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《聯(lian)合國防治荒漠化公約》緣起、結構與發展
發表時間:2020-06-28 16:50:42 作者:admin

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世界防治荒漠化與干旱日

從1995年起,每年6月17日定為(wei)"世界防治荒(huang)漠化(hua)與干旱日"(  World Day to Combat Desertification),旨在進一步(bu)提高世界各國人(ren)(ren)民(min)對防治荒(huang)漠化(hua)重要性的(de)認識,喚(huan)起人(ren)(ren)們防治荒(huang)漠化(hua)的(de)責(ze)任心和緊迫(po)感。

本文(wen)介紹秘書處(chu)設(she)立于德國(guo)波恩的《聯(lian)合國(guo)防治荒漠化(hua)公約》(United Nations Convention to Combat Desertification)。

波(bo)恩聯(lian)合(he)(he)國(guo)園區(Bonn UN Campus): 聯(lian)合(he)(he)國(guo)在德國(guo)的(de)“大本營”

在(zai)(zai)德(de)國(guo)(guo),提到聯合國(guo)(guo)機構(gou),人們(men)就會想起波恩。這個坐落在(zai)(zai)萊茵河畔(pan)、擁有(you)30多萬人口的(de)(de)城市是(shi)20多個聯合國(guo)(guo)機構(gou)的(de)(de)聚集地,它們(men)在(zai)(zai)氣候變(bian)化(hua)、土地退化(hua)、生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性和(he)生(sheng)(sheng)態系統服(fu)務、野生(sheng)(sheng)動植物保護、志愿服(fu)務、衛(wei)生(sheng)(sheng)、人類安全(quan)、減少災害(hai)風(feng)險、教育和(he)培訓(xun)以及實現全(quan)球(qiu)可(ke)持續發展目標等方面開(kai)展工(gong)作,其中包(bao)括(kuo)聯合國(guo)(guo)防治荒漠化(hua)公(gong)約(yue)(yue)秘(mi)書處(UNCCD)、聯合國(guo)(guo)氣候變(bian)化(hua)框(kuang)架(jia)公(gong)約(yue)(yue)秘(mi)書處(UNFCC)、生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性和(he)生(sheng)(sheng)態系統服(fu)務政府間科學—政策平臺(IPBES)。

波恩聯合國園區的聯合國代表機構

聯合國(guo)自1951年以來就(jiu)在波(bo)恩(en)設有(you)辦事處。2006年7月,波(bo)恩(en)聯合國(guo)園區  UN Campus由聯合國(guo)前(qian)秘(mi)書長科菲·安(an)南(Kofi Annan)和(he)德(de)國(guo)聯邦(bang)總理安(an)格(ge)拉·默克爾(er)(Angela Merkel)揭幕(mu),主樓為“歐根大樓”(Langer Eugen)。 近年來,聯合國(guo)在波(bo)恩(en)的代表機構不斷增加,已成為擁有(you)近1000名員工的聯合國(guo)大家(jia)庭。

UN Bonn

波恩聯合國園區

為什么越來越多聯合國機構設在西德前首都波恩?

01歷史(shi)原因:從(cong)《波恩(en)公約》到(dao)《柏林/波恩(en)法》

1979年(nian)6月(yue)23日,《波恩公約(yue)》(Bonn Convention),全稱《保護遷徙(xi)野生(sheng)動(dong)物(wu)物(wu)種公約(yue)》(Convention on Migratory Species, CMS)在德國波恩簽訂通過,旨(zhi)在保護(陸地、海洋和(he)空(kong)中(zhong))野生(sheng)動(dong)物(wu)遷徙(xi),該公約(yue)1983年(nian)生(sheng)效,秘書處(chu)于1984年(nian)在波恩開始(shi)運行。

從《波(bo)恩(en)公約》(Bonn Convention)到《柏(bo)林/波(bo)恩(en)法》(Berlin/Bonn Act)

