?? 在我(wo)國(guo),貧(pin)困地(di)(di)區(qu)和生(sheng)態敏感地(di)(di)區(qu)存在著(zhu)高度(du)的(de)(de)交(jiao)叉重疊狀況:寧夏西海(hai)固,過去苦(ku)寒(han)甲天下,如今生(sheng)態依然脆弱(ruo);云貴川(chuan)山區(qu),生(sheng)物多樣性豐(feng)富,人均收入卻(que)在全國(guo)處于較低水平;居住在青藏高原三江源(yuan)頭的(de)(de)人們,為(wei)了確保一江清水向東流,默默地(di)(di)守護著(zhu)“中華水塔”……生(sheng)態敏感區(qu)往往與貧(pin)困如影隨形,這成為(wei)我(wo)國(guo)現階(jie)段基本國(guo)情(qing)中很重要的(de)(de)一部分。于是,有人認(ren)為(wei),生(sheng)態環(huan)境保護與扶貧(pin)開發的(de)(de)目標相矛盾(dun),二(er)者如魚與熊掌(zhang)一樣,不(bu)可兼得——其實(shi)不(bu)然。 人(ren)類尊重自(zi)(zi)然(ran)、順(shun)應(ying)自(zi)(zi)然(ran)、保護(hu)自(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)過(guo)程,就是(shi)增加自(zi)(zi)然(ran)資本、守(shou)護(hu)自(zi)(zi)身(shen)(shen)福(fu)祉的(de)(de)過(guo)程。從根本而(er)言(yan),只有(you)(you)保護(hu)和(he)修(xiu)復好綠水(shui)(shui)青(qing)山,才能有(you)(you)更多(duo)的(de)(de)金山銀(yin)山源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷(duan)地轉化而(er)來(lai)——綠水(shui)(shui)青(qing)山是(shi)一(yi)切人(ren)類社(she)會(hui)財富(fu)的(de)(de)源(yuan)(yuan)頭(tou)和(he)支(zhi)撐,如果人(ren)類失(shi)去了(le)自(zi)(zi)身(shen)(shen)賴以生存的(de)(de)綠水(shui)(shui)青(qing)山,即使有(you)(you)再(zai)多(duo)的(de)(de)社(she)會(hui)財富(fu)和(he)人(ren)工(gong)建設,也只能是(shi)無源(yuan)(yuan)之水(shui)(shui)、無本之木。因此,在生態環境保護(hu)上,我們一(yi)定要算(suan)(suan)大(da)賬(zhang),算(suan)(suan)長(chang)遠賬(zhang),算(suan)(suan)整(zheng)體賬(zhang),算(suan)(suan)綜合賬(zhang)。 小康路上,一個都不能少,“綠(lv)(lv)水青(qing)山就(jiu)是(shi)金(jin)山銀山”惠澤的(de)(de)應(ying)該(gai)是(shi)包括貧困(kun)人口在內(nei)的(de)(de)全體(ti)民眾。對那些因為(wei)守護(hu)綠(lv)(lv)水青(qing)山而放(fang)棄(qi)一時一地(di)短平快發展的(de)(de)貧困(kun)地(di)區,我(wo)們必須多看一眼。 發展(zhan)經濟(ji)(ji)是為了(le)民生(sheng)(sheng),改(gai)善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境同樣是為了(le)民生(sheng)(sheng)。為此,國家加大(da)財政轉移支(zhi)付(fu)力(li)度,鼓勵生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)脆弱地(di)區的貧困(kun)人口參與生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)管護;通過實施重大(da)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)工程建設與修復項(xiang)目,吸納一定(ding)比例具(ju)有勞動能力(li)的貧困(kun)人口參與工程建設,并(bing)支(zhi)付(fu)合理的勞務報酬,使其守土有責而(er)無(wu)后顧之(zhi)憂;支(zhi)持農戶依托當地(di)優勢(shi)資源發展(zhan)兼具(ju)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)與經濟(ji)(ji)效益的農林產業,實現“造血式”扶貧…… 生態(tai)扶貧,關鍵在(zai)人,關鍵在(zai)思路(lu)。我(wo)們(men)需(xu)(xu)要(yao)(yao)秉持生態(tai)產業(ye)化和產業(ye)生態(tai)化的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思路(lu),充分(fen)發(fa)(fa)揮能把(ba)綠水青(qing)山向金(jin)山銀山有效轉化的(de)(de)帶頭人作(zuo)用;我(wo)們(men)需(xu)(xu)要(yao)(yao)積極推動(dong)自(zi)然生態(tai)資源變(bian)資產、生態(tai)扶貧資金(jin)變(bian)股(gu)金(jin)、貧困(kun)人口變(bian)股(gu)東等改革……既(ji)要(yao)(yao)改善發(fa)(fa)展(zhan)環境,也要(yao)(yao)激(ji)活微觀活力(li)(li);既(ji)要(yao)(yao)讓當地(di)的(de)(de)綠色資源更(geng)加活泛,讓綠色希望廣(guang)泛播散,也要(yao)(yao)不斷增強綠色集體經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)實力(li)(li)和動(dong)力(li)(li)。 