?? 近日，生態環境部、國家發展(zhan)和(he)改革委(wei)員會(hui)聯合發布了《民用(yong)核設施操作人員資(zi)格管理規定(ding)(ding)》(以下簡稱《規定(ding)(ding)》)，《規定(ding)(ding)》分(fen)為“總則(ze)”“申請與(yu)頒(ban)發”“培訓與(yu)考核”“監督與(yu)管理”“罰則(ze)”和(he)“附則(ze)”六章，共(gong)45條。自2021年7月1日起(qi)施行。 據該負責(ze)人介紹，《規(gui)定》對我國操(cao)作(zuo)人員監管(guan)進行了(le)系(xi)統總結、固化(hua)與提升，繼承了(le)許(xu)可與監管(guan)并(bing)重等良(liang)好實踐經驗，保持了(le)連續性(xing);解決了(le)監管(guan)要(yao)求(qiu)分散于多個法規(gui)等問題，提高了(le)實用性(xing);著眼全局與時俱進防范風險，體現(xian)了(le)系(xi)統性(xing)： 一(yi)是(shi)順(shun)應形勢前瞻(zhan)謀(mou)劃。除(chu)繼續(xu)強化對(dui)核(he)動力廠、研究堆操(cao)(cao)作人員的監(jian)管(guan)外，突出風險防控，適應我(wo)國乏燃料后處理(li)建設形勢任務，首次將(jiang)乏燃料后處理(li)設施操(cao)(cao)作人員納(na)入許可(ke)管(guan)理(li)，并(bing)強化日常監(jian)管(guan)要求(qiu)，督(du)促(cu)嚴格規范(fan)管(guan)理(li)。 二(er)是穩妥審(shen)慎放管(guan)結合。立(li)足我國操作人(ren)員管(guan)理水(shui)平提(ti)(ti)升(sheng)實(shi)際，借鑒國際成熟經(jing)驗，將執照有效(xiao)(xiao)期從核(he)動力廠2年、研究堆3年統(tong)一調(diao)整為(wei)5年;強(qiang)化(hua)事(shi)中事(shi)后監管(guan)，明確操作人(ren)員授權(quan)管(guan)理等過程監管(guan)及履(lv)責追(zhui)責要求，壓實(shi)企業主體責任;健(jian)全監督(du)檢查，強(qiang)化(hua)培訓(xun)大綱、考核(he)標準等的(de)審(shen)查，完(wan)善監管(guan)內容方式，提(ti)(ti)高(gao)監管(guan)效(xiao)(xiao)能。 三是激勵約束綜合施(shi)策。堅持權(quan)責(ze)統一，要(yao)求(qiu)核(he)設施(shi)控股企業集團加強統籌(chou);堅持風(feng)險指引(yin)，分級(ji)分類提出各(ge)類核(he)設施(shi)操(cao)作人員知識技能等監(jian)管(guan)要(yao)求(qiu);樹(shu)立鮮(xian)明(ming)導向，明(ming)確高級(ji)操(cao)作員執(zhi)照申(shen)(shen)請、執(zhi)照延續申(shen)(shen)請等業績要(yao)求(qiu);聚焦履(lv)職盡責(ze)，優化運(yun)行部門負責(ze)人等運(yun)行管(guan)理人員監(jian)管(guan)要(yao)求(qiu)等。
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