?? 國家(jia)發改委、生態環境(jing)部19日印發《關于進一步加強塑(su)(su)料污染(ran)治理(li)的意見(jian)》，明確了未來(lai)一段時(shi)間內塑(su)(su)料污染(ran)治理(li)的具(ju)體時(shi)間表(biao)和路線(xian)圖。這部被稱(cheng)為新版“限塑(su)(su)令”的文件一經(jing)發布(bu)便引發關注。
相比較12年(nian)前的“限(xian)塑令(ling)”，新版(ban)“限(xian)塑令(ling)”在塑料制(zhi)(zhi)品制(zhi)(zhi)造和使用方面提(ti)出了更嚴格的要求。違規企業也將被列入失信記錄(lu)。
1月19日，國家(jia)發改委、生態(tai)環境部印發《關于進一(yi)步加強塑(su)料污(wu)染治理的意見(jian)》，提出全面(mian)禁(jin)止廢塑(su)料進口(kou)，快遞、外(wai)賣等禁(jin)用(yong)或限(xian)用(yong)一(yi)次性塑(su)料制品。此外(wai)，企業違規(gui)行為將被列入(ru)失信記錄，塑(su)料污(wu)染治理重點問題將被納入(ru)中央(yang)生態(tai)環保督察。
禁止以醫療(liao)廢物(wu)為原料制(zhi)造塑(su)料制(zhi)品(pin)
2007年12月《國務(wu)院辦公(gong)廳關于限制(zhi)生產銷售使用塑料(liao)購物袋的通知》發布(bu)，這是“限塑令”時隔12年后再次升級。
國家發改(gai)委(wei)發言人孟瑋(wei)表示，此次“升級”，措(cuo)施基本涵蓋(gai)塑料制品(pin)生產、流通、使用、回(hui)收、處置全過程和(he)各(ge)環節，并將近些年來(lai)興起的電商、快遞、外賣等納(na)入限制范(fan)圍。同時明(ming)確，推(tui)廣(guang)應用替代(dai)產品(pin)和(he)綠色產品(pin)，加強規范(fan)回(hui)收和(he)處置等。
在生(sheng)產(chan)和銷售(shou)環(huan)節，《意(yi)見》提(ti)出(chu)，禁止(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)和銷售(shou)厚(hou)度小于0.025毫(hao)米(mi)的(de)超薄塑(su)(su)料購物(wu)袋、厚(hou)度小于0.01毫(hao)米(mi)的(de)聚(ju)乙烯農用(yong)地膜。禁止(zhi)(zhi)以醫療廢物(wu)為原料制(zhi)造塑(su)(su)料制(zhi)品(pin)。到2020年(nian)底(di)，禁止(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)和銷售(shou)一次(ci)性發泡塑(su)(su)料餐具、一次(ci)性塑(su)(su)料棉(mian)簽；禁止(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)含塑(su)(su)料微(wei)珠(zhu)的(de)日(ri)化產(chan)品(pin)。到2022年(nian)底(di)，禁止(zhi)(zhi)銷售(shou)含塑(su)(su)料微(wei)珠(zhu)的(de)日(ri)化產(chan)品(pin)。
值得注(zhu)意的是(shi)，《意見》提出(chu)，全面禁止(zhi)廢塑(su)料(liao)進口。早(zao)在2017年(nian)7月，中國(guo)就出(chu)臺了“洋垃(la)圾”禁令，將廢塑(su)料(liao)、廢紙等4類(lei)24種固(gu)(gu)體“洋垃(la)圾”調(diao)整列入了《禁止(zhi)進口固(gu)(gu)體廢物目錄(lu)》，從2018年(nian)1月正(zheng)式實施。
一次性塑料(liao)制(zhi)品管控納入評級標準
《意見》提出(chu)，禁止、限制(zhi)使(shi)用不可(ke)降解(jie)塑(su)(su)料袋、一(yi)次(ci)性(xing)(xing)塑(su)(su)料餐(can)具、賓館(guan)酒店一(yi)次(ci)性(xing)(xing)塑(su)(su)料用品(pin)等。公共機(ji)構要帶(dai)頭停(ting)止使(shi)用不可(ke)降解(jie)一(yi)次(ci)性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)品(pin)。將一(yi)次(ci)性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)品(pin)管控要求(qiu)納(na)入旅游景區和星(xing)級(ji)賓館(guan)、酒店評定評級(ji)標準。
對不可降(jiang)解塑料袋，《意見》要求，到(dao)2020年(nian)底(di)(di)，直轄市(shi)(shi)(shi)、省(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)(shi)的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建成(cheng)區(qu)(qu)商場、超市(shi)(shi)(shi)、藥店、書店等場所，以(yi)及餐飲打包外賣服(fu)務和各類展會(hui)活(huo)動禁止(zhi)使用，集貿市(shi)(shi)(shi)場規范(fan)和限制使用；到(dao)2022年(nian)底(di)(di)，實施范(fan)圍擴大(da)至全部地級以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建成(cheng)區(qu)(qu)和沿(yan)海地區(qu)(qu)縣(xian)城(cheng)建成(cheng)區(qu)(qu)。到(dao)2025年(nian)底(di)(di)，上述區(qu)(qu)域的集貿市(shi)(shi)(shi)場禁止(zhi)使用。