從綠(lv)水青山(shan)通往金山(shan)銀山(shan)的(de)道路(lu)不會千篇(pian)一(yi)(yi)律(lv)。在(zai)加強自然生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)的(de)前提下,各地(di)(di)完(wan)全(quan)可(ke)以根據(ju)區位(wei)優勢、資源稟賦(fu)、文化傳統等(deng)特點,統籌推進脫貧攻堅與綠(lv)色發展,全(quan)方(fang)位(wei)、全(quan)過程激活貧困地(di)(di)區在(zai)旅游(you)觀光、可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源生(sheng)(sheng)產、健康養(yang)生(sheng)(sheng)、生(sheng)(sheng)態教育、醫療養(yang)老(lao)等(deng)方(fang)面的(de)發展潛能(neng),充分體(ti)現(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設的(de)本土化特色,做到一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品、一(yi)(yi)地(di)(di)一(yi)(yi)風格,在(zai)充盈(ying)著豐富的(de)生(sheng)(sheng)物多樣性的(de)綠(lv)水青山(shan)中(zhong)(zhong),吸引游(you)客駐足體(ti)驗,深度感受(shou)行走(zou)在(zai)綠(lv)水青山(shan)中(zhong)(zhong)的(de)愜意(yi),盡情享受(shou)來自大自然的(de)饋贈。 綠水青(qing)山是優(you)(you)質生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)耕地和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)床,也是培(pei)育中國(guo)經濟增(zeng)長(chang)新動能、促進(jin)形成強大國(guo)內外市場的(de)(de)希望所(suo)在。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)可以(yi)依托當地的(de)(de)資源(yuan)稟賦(fu),調整優(you)(you)化生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結(jie)構,提升辨識度(du)、美譽度(du)和(he)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)影響力(li),適度(du)適時適量(liang)擴大供給規模;消(xiao)費者(zhe)可以(yi)優(you)(you)先選擇采購貧(pin)困地區的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin),在享受優(you)(you)質產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)同時,為扶(fu)貧(pin)盡一份力(li)量(liang),從(cong)(cong)而促進(jin)貧(pin)困地區的(de)(de)優(you)(you)質生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供銷兩旺。從(cong)(cong)消(xiao)費終端(duan)推廣消(xiao)費扶(fu)貧(pin),有利于讓(rang)貧(pin)困人(ren)口依靠自身努力(li)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)出更多富(fu)有品(pin)(pin)(pin)牌(pai)價值、能夠持續增(zeng)收(shou)的(de)(de)優(you)(you)質生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin),進(jin)而更好地回饋我(wo)們賴以(yi)生(sheng)存的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)環境,形成生(sheng)態(tai)(tai)美、百姓富(fu)的(de)(de)良好局面(mian)。 總(zong)之,生(sheng)態保護與扶(fu)貧(pin)開發并(bing)不矛盾,二(er)者完(wan)全(quan)可以(yi)通(tong)過實施(shi)重大(da)生(sheng)態工(gong)程(cheng)建設、加大(da)生(sheng)態補償力度(du)、積極(ji)發展生(sheng)態產業、創(chuang)新消(xiao)費扶(fu)貧(pin)等方式,有機(ji)地協調(diao)統一起(qi)來(lai),相互促(cu)進增益,可謂功在當代(dai),利在千秋。 (作者:樊(fan)良(liang)樹,系(xi)華北電力大學副教授(shou)) |