1990年德國(guo)確定新(xin)首都為(wei)柏林后,波恩市社會(hui)經濟將會(hui)因為(wei)遷(qian)(qian)都受(shou)到很大影響。德國(guo)政府經協調統(tong)籌,于1994年頒(ban)布《柏林/波恩法(fa)》,該法(fa)令規定哪些聯邦(bang)部門(men)遷(qian)(qian)往新(xin)首都柏林,哪些繼續留在(zai)波恩,其中,聯邦(bang)議會(hui)、總理(li)府遷(qian)(qian)往柏林,14個聯邦(bang)部門(men)中有(you)6個留在(zai)波恩,包括國(guo)防部,環境(jing)、自然保護和(he)核安全部以及教育和(he)研究部。同時(shi),為(wei)了達成(cheng)平(ping)衡,將之(zhi)前設在(zai)柏林和(he)法(fa)蘭克福等地的(de)一(yi)些聯邦(bang)機(ji)構和(he)聯合國(guo)機(ji)構遷(qian)(qian)到波恩。

cirquedesprit.Fotola/Ehling

《波(bo)(bo)恩(en)(en)公約》的(de)簽訂(ding),使《保(bao)護野生動物遷徙物種(zhong)公約》秘書處成為首(shou)(shou)個(ge)入(ru)駐西德首(shou)(shou)都(dou)波(bo)(bo)恩(en)(en)的(de)聯(lian)合(he)國機(ji)構總(zong)部。十(shi)多年之后(hou),《柏林/波(bo)(bo)恩(en)(en)法》確(que)認了德意志聯(lian)邦(bang)共和國城市波(bo)(bo)恩(en)(en)成為發(fa)展(zhan)政策基地和國家、國際及(ji)超國家機(ji)構聚(ju)集地。此后(hou),波(bo)(bo)恩(en)(en)發(fa)展(zhan)成為聯(lian)合(he)國城,并成為氣候保(bao)護和可持續發(fa)展(zhan)問題領(ling)域的(de)全球(qiu)行動者。2004年以來,幾(ji)乎(hu)每年都(dou)有一(yi)家聯(lian)合(he)國機(ji)構落戶波(bo)(bo)恩(en)(en)。

02德國(guo)聯(lian)邦政(zheng)府提供(gong)的(de)(de)便利條件和國(guo)際機構之間的(de)(de)協同合(he)作

1990年德(de)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)后,聯(lian)(lian)(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)府(fu)一(yi)直致力(li)于(yu)促(cu)使聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)機構(gou)來(lai)波(bo)(bo)恩安(an)家落戶,希望能把這(zhe)個德(de)國(guo)(guo)(guo)昔日首(shou)都的(de)(de)基礎設施利用起來(lai),使它(ta)成(cheng)為(wei)可持續(xu)發展的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)中(zhong)心之(zhi)一(yi)。1996年聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)藍色旗幟在波(bo)(bo)恩升起,最初的(de)(de)場所(suo)是萊茵河(he)畔(pan)的(de)(de)一(yi)處(chu)別墅,即七(qi)葉樹樓。2003年聯(lian)(lian)(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)府(fu)與波(bo)(bo)恩市政(zheng)府(fu)一(yi)致決(jue)定(ding),將原(yuan)聯(lian)(lian)(lian)(lian)邦(bang)議會所(suo)在區(qu)域的(de)(de)大片場地(di)(di)和建(jian)筑提(ti)供給聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)。聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)園區(qu)按(an)照規劃開始(shi)建(jian)設。2006年,波(bo)(bo)恩聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)園區(qu)建(jian)成(cheng),其中(zhong)包括117米(mi)高(gao)的(de)(de)“歐根大樓”。2016年,聯(lian)(lian)(lian)(lian)邦(bang)政(zheng)府(fu)宣布(bu)投(tou)入1700萬歐元用于(yu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)區(qu)的(de)(de)繼續(xu)擴建(jian),一(yi)棟(dong)擁有330間(jian)辦(ban)公(gong)室的(de)(de)高(gao)層(ceng)大樓正在建(jian)設中(zhong),預(yu)計(ji)2020年投(tou)入使用。正如(ru)聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)志愿(yuan)人員組織(UNV)負責人Christian Hainzl 所(suo)言(yan),“德(de)國(guo)(guo)(guo)是一(yi)個非(fei)常(chang)慷慨的(de)(de)東道國(guo)(guo)(guo),連地(di)(di)方政(zheng)界都非(fei)常(chang)關照我們。”

聯合(he)國園區正在建設的辦公大樓

20多家聯(lian)合國機(ji)(ji)(ji)構(gou)以波(bo)恩為駐地,聯(lian)合國園(yuan)區附(fu)近還坐落著聯(lian)邦(bang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和部委、國際政府(fu)與非政府(fu)組織、多個(ge)與環(huan)境問(wen)題和氣候變化有關(guan)的(de)科研機(ji)(ji)(ji)構(gou),它們共同構(gou)建起協同性的(de)網絡(luo)中心,從而吸(xi)引更多的(de)國際機(ji)(ji)(ji)構(gou)加入。

