| 近幾年，隨著政府對環境保護的重視，我國環保產業的投資額不斷提升。“十五”期間，我國環保投資總額不足萬億元，到“十一五”期間，我國環保總投資額與固(gu)廢處(chu)理投資額分別達到2.16萬億和0.21萬億，而根據國家相關政策，到“十二五”末，我國環保投資總額和固廢處理投資額將分別達到3.40萬億和 0.80萬億，市場規模急劇擴大。預計產業規模的高速增長有望持續10 年以上。
固體廢物治理行業(ye)是指(zhi)通(tong)過(guo)提(ti)供一系列產品和(he)(he)服務來測量、防(fang)止(zhi)、限制(zhi)和(he)(he)減弱(ruo)因固體廢物引起的各種問(wen)題的行業(ye)，是環保產業(ye)的主要子行業(ye)之一。 目前(qian)我國的固廢處理行業(ye)(ye)尚處發展初期(qi)階(jie)段，產業(ye)(ye)化程度和市場集中度仍然較低。近幾年，在(zai)政策驅(qu)動下，產業(ye)(ye)發展正在(zai)進(jin)入(ru)高速增長的拐點。 近幾(ji)年，隨著政府對環(huan)境保(bao)護的(de)重視，我(wo)(wo)國環(huan)保(bao)產業(ye)的(de)投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)不斷提(ti)升。“十五(wu)”期(qi)間，我(wo)(wo)國環(huan)保(bao)投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額(e)(e)不足萬億元，到“十一五(wu)”期(qi)間，我(wo)(wo)國環(huan)保(bao)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)與固(gu)廢處(chu)理投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)分別達到2.16萬億和(he)0.21萬億，而(er)根據國家相(xiang)關政策，到“十二五(wu)”末(mo)，我(wo)(wo)國環(huan)保(bao)投(tou)(tou)資(zi)總(zong)額(e)(e)和(he)固(gu)廢處(chu)理投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)將分別達到3.40萬億和(he) 0.80萬億，市場規(gui)模急劇擴大。預計(ji)產業(ye)規(gui)模的(de)高速增長有望持(chi)續10 年以上。 1、固廢行業概況 固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態物品、物質以及法律、行政法規規定納入固廢管理的物品、物質。根據固體廢物產生的源頭和對環境的危害程度，通常可將固體廢物分為生活垃圾、一般工業固體廢物、危險廢物和建筑垃圾四大類。一般情況下，建筑垃圾經過簡單分類即可回收再次循環利用；生活垃(la)(la)圾(ji)、一般工(gong)業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)這3類均需(xu)要經(jing)過處(chu)理(li)，并安全處(chu)置，方(fang)能(neng)消除環境(jing)生態風險(xian)。目前，我國固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污(wu)染防治管理(li)的重點是城市生活垃(la)(la)圾(ji)、一般工(gong)業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)和(he)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。 固廢對環境可能造(zao)(zao)(zao)成(cheng)的污染危(wei)害是多方(fang)面的，它不僅(jin)會(hui)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)水體(ti)、土壤和(he)大氣的直接污染，還會(hui)造(zao)(zao)(zao)成(cheng)生態(tai)環境的破壞、威脅人體(ti)健康(kang)。 