)度(du)(du)相(xiang)較(jiao)2005年降(jiang)低60％～65％的(de)(de)目標。結(jie)合碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)(liang)預測，在(zai)基準情(qing)(qing)景(jing)下(xia)(xia)，是無法實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)盡早達(da)峰的(de)(de)要(yao)求，因此，長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)應通過著力提升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)技術、大(da)幅提高能(neng)(neng)效水(shui)平(ping)、持續(xu)改善能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)、注重體制機制協同(tong)等方式(shi)，推動長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)現代(dai)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)大(da)系統建(jian)設，實(shi)現既能(neng)(neng)完成減排(pai)目標又能(neng)(neng)使碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)提前達(da)峰。 （二）社會效益 在(zai)長三(san)角區(qu)域一(yi)體化高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)國家(jia)戰(zhan)略(lve)牽引下，區(qu)域經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展對能(neng)(neng)源系統(tong)不(bu)斷(duan)提出新的(de)(de)需求，亟(ji)需長三(san)角地(di)區(qu)開展能(neng)(neng)源革(ge)命；反之，進一(yi)步推進長三(san)角地(di)區(qu)能(neng)(neng)源革(ge)命，構(gou)建現代(dai)化能(neng)(neng)源大系統(tong)，也(ye)將推動長三(san)角地(di)區(qu)經(jing)濟社會(hui)全方(fang)位的(de)(de)創新發(fa)(fa)展，帶來顯著社會(hui)效(xiao)益。 根據現代(dai)化(hua)(hua)能(neng)(neng)源大系(xi)統(tong)的(de)(de)建(jian)設構思(si)，“三(san)省一市(shi)”可(ke)(ke)共同制定(ding)長三(san)角能(neng)(neng)源一體化(hua)(hua)發展規(gui)劃(hua)，實(shi)現區域內各類能(neng)(neng)源采集、轉化(hua)(hua)、輸運(yun)、交(jiao)易、儲備、消費的(de)(de)合(he)理布(bu)局，各類能(neng)(neng)源基礎設施共建(jian)共享、互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，能(neng)(neng)源供應(ying)的(de)(de)互(hu)(hu)濟互(hu)(hu)保，促進整個能(neng)(neng)源系(xi)統(tong)運(yun)行(xing)調度的(de)(de)數字(zi)化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)和(he)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)。因此，現代(dai)化(hua)(hua)能(neng)(neng)源大系(xi)統(tong)的(de)(de)建(jian)設可(ke)(ke)助推長三(san)角地區能(neng)(neng)源體制創新，打破長三(san)角能(neng)(neng)源管理的(de)(de)省際壁壘和(he)行(xing)業壁壘，為區域一體化(hua)(hua)發展做出(chu)重要貢獻(xian)。 現代化能源大系統深度融合能源技術與信息技術，不僅可以帶動先進能源技術的發展，還將會促進大數據技術、AI技術和傳感技術等在能源領域的創新發展。在現代化能源大系統的建設過程中，必將形成靈活參與、競爭充分的新型能源市場交易體系，不斷創新能源市場的商業運營模式，助推長三角統一市場的培育。同時，技術與市場的推動也將使各類能源用戶提升理性用能習慣、增強意識和理念，進一步(bu)推動長三角社(she)會文明進步(bu)。 二、對策建議 （一(yi)）頂層布局，加強引(yin)導 長(chang)三(san)(san)角(jiao)地區(qu)要做好(hao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命和建(jian)設(she)的(de)頂層(ceng)設(she)計。建(jian)議長(chang)三(san)(san)角(jiao)地區(qu)建(jian)立區(qu)域(yu)內(nei)統一(yi)(yi)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領導機構(gou)，共(gong)(gong)同(tong)(tong)制定長(chang)三(san)(san)角(jiao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展規劃(hua)，共(gong)(gong)同(tong)(tong)建(jian)設(she)和完善長(chang)三(san)(san)角(jiao)地區(qu)電網和天(tian)然(ran)氣管(guan)網等(deng)基礎(chu)設(she)施，共(gong)(gong)同(tong)(tong)構(gou)建(jian)統一(yi)(yi)的(de)、多能(neng)(neng)(neng)協同(tong)(tong)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理信息(xi)平(ping)臺，共(gong)(gong)同(tong)(tong)守住生態保(bao)護紅線等(deng)。依托長(chang)三(san)(san)角(jiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展示范(fan)區(qu)，打造長(chang)三(san)(san)角(jiao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)先行示范(fan)區(qu)，推(tui)(tui)動現代化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大系統建(jian)設(she)，并(bing)總(zong)結經(jing)驗、逐步推(tui)(tui)廣，在長(chang)三(san)(san)角(jiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展示范(fan)區(qu)內(nei)電力(li)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)初具(ju)雛(chu)形的(de)基礎(chu)上，納入更(geng)多的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)種(zhong)類和更(geng)新的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理模式(shi)，把能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合作從單一(yi)(yi)的(de)項目合作發展成為全面(mian)深度一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)合作。 （二）深化能(neng)源體(ti)制改(gai)革(ge)，培育能(neng)源市場 深化能源體制改革，以打破行業壁壘、省際壁壘為重點，實現互聯互通、多能協同、優化組合。