03開放與可持續發展的國際化形象

萊茵河畔風景優(you)美(mei),很適合(he)家庭居(ju)住。交(jiao)通便利,國際學(xue)校、博(bo)物館、劇院(yuan)都可(ke)以步行、騎腳踏車或搭乘(cheng)公共交(jiao)通到達。曾(ceng)經作為西德首都的(de)(de)歷史背景,以及(ji)聯合(he)國機構的(de)(de)駐扎,豐富了城市(shi)的(de)(de)國際化形(xing)象。聯合(he)國機構給這座城市(shi)留下了深刻的(de)(de)的(de)(de)痕跡,例(li)如德國很少有(you)城市(shi)像波恩這樣專(zhuan)門設有(you)全(quan)球可(ke)持(chi)續發展部門。

波恩(en)Adenauerallee 大街 “聯合國可持續(xu)發展目標(SDGs)”宣傳幅

聯(lian)合國園區(qu)的世界會(hui)議中心(World Conference Center Bonn)

IISD/Kiara Worth

2017年第23屆聯(lian)合國氣候變化大會(COP23)在(zai)波恩舉行,這是(shi)有史(shi)以來在(zai)德國舉行的(de)最大規模的(de)政(zheng)府(fu)間會議。

《聯合國防治荒漠化公約》:在每一片土地上尋找答案

[基本情況]

《聯合國防治荒漠化(hua)公(gong)約(yue)(yue)》(以下(xia)簡稱公(gong)約(yue)(yue))是1992年里約(yue)(yue)環(huan)(huan)發大(da)會(hui)《21世紀議程》框(kuang)架下(xia)的三(san)大(da)重要國際環(huan)(huan)境公(gong)約(yue)(yue)之一。該公(gong)約(yue)(yue)于(yu)1994年6月17日在法國巴(ba)黎外交(jiao)大(da)會(hui)通過,并(bing)于(yu)1996年12月26日生(sheng)效(xiao)。

[宗旨]

在發(fa)生嚴重干旱(han)和/或荒(huang)漠(mo)化(hua)的(de)國家(jia),尤其是在非洲,防治(zhi)荒(huang)漠(mo)化(hua),緩解干旱(han)影(ying)響(xiang),以期協(xie)助(zhu)受影(ying)響(xiang)的(de)國家(jia)和地(di)區實現可(ke)持續發(fa)展。

[總部]

秘書處設在德國波恩

[成員]

目前有197個締約方

UNCCD秘書處所在的辦(ban)公(gong)大(da)樓

荒(huang)漠(mo)化是世界上許多國(guo)家和(he)(he)(he)地(di)區都關(guan)注的重(zhong)大經濟(ji)、社會和(he)(he)(he)環境問(wen)題。它(ta)是一種土地(di)退化:干(gan)旱和(he)(he)(he)半干(gan)旱地(di)區變得越(yue)來越(yue)干(gan)旱,通常(chang)表(biao)現為土壤、植被(bei)和(he)(he)(he)野生動植物(wu)嚴重(zhong)失(shi)水。造成這種荒(huang)漠(mo)化狀(zhuang)況的主要原因包括人類活(huo)動和(he)(he)(he)隨之(zhi)而來的干(gan)擾,如森林砍伐、過度放(fang)牧或不良(liang)的農業作法,以及自(zi)然和(he)(he)(he)氣(qi)候因素,包括自(zi)然因素造成的干(gan)旱和(he)(he)(he)水土流失(shi)。