目(mu)前我國(guo)固體廢物產生量(liang)(liang)持續增長，2014年(nian)(nian)，中國(guo)城(cheng)市(shi)垃(la)(la)圾(ji)清(qing)運量(liang)(liang)已(yi)(yi)經(jing)達(da)到17，860萬(wan)噸(dun)，縣城(cheng)垃(la)(la)圾(ji)清(qing)運量(liang)(liang)也已(yi)(yi)達(da)到6，657萬(wan)噸(dun)，另(ling)外，村鎮垃(la)(la)圾(ji)也與城(cheng)市(shi)垃(la)(la)圾(ji)總(zong)量(liang)(liang)相(xiang)當，從2004年(nian)(nian)起，中國(guo)超過美國(guo)成為世界上(shang)最大的生活垃(la)(la)圾(ji)產生國(guo)。 2014年(nian)，全國(guo)一(yi)般(ban)工業固體廢物產生量(liang)(liang)(liang)32.6億噸(dun)，綜合利(li)用(yong)量(liang)(liang)(liang)20.4億噸(dun)，貯存量(liang)(liang)(liang)4.5億噸(dun)，處置量(liang)(liang)(liang)8.0億噸(dun)，傾倒丟棄量(liang)(liang)(liang)59.4萬噸(dun)，全國(guo)一(yi)般(ban)工業固體廢物綜合利(li)用(yong)率(lv)為62.1%。 2014年，全國(guo)工(gong)業危險(xian)廢物產(chan)生量3，633.5萬噸(dun)(dun)，綜(zong)合利用量2，061.8萬噸(dun)(dun)，貯存(cun)量690.6萬噸(dun)(dun)，處置(zhi)(zhi)量929.0萬噸(dun)(dun)，全國(guo)工(gong)業危險(xian)廢物綜(zong)合利用處置(zhi)(zhi)率為(wei)81.2%。 固廢治理領域的進入門檻比較高，相比較而言要遠高于污水行業。目前整體行業發展尚不成熟，生活垃(la)圾處理(li)行業相對而言較成熟，其次為工業危險廢棄物處置行業。 2014年，生活垃(la)圾衛生填(tian)埋處(chu)理工藝(yi)占比75.5%的情況(kuang)表(biao)明，大部分(fen)的中小(xiao)城市(shi)、縣城、建制鎮仍是(shi)以填(tian)埋工藝(yi)作(zuo)為處(chu)理生活垃(la)圾的首選工藝(yi)。 中國環保(bao)投(tou)資占(zhan)GDP的(de)比重自2001年的(de)1.01%提(ti)升(sheng)至2008年的(de)1.43%，所處的(de)水(shui)平(ping)與美國環保產業(ye)80年代(dai)水(shui)平(ping)相當(dang)，該階段為美國環保產業(ye)高(gao)速發展的(de)后半段，環保產生的(de)增(zeng)速約為GDP增(zeng)速的(de)兩倍(bei)。 作為環保產業的重要一環，與污水處理和大氣處理相比，中國目前固廢(fei)處(chu)理(li)行業仍處(chu)于初始階段，產(chan)業化程度和(he)市場集中度均非常低，隨著投資規(gui)模的快速加大，固廢(fei)處(chu)理行業也必將高速發展。 2、技術發展趨勢 (一)固廢處理(li)方法分類 目前(qian)，我國對(dui)固廢處理(li)執行(xing)的是減量(liang)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)等3類技術政(zheng)策，其中又以無害化(hua)(hua)為(wei)主，而(er)歐美發(fa)達(da)國家(jia)一般(ban)以資源(yuan)化(hua)(hua)為(wei)主。 通過預防減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)或避免源(yuan)頭(tou)的廢物產(chan)生(sheng)量(liang)，實現(xian)減(jian)(jian)(jian)(jian)量(liang)化(hua)；對(dui)于(yu)不(bu)能避免產(chan)生(sheng)和(he)回(hui)(hui)收利用的廢物，必須經(jing)過無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)理，減(jian)(jian)(jian)(jian)少(shao)其量(liang)和(he)毒(du)性，然后在先進的填埋場(chang)處(chu)(chu)置，從而實現(xian)減(jian)(jian)(jian)(jian)量(liang)化(hua)；對(dui)于(yu)源(yuan)頭(tou)不(bu)能削減(jian)(jian)(jian)(jian)的廢物和(he)消費者產(chan)生(sheng)的廢物加以回(hui)(hui)收、再(zai)(zai)使(shi)用、再(zai)(zai)循環，使(shi)廢物回(hui)(hui)到經(jing)濟循環中去(qu)，以此實現(xian)資源(yuan)化(hua)。 