同時，全面禁(jin)止使用(yong)一(yi)(yi)次性(xing)塑料(liao)(liao)餐(can)(can)(can)具。到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)底，全國(guo)范圍餐(can)(can)(can)飲(yin)行(xing)業禁(jin)止使用(yong)不(bu)可(ke)(ke)降解一(yi)(yi)次性(xing)塑料(liao)(liao)吸管。到(dao)(dao)2022年(nian)(nian)底，縣城(cheng)以上(shang)城(cheng)市建成區(qu)、景區(qu)景點(dian)餐(can)(can)(can)飲(yin)堂食服務(wu)，禁(jin)止使用(yong)不(bu)可(ke)(ke)降解一(yi)(yi)次性(xing)塑料(liao)(liao)餐(can)(can)(can)具。到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，地級以上(shang)城(cheng)市餐(can)(can)(can)飲(yin)外賣領域不(bu)可(ke)(ke)降解一(yi)(yi)次性(xing)塑料(liao)(liao)餐(can)(can)(can)具消耗(hao)強度下降30%。
賓(bin)館、酒店一次性塑料用(yong)品也將被禁。到2025年底，所有賓(bin)館、酒店、民宿(su)等場所不再主(zhu)動提(ti)供一次性塑料用(yong)品，可(ke)通過設置自助(zhu)購買機、提(ti)供續充型洗潔劑等方式提(ti)供相關服務。
電商、外賣等(deng)平臺制定減量替代方案
《意(yi)見》提(ti)出，到(dao)2022年底，北京(jing)、上海、江蘇、浙(zhe)江、福建、廣東等省市的(de)(de)郵(you)政快遞(di)網點，先行禁止(zhi)使用不可(ke)(ke)降解(jie)的(de)(de)塑料(liao)(liao)包裝袋(dai)、一次(ci)(ci)性塑料(liao)(liao)編(bian)織袋(dai)等，降低不可(ke)(ke)降解(jie)的(de)(de)塑料(liao)(liao)膠帶使用量。到(dao)2025年底，全國范(fan)圍郵(you)政快遞(di)網點禁止(zhi)使用不可(ke)(ke)降解(jie)的(de)(de)塑料(liao)(liao)包裝袋(dai)、塑料(liao)(liao)膠帶、一次(ci)(ci)性塑料(liao)(liao)編(bian)織袋(dai)等。
針對(dui)外(wai)賣行業(ye)，《意見》要(yao)求，到2025年，地級以上城市餐飲外(wai)賣不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiang)度(du)下降30%。取(qu)而代之，將推廣使(shi)用秸稈覆膜餐盒等生(sheng)物基(ji)產品、可降解塑料袋等替代產品。
《意(yi)見》同時要(yao)求，電商、外賣等平(ping)臺企(qi)業要(yao)加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品(pin)減量替代實施(shi)方案，并向社會發布執行情況。推動(dong)電商外賣平(ping)臺、環衛(wei)部門(men)、回(hui)收(shou)企(qi)業等，在重點區域(yu)投(tou)放(fang)快遞包裝、外賣餐(can)盒等回(hui)收(shou)設施(shi)。
●關注
推廣替代品和綠色產品
不(bu)能使用一(yi)次性塑料制(zhi)品，人(ren)們應該用什么？國家發(fa)改委新聞發(fa)言人(ren)孟瑋表示，除禁止、限制(zhi)類的管制(zhi)要求，《意見》也明確推廣應用替代產品和綠色產品，加強(qiang)規范回收和處置(zhi)等。
《意(yi)見(jian)》提出，在商場(chang)、超(chao)市、藥店(dian)、書(shu)店(dian)等(deng)場(chang)所(suo)，推(tui)廣使(shi)用(yong)環保布袋(dai)(dai)(dai)、紙袋(dai)(dai)(dai)等(deng)非塑(su)料制品和可(ke)降解(jie)(jie)購物(wu)袋(dai)(dai)(dai)，鼓勵設置自助式、智慧化投(tou)放裝置。集貿市場(chang)購物(wu)袋(dai)(dai)(dai)集中(zhong)購銷，推(tui)廣使(shi)用(yong)生鮮產(chan)品可(ke)降解(jie)(jie)包裝膜（袋(dai)(dai)(dai)）。
塑料(liao)廢棄物(wu)的回收(shou)和處置方(fang)面，《意(yi)(yi)見》提出，結(jie)合實施垃圾(ji)分類(lei)，加大(da)塑料(liao)廢棄物(wu)等可回收(shou)物(wu)分類(lei)收(shou)集和處理力度，禁止(zhi)隨意(yi)(yi)堆放、傾(qing)倒造成塑料(liao)垃圾(ji)污染。在寫(xie)字樓、機場(chang)、車(che)站、港口碼頭等塑料(liao)廢棄物(wu)產生量大(da)的場(chang)所，增加投放設(she)施，提高清運頻(pin)次。
同(tong)時(shi)，提(ti)高(gao)塑料廢棄物資源(yuan)化利(li)用水(shui)平。推進(jin)能(neng)源(yuan)化利(li)用，垃(la)圾焚燒要確保各類污(wu)染物穩定達標排放，最大(da)限度降低(di)塑料垃(la)圾直接填埋量(liang)。
針對生活垃(la)(la)圾(ji)亂堆亂放，《意(yi)見》要求加快非(fei)正規(gui)堆放點(dian)、傾倒點(dian)的排查整治，重(zhong)點(dian)解決城鄉(xiang)接合部、環(huan)境敏感區、道路和江河沿線、坑塘溝渠(qu)等處生活垃(la)(la)圾(ji)隨(sui)意(yi)傾倒堆放導致的塑(su)料污(wu)染問題(ti)；開展江河湖泊(bo)、港灣塑(su)料垃(la)(la)圾(ji)清理和清潔海(hai)灘行(xing)動(dong)；加強對塑(su)料污(wu)染治理落實情況的督(du)促檢查，重(zhong)點(dian)問題(ti)將被納入(ru)中央(yang)生態環(huan)境保護(hu)督(du)察。 |
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