UNCCD

UNCCD

UNCCD

UNCCD

01《公約》的緣起

國際社(she)會(hui)為解決荒(huang)漠化問題(ti)所做的第一(yi)項努力(li)是(shi)在1977年(nian),當時聯(lian)合(he)國荒(huang)漠化會(hui)議(United Nations Conference on Desertification, UNCOD)通過(guo)了《防治荒(huang)漠化行(xing)動計(ji)劃》(Plan of Action to Combat Desertification, PACD)。1991年(nian),聯(lian)合(he)國環境(jing)規劃署(shu)(United Nations Environment Programme, UNEP)認(ren)為,盡管之前的努力(li)取得了一(yi)些“成(cheng)(cheng)功案例”,但是(shi)干(gan)旱、半干(gan)旱地(di)區(qu)的土地(di)退化問題(ti)仍在加劇。基于此,如何解決荒(huang)漠化問題(ti)成(cheng)(cheng)為1992年(nian)在里約熱內盧(lu)舉行(xing)的聯(lian)合(he)國環境(jing)與發(fa)展(zhan)會(hui)議(環發(fa)大會(hui))(United Nations Conference on Environment and Development, UNCED)的主(zhu)要關切。會(hui)議建議采(cai)取新的綜合(he)性方法來解決干(gan)旱和荒(huang)漠化問題(ti),同(tong)時強調采(cai)取行(xing)動促進社(she)區(qu)層面(mian)的可(ke)持續發(fa)展(zhan)。

里約(yue)(yue)(yue)會(hui)議(yi)呼(hu)吁聯(lian)(lian)合國(guo)大(da)(da)會(hui)設立(li)一(yi)個政府間談判委員(yuan)會(hui),以便(bian)在1994年(nian)6月(yue)前擬定一(yi)項(xiang)《防(fang)治荒漠化公約(yue)(yue)(yue)》。1992年(nian)12月(yue),聯(lian)(lian)合國(guo)大(da)(da)會(hui)就(jiu)此事項(xiang)進行商(shang)定并通過(guo)了第47/188號決議(yi)。1994年(nian)6月(yue)17日該公約(yue)(yue)(yue)在巴黎(li)獲得通過(guo),因此每年(nian)的這個紀念日(6月(yue)17日)成為(wei)世界防(fang)治荒漠化日(World Day to Combat Desertification, WDCD)。該公約(yue)(yue)(yue)于(yu)1996年(nian)12月(yue)26日生效。目(mu)前,有197個國(guo)家、非洲和歐洲聯(lian)(lian)盟(meng)成為(wei)該公約(yue)(yue)(yue)締(di)約(yue)(yue)(yue)方(fang)。作為(wei)公約(yue)(yue)(yue)最(zui)高管理機構的締(di)約(yue)(yue)(yue)方(fang)大(da)(da)會(hui)(The Conference of the Parties, COP)于(yu)1997年(nian)10月(yue)在意大(da)(da)利(li)羅(luo)馬舉(ju)行了第一(yi)屆會(hui)議(yi)。迄(qi)今為(wei)止(zhi),締(di)約(yue)(yue)(yue)方(fang)大(da)(da)會(hui)已舉(ju)行了14屆例會(hui)和一(yi)屆特別(bie)會(hui)議(yi),最(zui)近一(yi)次(COP14)于(yu)2019年(nian)9月(yue)在印度(du)新德里舉(ju)行。

《公約》Logo的演變(bian)

02《公約》的(de)結構及各(ge)機構職能

《公(gong)約(yue)》的(de)主要目標是在嚴重(zhong)干旱(han)的(de)國家特別(bie)是非洲地區(qu),防(fang)治荒漠化,并減輕干旱(han)的(de)影(ying)響(xiang)。《公(gong)約(yue)》執(zhi)行的(de)一般方(fang)法包括:

采用綜合方(fang)法處理荒(huang)漠化和干旱(han)的物理、生物和社(she)會(hui)經濟影響;

消(xiao)除貧困的綜合戰(zhan)略(lve);

促進受影響的締約方之間在和水土資源(yuan)保(bao)護方面的合作。

《公約》的結構

(1)最高管理機構:締約方大會(COP)

《公約(yue)》第22條規定(ding),締(di)約(yue)方(fang)大會是最高的(de)決(jue)策機構。締(di)約(yue)方(fang)會議最初(chu)每年舉(ju)(ju)行(xing)(xing)一次,2001年之后,每兩年舉(ju)(ju)行(xing)(xing)一次。第一屆會議于1997年在(zai)羅馬舉(ju)(ju)行(xing)(xing),截至目前,已經舉(ju)(ju)行(xing)(xing)了十四屆締(di)約(yue)方(fang)會議。

作為《公約(yue)》的最高機構,締(di)約(yue)方大會的職(zhi)能包括(kuo):

審(shen)查締約方提交的關(guan)于履行(xing)承諾的報(bao)告;

審查整個《公(gong)約》進程;

就所有(you)事項作出決定;

對《公約(yue)》本身進行(xing)修改(gai);