目前廣泛采用的垃圾處理(li)方式主要有衛生填埋、高溫(wen)堆(dui)肥和焚(fen)燒(shao)三種。 衛生填(tian)埋(mai)是普遍(bian)采用的(de)處理方(fang)法。因為該方(fang)法簡單、投資(zi)少，可以處理所有種(zhong)類的(de)垃圾(ji)，所以世界各國(guo)廣泛沿用這一(yi)方(fang)法。從無控制的(de)填(tian)埋(mai)，發展到衛生填(tian)埋(mai)，包(bao)括濾瀝循環填(tian)埋(mai)、壓縮垃圾(ji)填(tian)埋(mai)、破碎垃圾(ji)填(tian)埋(mai)等。 高溫(wen)堆肥是(shi)我國、印度等國家處(chu)(chu)理(li)垃圾(ji)(ji)、糞便、制取農肥的(de)(de)(de)最古老技(ji)術，也(ye)是(shi)當今世界各國均有利用的(de)(de)(de)一種方(fang)法(fa)。堆肥是(shi)使垃圾(ji)(ji)、糞便中的(de)(de)(de)有機(ji)物(wu)(wu)，在微生物(wu)(wu)作(zuo)用下，進行(xing)生物(wu)(wu)化學反應，最后形(xing)成(cheng)一種類(lei)似腐殖質土壤(rang)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)質，用作(zuo)肥料或改良(liang)土壤(rang)。堆肥技(ji)術的(de)(de)(de)工藝比較(jiao)簡(jian)單，適合于易腐、有機(ji)質含量(liang)較(jiao)高的(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)，可對垃圾(ji)(ji)中的(de)(de)(de)部分組分進行(xing)回收(shou)利用，且處(chu)(chu)理(li)相(xiang)同質量(liang)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)投資比單純的(de)(de)(de)焚燒處(chu)(chu)理(li)大大降低。 焚燒(shao)(shao)是指垃圾中(zhong)(zhong)的(de)可燃物(wu)在焚燒(shao)(shao)爐中(zhong)(zhong)與(yu)氧(yang)進行化學反應，通過焚燒(shao)(shao)可以(yi)使可燃性(xing)固體廢物(wu)氧(yang)化分解，達到去除毒性(xing)、回收能量及獲得副產品的(de)目的(de)。幾乎所(suo)有的(de)有機(ji)性(xing)廢物(wu)都可以(yi)用(yong)焚燒(shao)(shao)法處理。 （二(er)）我國生(sheng)活垃(la)圾處置構成 目前，我(wo)國(guo)(guo)生活(huo)垃圾以填(tian)埋(mai)和焚(fen)燒處(chu)置方(fang)式的(de)總量均(jun)穩步增長，焚(fen)燒處(chu)置增長較大，且(qie)都集中(zhong)在(zai)東南沿海(hai)等經濟發達地區，填(tian)埋(mai)處(chu)置仍(reng)然是我(wo)國(guo)(guo)生活(huo)垃圾最主要的(de)處(chu)理方(fang)式。 由于(yu)(yu)垃圾(ji)焚燒(shao)容易(yi)引發較嚴重(zhong)的(de)大(da)氣污(wu)染，會衍生重(zhong)金屬含(han)量很高(gao)的(de)爐灰，垃圾(ji)焚燒(shao)煙氣中含(han)毒較高(gao)的(de)成分多(duo)氯代二(er)苯二(er)噁(wu)英(ying)和多(duo)氯代二(er)苯并呋喃，這些對公眾可能(neng)會造成的(de)健康問(wen)題一直引發廣泛(fan)關(guan)注。雖然二(er)噁(wu)英(ying)控(kong)制(zhi)技術和煙氣處理技術日漸成熟，國家控(kong)制(zhi)標準也(ye)越來越嚴格，但由于(yu)(yu)規模效應與高(gao)額(e)的(de)建(jian)設(she)費(fei)用和運行(xing)費(fei)用，使(shi)之(zhi)在(zai)中小城(cheng)市內建(jian)設(she)仍然存在(zai)很多(duo)問(wen)題；即(ji)使(shi)在(zai)經濟發達的(de)大(da)城(cheng)市，受(shou)困于(yu)(yu)鄰避效應，其建(jian)設(she)也(ye)是舉步維艱。 