城鄉(xiang)供水一體化是提(ti)高農村(cun)供水保障(zhang)水平、助力全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)的重要(yao)舉措。2020年1號文件(jian)中就提(ti)出了(le)“保障(zhang)農村(cun)飲(yin)用(yong)水安全(quan)，助力全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)，推進城鄉(xiang)供水一體化”相關要(yao)求，為2035年基(ji)本(ben)實(shi)現農業(ye)農村(cun)現代(dai)化和2050年實(shi)現鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興奠定堅實(shi)的基(ji)礎。
這(zhe)是一(yi)次從農村(cun)供水低水平(ping)、全覆蓋(gai)到高質量(liang)發展的轉變。在(zai)此背景下(xia)，各地加強重(zhong)視(shi)，城鄉供水一(yi)體化進展進度(du)不(bu)斷刷新(xin)。
2020年7月11日(ri)，河南省四水(shui)同治工作(zuo)領導小組以飲用水(shui)地表化為切入(ru)點(dian)，推進城鄉(xiang)供水(shui)一體化，開展試點(dian)。
要求試點縣縣級以上集中式(shi)地(di)(di)(di)下水(shui)型飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)、具備地(di)(di)(di)表水(shui)置換條(tiao)件的鄉村集中式(shi)地(di)(di)(di)下水(shui)型飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)全部置換為地(di)(di)(di)表水(shui)，飲(yin)用(yong)水(shui)地(di)(di)(di)表化(hua)工程覆蓋(gai)轄區內70%以上的人口(kou)，到2022年年底前基本。
從江(jiang)蘇(su)省水利廳獲(huo)悉，截(jie)至2020年6月底，隨(sui)著連云港市贛榆區(qu)在(zai)(zai)2020年6月底實現農(nong)村居民(min)飲水與城區(qu)居民(min)同水源、同管網、同水質的任務目標(biao)，江(jiang)蘇(su)省在(zai)(zai)全國率先實現城鄉區(qu)域供水一體化。
據(ju)介紹，江蘇(su)省加(jia)快城市供(gong)(gong)水(shui)管網(wang)向(xiang)農(nong)村(cun)延伸，更新(xin)、改造、配套(tao)農(nong)村(cun)供(gong)(gong)水(shui)管網(wang)4200余公里，新(xin)建10萬噸地(di)面(mian)(mian)水(shui)廠(chang)(chang)1座；2020年以來，江蘇(su)省累(lei)計關停并(bing)購農(nong)村(cun)小水(shui)廠(chang)(chang)70座；通過區域供(gong)(gong)水(shui)地(di)表水(shui)水(shui)源置換等方式，全面(mian)(mian)消(xiao)除(chu)飲(yin)水(shui)型氟超(chao)標。
2018年以來(lai)，福建省(sheng)著力破除城鄉(xiang)二元供水(shui)格局(ju)，大力推動(dong)城鄉(xiang)供水(shui)一體化工作。當(dang)前(qian)，已有65個縣(xian)完(wan)成城鄉(xiang)供水(shui)一體化規劃(hua)編制，27個縣(xian)(區)開(kai)工建設，累計完(wan)成投(tou)資25億元。
今年6月，福建(jian)省總結試點(dian)經驗出臺(tai)的《鞏固提升農村供水保障水平實(shi)施(shi)方案》中明確(que)規(gui)定，要(yao)求通過(guo)區域(yu)聯網供水、鄉鎮(zhen)規(gui)模供水、單(dan)村集(ji)中供水等方式，構建(jian)“一(yi)縣(xian)一(yi)網”或(huo)“多(duo)縣(xian)一(yi)網”供水新格局。
2017年，銅梁在重慶市率先推進城鄉供水一體(ti)化試點工程(cheng)。目前重慶銅梁區(qu)13個(ge)鎮(zhen)街納入了小北海(hai)水廠的供水范圍(wei)，21個(ge)鎮(zhen)街進行了155公里供水主(zhu)管網(wang)安裝，2萬余戶完成“一戶一表”改造，35萬農(nong)村群眾(zhong)從中(zhong)受益。
此外，銅梁區(qu)還(huan)在重慶率先實(shi)施鎮街供(gong)水(shui)企業整(zheng)合(he)改革，24個鎮級水(shui)廠已全部(bu)進(jin)行整(zheng)合(he)并(bing)移(yi)交給重慶市龍澤水(shui)務公司(si)，實(shi)現了(le)供(gong)水(shui)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)管理、統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)調配(pei)、統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)給、統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)工藝、統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)水(shui)質、統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)核(he)價的“六統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”。
另一(yi)個(ge)值得注意的(de)是，各(ge)地為推(tui)動(dong)“城(cheng)鄉供水一(yi)體化”紛紛成立(li)了(le)水務公司(si)。
比(bi)如，今年(nian)相繼成(cheng)立的(de)湖南(nan)(nan)(nan)省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)發(fa)展投資(zi)(zi)(zi)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、萬家寨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)控(kong)股集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、重慶水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)(集團(tuan)(tuan)(tuan))公(gong)司(si)(si)、浙(zhe)江(jiang)省(sheng)杭州臨安(an)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、福建省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)發(fa)展集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、黑龍江(jiang)省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)；還有2019年(nian)成(cheng)立的(de)福建省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)投資(zi)(zi)(zi)開發(fa)集團(tuan)(tuan)(tuan)；以及兩年(nian)前(qian)成(cheng)立的(de)廣(guang)東省(sheng)揭(jie)陽市水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、廣(guang)西農村投資(zi)(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、遼寧省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源管(guan)理集團(tuan)(tuan)(tuan)、天津水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、湖南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)發(fa)展有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、海(hai)南(nan)(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)投資(zi)(zi)(zi)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)和(he)吉林省(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)投資(zi)(zi)(zi)集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)。
業內人士指出，在推進城(cheng)鄉供(gong)水一體化的(de)過程中，盡管(guan)水務企業做了不少探索，但依然面臨(lin)諸多困難(nan)：工(gong)(gong)程建設、管(guan)理運行成(cheng)本高與資金緊缺(que)的(de)矛盾(dun)，工(gong)(gong)程、管(guan)理、服務難(nan)度大與專(zhuan)業隊伍缺(que)失的(de)矛盾(dun)，前期投入(ru)大與水費回收困難(nan)的(de)矛盾(dun)......
初(chu)步估算(suan)，按縣域(yu)為單元，城鄉(xiang)供水工(gong)程建(jian)設(she)至少(shao)需(xu)要3到5億。
對此，有專家建(jian)議中央和(he)(he)省(sheng)提(ti)供(gong)30%的(de)專項資(zi)金支持(chi)，還要建(jian)立農村供(gong)水合理的(de)水價和(he)(he)財(cai)政(zheng)補(bu)貼機制(zhi)，確保工程長效(xiao)運行。
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