建立《公約》的附(fu)屬機構和其他機構。

締約方大會主(zhu)席團由(you)締約方代表中選出的主(zhu)席和9名副主(zhu)席組成,任期兩年

Wikipedia

現任締約方(fang)大會主席(COP14)Mr. Prakash Javadekar,印度前(qian)環境、森林與氣候變化部(bu)部(bu)長

現(xian)任(ren)印度政府(fu)內閣部(bu)長(chang),負責環境(jing),森林和氣候變化部(bu),信(xin)息(xi)和廣播部(bu)以及重(zhong)工業和公共企(qi)業部(bu)

締約(yue)方(fang)會議主(zhu)席團在(zai)(zai)會議之外(wai)也(ye)對(dui)《公約(yue)》進程發(fa)揮(hui)重(zhong)要作用,指導與締約(yue)方(fang)大(da)會后續行動相關的各個(ge)方(fang)面。 締約(yue)方(fang)大(da)會主(zhu)席團也(ye)經常被(bei)指派負責監督在(zai)(zai)締約(yue)方(fang)大(da)會之間進行的具(ju)體的、特(te)別是苛刻或敏感的任務和過程。

(2)執行機構:

秘書處(The Secretariat)和全球(qiu)機制(Global Mechanism)

《公約(yue)》第23條規定,設(she)立由執行秘(mi)書(Executive Secretary)領導的秘(mi)書處,約(yue)50人(ren),主要職能是為(wei)締約(yue)方大(da)會(hui)及《公約(yue)》附屬機構提供服務(wu),包括從撰寫實質性文件(jian)到為(wei)締約(yue)方大(da)會(hui)提供后勤安排等多項(xiang)任(ren)務(wu),并與《聯合國氣候變(bian)化(hua)框(kuang)架公約(yue)》(UNFCCC)和(he)《生(sheng)物(wu)多樣性公約(yue)》(CBD)等其他相關國際機構和(he)公約(yue)的秘(mi)書處協調《公約(yue)》的活(huo)動開展。

UNCCD

(上(shang)) UNCCD 執(zhi)行秘書長(chang) Mr. Ibrahim Thiaw                             (下) UNCCD 副執(zhi)行秘書長(chang) Mr. Pradeep Monga

全球機制(GM)是1997年9月在羅馬舉行的締約方大會第一屆會議上建立的,它是《公約》的一種財務機制,用來支持各國調動財政資源并增加對可持續土地管理的投資,使可持續土地管理成為該國國內預算撥款的優先事項,進而幫助扭轉、控制和預防荒漠化、土地退化和干旱。多年來,全球機制不斷發展,支持協調國家行動計劃、推動報告流程、促進項目實施,已經成為《公約》的運行機構。

(3) 常(chang)設附屬機構:

科學與技(ji)術委員會(hui)(The Committee on Science and Technology, CST)和 審查公約執行情況(kuang)委員會(hui)(The Committee for the Review of the    Implementation of the Convention, CRIC)

科學(xue)與(yu)技(ji)術(shu)委員會的(de)成立是(shi)為了向締約方(fang)大會提供(gong)與(yu)防(fang)治荒漠(mo)化和(he)減輕(qing)干旱(han)影響(xiang)有關的(de)科學(xue)和(he)技(ji)術(shu)問題(ti)的(de)信(xin)息(xi)和(he)建議。同時它還具有各種咨詢功能,包括提供(gong)數據和(he)信(xin)息(xi),進行(xing)技(ji)術(shu)研究和(he)評估(gu)審查等。

審查公約(yue)執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)(kuang)委員會(hui)作為締(di)約(yue)方大會(hui)的(de)常設附屬(shu)機構,主要是協助締(di)約(yue)方大會(hui)定期(qi)審查《公約(yue)》的(de)執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)(kuang),作為《績(ji)效執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)(kuang)評(ping)估(gu)和(he)評(ping)估(gu)系統》(PRAIS)的(de)組成部分,具體包括(kuo)評(ping)估(gu)締(di)約(yue)方和(he)其他報告(gao)實體提交的(de)報告(gao),以(yi)期(qi)提出(chu)有針對(dui)性的(de)建議(yi)(yi)和(he)決定草案,供締(di)約(yue)方大會(hui)審議(yi)(yi)。通過正(zheng)(zheng)式(shi)和(he)非正(zheng)(zheng)式(shi)的(de)互動會(hui)議(yi)(yi)以(yi)及有關專題問題(包括(kuo)能(neng)力建設、最佳做法(fa)和(he)經驗(yan)教(jiao)訓)的(de)在線平臺,促(cu)進締(di)約(yue)方之間的(de)信(xin)息交流。