目(mu)前，我國(guo)相(xiang)當大的(de)(de)(de)部分(fen)的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)未進行有(you)效的(de)(de)(de)分(fen)類(lei)和(he)預處理，也限制了其它處置方式(shi)(shi)的(de)(de)(de)使用。現代衛生(sheng)填(tian)埋(mai)場的(de)(de)(de)選址周期(qi)短(duan)、建(jian)設周期(qi)短(duan)、總投資低(di)、運行費用低(di)、處理量大，且沒有(you)產能限制，同(tong)時操作(zuo)工(gong)藝簡單、易于(yu)管理維護(hu)。基于(yu)上述情(qing)況，在(zai)我國(guo)直接填(tian)埋(mai)作(zuo)為(wei)處理生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)主(zhu)要方式(shi)(shi)是由(you)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)特性(xing)和(he)我國(guo)經濟發展水平決定的(de)(de)(de)。可以推斷填(tian)埋(mai)處理仍然是國(guo)內(nei)目(mu)前乃至未來(lai)相(xiang)當時間內(nei)的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處理主(zhu)導(dao)工(gong)藝。 3、固廢處理行業投資機會與風險分析 (一)投資機會 2015年政府工作報告明確提出，推行環境污染第三方治理。并提出我國節(jie)能(neng)環(huan)保市場潛力巨大，要把節能環(huan)保產(chan)業打造(zao)成新興的(de)支柱(zhu)產(chan)業。 2016年政府工作報告中(zhong)也再(zai)次強調，要(yao)推動形成綠色(se)生產生活方(fang)式，加(jia)快改善生態(tai)環(huan)境。堅持在發展(zhan)中(zhong)保(bao)護、在保(bao)護中(zhong)發展(zhan)，持續推進(jin)生態(tai)文明建設。深入實施大氣、水、土(tu)壤污染(ran)防治行動計(ji)劃，加(jia)強生態(tai)保(bao)護和修復。 生態文明建設納入國家“五位一體”的總布局，綠色生態的發展理念已經上升為國家戰略，大氣、水、土壤污染防治行動計劃已經啟動，環保行(xing)業在我國社會發(fa)展中的戰(zhan)略地位已經凸顯出來。 根據國際經驗，一個國家在經濟高速增長時期，環保投入(ru)要在(zai)一(yi)定時間(jian)內持續穩定達到國民生(sheng)產(chan)總值的(de)1%～1.5%，才(cai)能有(you)效的(de)控制住污染，達到3%才(cai)能使環(huan)境(jing)質量得到明顯改善。在(zai)我(wo)國GDP依(yi)舊(jiu)保(bao)持高(gao)速(su)增長(chang)的(de)基礎上，環(huan)保(bao)投資(zi)(zi)占比也(ye)在(zai)逐年提高(gao)，在(zai)雙(shuang)重(zhong)基數提高(gao)的(de)基礎上，環(huan)保(bao)投資(zi)(zi)必將進(jin)入(ru)加速(su)上升期，固體廢物治理領域的(de)發展空間(jian)十分巨(ju)大。 隨著國家對環保產業的高度重視，民眾環保意識的增強，加之固廢每年巨大的產量、處理設施能力嚴重不足的現實情況，近年來我國陸續出臺了一系列法律法規和相關政策，加大了對固體廢物治理行業的扶持力度，促進了行業的發展。《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》更是將節能環保作為現階(jie)段重點培育和發展的戰略性新興產業之一(yi)。 近年來出現了一批先進的固廢處理技(ji)術，這些(xie)技(ji)術在未(wei)來(lai)會有較大發(fa)展空間，具備一定的投(tou)資價值： 1、水泥窯垃圾處(chu)理系統：水泥(ni)窯協(xie)同處理城市(shi)垃(la)圾是垃(la)圾處理方(fang)面的(de)(de)新技術(shu)，在我國現階段(duan)，由(you)于垃(la)圾本身的(de)(de)特點和(he)水泥(ni)窯法低投資、無二噁英(ying)等優(you)點，使得該方(fang)法較適合我國的(de)(de)城市(shi)生活(huo)垃(la)圾處理。 