建議長三角地區堅持能源市場化改革方向，深入實施重點領域和關鍵環節的改革，建立健全區域內能源利益協調和補償機制，打破能源管理體制壁壘，提升長三角能源互濟互保互給能力。大力培育能源市場，在市場運行中建立能源價格形成機制，實現資源優化配置。可在長三角地區率先推進電力市場化改革，建立開放統一的電力市場，合理推進電網輸配價格，推進跨省跨區電力用戶與發電企業直接交易；完善峰谷電價，通過電價機制鼓勵智能家居的布局，對家用光伏電池、系統進行合理補貼等多種措施，實現電力削峰填谷，保障供電安全。此外，完善價(jia)格機制，建立長三角跨(kua)(kua)省(sheng)跨(kua)(kua)區清(qing)潔能源消納政策(ce)。 （三(san)）實施“互聯網＋”智(zhi)慧能(neng)源發展(zhan)戰略，開(kai)展(zhan)能(neng)源高(gao)質(zhi)量發展(zhan) 在長(chang)(chang)三(san)(san)(san)(san)角(jiao)(jiao)地(di)區推(tui)動(dong)現代化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大(da)(da)(da)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)規劃建(jian)(jian)設(she)(she)，率(lv)(lv)先實(shi)(shi)現國(guo)家提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)“互(hu)聯(lian)網＋”智(zhi)慧能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展戰略，建(jian)(jian)議長(chang)(chang)三(san)(san)(san)(san)角(jiao)(jiao)地(di)區抓住科技(ji)發(fa)(fa)展機遇，推(tui)進(jin)多能(neng)協(xie)同(tong)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)信息化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，開展能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)流與信息流深度(du)融合的(de)(de)研發(fa)(fa)工(gong)作，同(tong)時(shi)研究長(chang)(chang)三(san)(san)(san)(san)角(jiao)(jiao)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)一體化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)施數據共(gong)享，建(jian)(jian)立一體化(hua)標準(zhun)協(xie)議與數據接口；推(tui)進(jin)大(da)(da)(da)數據技(ji)術(shu)(shu)、AI技(ji)術(shu)(shu)等在能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)中(zhong)的(de)(de)應(ying)用(yong)。大(da)(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展各種類型的(de)(de)微(wei)(wei)型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，充分發(fa)(fa)揮科研優(you)勢，加快區域(yu)內“政產學研用(yong)”一體化(hua)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)(xi)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)(she)，著(zhu)力(li)(li)突(tu)破微(wei)(wei)型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)領(ling)域(yu)的(de)(de)關鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)，積極探索實(shi)(shi)施一批微(wei)(wei)型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)示(shi)范(fan)工(gong)程。因地(di)制(zhi)宜探索分布(bu)式能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)微(wei)(wei)網的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，為(wei)長(chang)(chang)三(san)(san)(san)(san)角(jiao)(jiao)地(di)區率(lv)(lv)先構建(jian)(jian)現代化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大(da)(da)(da)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)提(ti)(ti)供有益示(shi)范(fan)。依(yi)托長(chang)(chang)三(san)(san)(san)(san)角(jiao)(jiao)地(di)區地(di)區雄厚的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)基(ji)礎，突(tu)出(chu)(chu)重點，進(jin)一步掌握核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)，著(zhu)力(li)(li)突(tu)破燃氣(qi)輪機、超超臨界發(fa)(fa)電(dian)、核(he)電(dian)、氫(qing)能(neng)和(he)燃料電(dian)池等領(ling)域(yu)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)攻關，進(jin)一步降(jiang)低風(feng)電(dian)、光伏裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)成本，提(ti)(ti)高(gao)性價(jia)比，實(shi)(shi)現儲(chu)能(neng)由研發(fa)(fa)示(shi)范(fan)向商業(ye)(ye)化(hua)初期(qi)過渡(du)，繼而(er)實(shi)(shi)現向規模化(hua)發(fa)(fa)展轉變。總之，推(tui)動(dong)長(chang)(chang)三(san)(san)(san)(san)角(jiao)(jiao)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)率(lv)(lv)先實(shi)(shi)現“質(zhi)量變革、效率(lv)(lv)變革、動(dong)力(li)(li)變革”，引領(ling)全(quan)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。 （四）加大投入，設立長三角能源科技創投基金(jin) 建議設立長三角能(neng)源科(ke)技創(chuang)投基金(jin)(jin)，做好高新科(ke)技的培育與(yu)孵化，基金(jin)(jin)可以(yi)參(can)股(gu)形(xing)式設立，不僅可以(yi)有效降低企業在(zai)前沿或顛覆(fu)性(xing)技術的開發風險，還能(neng)從(cong)獲得技術成(cheng)(cheng)果的項(xiang)目中獲取收益(yi)，形(xing)成(cheng)(cheng)重大項(xiang)目的持續培育能(neng)力；同時(shi)鼓勵更(geng)多社(she)會(hui)力量積極投入到(dao)能(neng)源科(ke)技研發當(dang)中，為先(xian)進能(neng)源技術創(chuang)新發展提(ti)供良好的市場保障。 |
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