(4) 締約(yue)方大會特設機構(gou):

全體委員(yuan)會(The Committee of the Whole, CoW)、事項(xiang)咨詢小(xiao)組      (Advisory Group on Various Matters)、聯絡(luo)小(xiao)組(Contact Groups)

全體(ti)委員會(hui)(CoW)旨(zhi)在促進締約方大會(hui)期間就特(te)定問題進行討論,并(bing)將討論結果(guo)(報告或建議)移(yi)交給(gei)締約方大會(hui)全體(ti)會(hui)議,以(yi)供進一步審核和通過。

事項咨詢小組一般臨時成立(li)用來討(tao)論具(ju)體問(wen)題并提供(gong)建議,促(cu)進(jin)(jin)《公約》的(de)(de)決(jue)策和實施進(jin)(jin)程。這(zhe)些事項咨詢小組的(de)(de)建議將被(bei)送到常設附屬機(ji)構(CST或(huo)CRIC)以供(gong)審(shen)查(cha)或(huo)評估,或(huo)作為(wei)決(jue)策草稿供(gong)締約方大會進(jin)(jin)一步審(shen)議。

聯絡(luo)小組的(de)(de)設(she)立是為(wei)了給(gei)科(ke)學(xue)與技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)(CST)和(he)審查(cha)公約(yue)執行(xing)情況(kuang)委(wei)員(yuan)會(hui)(CRIC)開展工作提供支持,就關鍵問題進行(xing)談(tan)判,以促進決策過程。聯絡(luo)小組通(tong)常由締約(yue)方(fang)(fang)大(da)會(hui)(COP)/科(ke)學(xue)與技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)(CST)/審查(cha)公約(yue)執行(xing)情況(kuang)委(wei)員(yuan)會(hui)(CRIC)/全(quan)體委(wei)員(yuan)會(hui)(CoW)的(de)(de)主席設(she)立,通(tong)過討論尋求達成(cheng)共識的(de)(de)具體議(yi)(yi)程項目,然后可能會(hui)在決議(yi)(yi)草(cao)案(an)、建議(yi)(yi)、宣言、結論和(he)決定(ding)草(cao)案(an)中(zhong)得(de)到(dao)反映,經過CST和(he)CRIC的(de)(de)進一步審議(yi)(yi),然后提交給(gei)締約(yue)方(fang)(fang)大(da)會(hui)作最(zui)后決定(ding)。

UNCCD

03《公約(yue)》的(de)發展:從“十年(nian)戰略計劃”到“2018-2030戰略框架”

“十(shi)年(nian)戰略計劃(hua)”(The 10-Year Strategy (2008–2018))

2007年9月于(yu)(yu)馬德里(li)舉行的(de)締約(yue)(yue)方(fang)第(di)八(ba)次會(hui)議,通過了“十(shi)(shi)年戰略計劃”來加強《公(gong)約(yue)(yue)》的(de)執(zhi)行,由(you)此(ci)《公(gong)約(yue)(yue)》進入一(yi)個新的(de)發展階段。各締約(yue)(yue)方(fang)提(ti)出了為期(qi)十(shi)(shi)年(2008-2018)的(de)明確愿景(jing)(jing),該愿景(jing)(jing)旨(zhi)在建(jian)立全球(qiu)伙伴關系,以(yi)扭轉和防止(zhi)荒漠化(hua)和土地(di)(di)退化(hua)。與該愿景(jing)(jing)相伴而生的(de)是一(yi)項戰略使命:提(ti)供一(yi)個全球(qiu)框架(jia),以(yi)支持(chi)制定和實施有助于(yu)(yu)減少貧困(kun)的(de)國家和地(di)(di)區政策。

UN

The 2030 Agenda for Sustainable Development, adopted by all United Nations Member States in 2015, provides a shared blueprint for peace and prosperity for people and the planet, now and into the future. At its heart are the 17 Sustainable Development Goals (SDGs), which are an urgent call for action by all countries - developed and developing - in a global partnership.