2、垃圾填埋沼氣發電：指將垃圾填埋場中的有機物經降解后產生的填埋氣(富含甲烷)作為燃料進行發電的技術，是一種將垃圾清潔化、資源化處理的利用方式。由于這一過程達到了溫室氣體減排的目的，因此符合相關清潔發展機制(CDM)，并可以進行碳交易以取得除發(fa)電外的第二重收(shou)入。由(you)于(yu)此類(lei)業務在(zai)國內(nei)尚(shang)處于(yu)實踐初期，現有項目盈利能力差(cha)異較大，但從市(shi)場容量來看(kan)，由(you)于(yu)國內(nei)目前接近八成(cheng)固廢處置采取簡單填(tian)埋(mai)，全國有多少填(tian)埋(mai)場就存在(zai)相應比(bi)例的填(tian)埋(mai)沼氣發(fa)電市(shi)場空間，未來這(zhe)一市(shi)場空間廣闊。 3、垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)熱電(dian)聯(lian)(lian)產：目前，垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)發電(dian)效率僅能達到焚(fen)燒(shao)(shao)供(gong)熱效率的30%，熱電(dian)聯(lian)(lian)產，即供(gong)暖季節(jie)主(zhu)要供(gong)熱而在非(fei)供(gong)暖季節(jie)主(zhu)要用(yong)于發電(dian)的模(mo)(mo)式存在顯著的經濟效益(yi)，這一業務模(mo)(mo)式雖仍處于前期探索階(jie)段，但發展(zhan)前景(jing)廣闊。 (二)風險 1、政(zheng)策風(feng)險：固廢處(chu)理(li)行業(ye)的主要(yao)風(feng)險為政(zheng)策風(feng)險，且主要(yao)針對固廢運營類(lei)企(qi)業(ye)。政(zheng)策的支持(chi)力度(du)在(zai)(zai)很大程度(du)上決定了企(qi)業(ye)的盈(ying)利狀況，比如垃(la)圾焚燒發電，盡管前景看好，但在(zai)(zai)某些地區(qu)由于補貼標(biao)(biao)準(zhun)和上網電價標(biao)(biao)準(zhun)較低，一些企(qi)業(ye)仍處(chu)于虧損經營狀態。 2、環(huan)保風(feng)險：由于(yu)我國固廢(fei)治理工作(zuo)開展(zhan)不(bu)久，國內(nei)關于(yu)固廢(fei)處理設施有害物質(zhi)的環(huan)保排放標準(zhun)還不(bu)嚴格或尚未建立。相關企業(ye)核心技術的環(huan)保性需(xu)要(yao)重(zhong)點(dian)關注(zhu)。 3、技術(shu)(shu)替代風(feng)險：一(yi)方面，隨著固(gu)廢(fei)設施(shi)環保(bao)標(biao)準的(de)逐步趨嚴(yan)，部分(fen)高(gao)污染(ran)固(gu)廢(fei)處理(li)技術(shu)(shu)必(bi)然被低污染(ran)技術(shu)(shu)所替代；另一(yi)方面，國(guo)家(jia)對固(gu)廢(fei)處理(li)投資的(de)高(gao)速增長，必(bi)將使得新的(de)高(gao)效率、低污染(ran)固(gu)廢(fei)處理(li)技術(shu)(shu)的(de)不斷涌現。 4、結束語 固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)污染(ran)具有(you)很強的隱蔽性(xing)和持久性(xing)，其(qi)危害程度也較大。隨著固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)污染(ran)日(ri)趨(qu)嚴重(zhong)和人們環保意識的提高，固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)治理將越發(fa)受到重(zhong)視，其(qi)對應(ying)的產業也將蓬勃發(fa)展(zhan)。 |
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