“2018-2030戰略框架”(2018-2030 Strategic Framework)

2015年9月,聯合國成員國通過《2030年可持續發展議程》(The 2030  Age-nda for Sustainable Development),為人類社會和地球的和平與繁榮提供了共同的藍圖。該議程指出消除貧困必須與建立經濟增長并滿足一系列社會需求(包括教育,衛生,社會保護和就業機會)的戰略并駕齊驅,同時應對氣候變化和。它的核心是(shi)17個可持(chi)續(xu)發展(zhan)目標(Sustainable      Development Goals, SDGs),呼吁所有國家在全球伙伴關系中采取(qu)行動,在保護地球的同時促進繁榮。

Adapted by the Author from UNCCD

2017年(nian)9月在(zai)中(zhong)國(guo)鄂爾(er)多(duo)斯第十(shi)三屆締約方大會上發(fa)布的(de)“2018-2030戰略框架(jia)”,將《公(gong)約》與聯合(he)國(guo)《2030年(nian)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展議(yi)程(cheng)》結合(he)起來,確(que)定了《公(gong)約》作為(wei)實(shi)現可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展目(mu)標(biao)的(de)重(zhong)要手段。“2018-2030戰略框架(jia)”強(qiang)(qiang)調(i)實(shi)現《公(gong)約》與《2030年(nian)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展議(yi)程(cheng)》的(de)目(mu)標(biao),特別是關于可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展目(mu)標(biao)15和(he)(he)15.3(SDG15,target 15.3。SDG15旨在(zai)“保護(hu)、恢復和(he)(he)促進對陸地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統的(de)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)利用,可(ke)持(chi)(chi)續(xu)管理(li)森(sen)林(lin),防(fang)治(zhi)荒(huang)漠化(hua)以及制止(zhi)和(he)(he)扭轉土地(di)退(tui)化(hua)和(he)(he)制止(zhi)生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性(xing)喪失(shi)”): “到(dao)2030年(nian),防(fang)治(zhi)荒(huang)漠化(hua)、恢復退(tui)化(hua)的(de)土地(di)和(he)(he)土壤,并努力(li)實(shi)現土地(di)退(tui)化(hua)零增(zeng)長(Land Degradation Neutrality, LDN)”;(ii)改善(shan)受(shou)影(ying)響(xiang)人口的(de)生(sheng)(sheng)活條件;(iii)加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統服務。因(yin)此,“2018-2030戰略框架(jia)” 將從(cong)《公(gong)約》的(de)角度促進《2030可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展議(yi)程(cheng)》中(zhong)聯合(he)國(guo)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現。

推薦關注:

6月17日 世界(jie)防治(zhi)荒漠化(hua)與干(gan)旱(han)日

魅力波恩

波(bo)恩(Bonn),冷(leng)戰時期西德(de)首都(dou)(1949-1990)、貝多芬的(de)(de)故鄉(xiang)、聯合(he)(he)國在德(de)國的(de)(de)“大本營”(UN Campus)、萊茵河畔的(de)(de)美麗小城(cheng)、以櫻(ying)花聞名,這座(zuo)城(cheng)市有太多標(biao)簽。機緣巧合(he)(he)來到(dao)這里,認(ren)識(shi)了這座(zuo)充(chong)滿(man)著魅(mei)力的(de)(de)城(cheng)市。

明斯特廣場上的貝多芬雕塑(su)

遍布城市的(de)貝多(duo)芬涂鴉

隨處可見的貝多芬痕跡:海報、紀念板、宣傳頁

貝多芬故居

1770年12月16日,貝多芬出生在這(zhe)里(li)。

萊茵河畔的UN大樓

聯合國(guo)園區(UN Campus)

萊茵河畔:安靜、休閑、親近大自然(ran)

萊茵(yin)河上的游船和私人(ren)皮(pi)劃艇


俯瞰萊茵河&波恩城

櫻花綻放

花開絢爛

Fei

波(bo)恩的櫻花(hua)街(Heerstraβe),被稱為(wei)是世(shi)界上最(zui)美麗的街道之(zhi)一,每年(nian)4月中(zhong)下旬,街道兩側櫻花(hua)爛(lan)漫,落(luo)英繽紛。

(從左至右依(yi)次:劉洋,謝海(hai)玉(yu)(yu),榮玉(yu)(yu),Pradeep Monga,何繼江,賈曉霞)

清華大學-UNCCD 可再生能源促進生態修復項目組

2019年(nian)12月(yue)13日(ri),清華大學社(she)會科學學院與聯合(he)國防(fang)治荒漠化公約組織(UNCCD)秘書處(chu)簽訂MoU,主題是SCIENCE POLICY AND TECHNOLOGY COOPERATION FOR RENEWABLE ENERGY TRANSFORMATION TO PROMOTE ECOSYSTEM RESTORATION AND SUSTAINABEL LIVELIHOODS。

清華(hua)大學能源轉型與社(she)會(hui)發展研究中心受社(she)會(hui)科學學院安(an)排成立可(ke)再生(sheng)(sheng)能源促進生(sheng)(sheng)態恢(hui)復項(xiang)目組與UNCCD秘(mi)書處(chu)落實MoU的實施。

《聯合國防治荒漠化公約》(UNCCD)簡介

成立于(yu)1994年,是將(jiang)環(huan)境(jing)、發展與可持續(xu)土(tu)地管理聯系起來的(de)(de)唯一具有法律約(yue)束力(li)的(de)(de)國際協議。該公(gong)約(yue)專門針對干(gan)旱(han)(han)、半干(gan)旱(han)(han)地區(qu)(qu),改善干(gan)旱(han)(han)地區(qu)(qu)人民的(de)(de)生活條件,鼓勵當地人民參與防治荒(huang)漠化(hua)和(he)土(tu)地退化(hua),維(wei)持和(he)恢復土(tu)地和(he)土(tu)壤生產力(li),并(bing)減輕干(gan)旱(han)(han)的(de)(de)影響(xiang)。《聯合國防治荒(huang)漠化(hua)公(gong)約(yue)》(UNCCD)、《生物多(duo)樣性公(gong)約(yue)》(CBD)、《聯合國氣候(hou)變化(hua)框架公(gong)約(yue)》(UNFCCC)是聯合國環(huan)境(jing)與發展大會(hui)框架下的(de)(de)三大環(huan)境(jing)公(gong)約(yue),旨在以綜合的(de)(de)方式和(he)最佳利用(yong)自然資源(yuan)來應對復雜的(de)(de)氣候(hou)、環(huan)境(jing)和(he)荒(huang)漠化(hua)挑(tiao)戰。

該(gai)公(gong)約共(gong)有197個締約方(fang)。公(gong)約組(zu)織秘書處(chu)設(she)在(zai)德國波恩。

清華大學能源轉型與社會發展研究中心

清(qing)(qing)華(hua)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)所屬研(yan)究(jiu)中心,成立(li)于(yu)2019年3月。2019年12月13日,清(qing)(qing)華(hua)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)與(yu)(yu)《聯合國(guo)防治荒漠化公約》(UNCCD)秘(mi)書處簽訂MoU,主題是(shi)SCIENCE POLICY AND TECHNOLOGY COOPERATION FOR RENEWABLE ENERGY TRANSFORMATION TO PROMOTE ECOSYSTEM RESTORATION AND SUSTAINABEL LIVELIHOODS。清(qing)(qing)華(hua)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)能源轉型與(yu)(yu)社(she)會(hui)發展研(yan)究(jiu)中心受(shou)社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)安(an)排成立(li)可再生(sheng)能源促(cu)進生(sheng)態恢復項(xiang)目組(REPER項(xiang)目組)與(yu)(yu)UNCCD秘(mi)書處落實(shi)MoU的實(shi)施。目前(qian)REPER項(xiang)目組有三位碩博士研(yan)究(jiu)生(sheng)以實(shi)習(xi)生(sheng)身(shen)份在(zai)UNCCD總(zong)部(bu)工作。謝海玉將擔(dan)任副(fu)執秘(mi)辦公室(DES)的助理,隸屬于(yu)行(xing)政執行(xing)與(yu)(yu)管理部(bu)(EDM);劉洋(yang)和(he)(he)(he)榮玉將分別以研(yan)究(jiu)助理和(he)(he)(he)行(xing)政助理的身(shen)份在(zai)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)(he)創新部(bu)(STI)協(xie)助科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)委(wei)員會(hui)(CST)和(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)政策協(xie)調委(wei)員會(hui)(SPI)的日常工作。UNCCD科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)委(wei)員會(hui)秘(mi)書及科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目官員賈曉霞女士、何繼江先生(sheng)和(he)(he)(he)三位實(shi)習(xi)生(sheng)同時(shi)也(ye)是(shi)UNCCD—清(qing)(qing)華(hua)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)REPER聯合項(xiang)目組的成員。

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