作為“清潔、安全(quan)高效”現代能(neng)源體系(xi)中的(de)重(zhong)要組成部(bu)分，我國核(he)能(neng)高質量(liang)發(fa)展已步入戰(zhan)略(lve)機遇(yu)期，然而核(he)能(neng)發(fa)展仍面臨(lin)諸多不確定(ding)因素。
“十九大”報告中有關把能源發展納入生態文明建設的重要內容，以及明確提出的要推進綠色發展，壯大產業，推進能(neng)源(yuan)革命(ming)，著力(li)構建(jian)“清潔(jie)低碳、安(an)全高效”現代(dai)能(neng)源(yuan)體系的要求，核電以其高能(neng)量密度、低污染排放的優質屬性(xing)，已成為我國現代(dai)能(neng)源(yuan)體系的重要組成部分。
2018年第九屆世界清潔能源部長級會議，已明確將核能納入清潔能源。同時，強調必須共同努力，確保未來所有新型技術都應服務于低，并倡議關注核電(dian)用于基荷電(dian)力，以及創新的(de)下一代(dai)核能技術／可(ke)再生能源的(de)低(di)碳復合能源系統。
我國自1991年自主設計(ji)、自主建造的秦山一期(qi)核電(dian)(dian)機(ji)組并網發(fa)電(dian)(dian)以來，我國核電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)政策經歷了從“適度發(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)”到(dao)“積極推進核電(dian)(dian)建設”的演變，目(mu)前已步入(ru)“安(an)全(quan)高效發(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)”的新時(shi)代戰略機(ji)遇(yu)期(qi)。
鑒(jian)于目前世界(jie)能(neng)源格(ge)局(ju)及核能(neng)發展(zhan)面臨(lin)(lin)諸多不確定因素，筆者認真分析(xi)核能(neng)發展(zhan)取得成績和(he)(he)已形成的(de)基礎條件，重點(dian)研(yan)判未來15年面臨(lin)(lin)的(de)機遇和(he)(he)挑(tiao)戰，提出了核能(neng)發展(zhan)的(de)主要問題和(he)(he)重點(dian)建(jian)設的(de)內(nei)容及建(jian)議，對核電(dian)在(zai)新時代的(de)發展(zhan)具有重要意義。
核能發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的重大問題
1．關于核電發展(zhan)戰略目標問題
按目前已形成(cheng)的核(he)電(dian)發展條件預(yu)測，2021年(nian)－2035年(nian)每年(nian)核(he)準(zhun)建(jian)設6～8臺核(he)電(dian)機(ji)組，2035年(nian)達(da)到1．5～1．8億千瓦（在(zai)運1．5億千瓦，在(zai)建(jian)3000萬千瓦）。
按(an)照(zhao)需求(qiu)占比法測算，根據國家“兩個一百(bai)年(nian)”發展(zhan)目標和(he)兌現非(fei)化石能源(yuan)(yuan)消(xiao)費目標承諾，從電力需求(qiu)的角度看，受環(huan)境空間(jian)、資源(yuan)(yuan)條件、電力系(xi)統等多種因(yin)素(su)制(zhi)約，預計(ji)2035年(nian)電源(yuan)(yuan)裝機(ji)規模(mo)將達(da)35億(yi)～41億(yi)千瓦(wa)(wa)。其中，煤(mei)電裝機(ji)11～12億(yi)千瓦(wa)(wa)，常規水電4．5億(yi)千瓦(wa)(wa)左(zuo)右，風電、太陽能發電裝機(ji)各(ge)可(ke)達(da)5～6億(yi)千瓦(wa)(wa)。
要(yao)實(shi)現(xian)非(fei)化(hua)石能(neng)源消費目標，考(kao)(kao)慮到(dao)2030年(nian)左右(you)我國煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)將達峰值(zhi)，隨后(hou)緩慢下降等情況，2035年(nian)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)和非(fei)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)發電(dian)(dian)(dian)量各占50％，需(xu)要(yao)規模發展核(he)電(dian)(dian)(dian)，使得核(he)電(dian)(dian)(dian)發電(dian)(dian)(dian)占比達到(dao)10％左右(you)，占一次能(neng)源消費的5％。若(ruo)考(kao)(kao)慮2035年(nian)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)降至38％，非(fei)化(hua)石能(neng)源發電(dian)(dian)(dian)量56％的加速(su)轉型情景，2035年(nian)的核(he)電(dian)(dian)(dian)占比要(yao)提高到(dao)12．3％。
當前(qian)，我國(guo)三代核(he)電的安全要求(qiu)更高、投資大、建設工期長，特別(bie)是(shi)投資效益及經(jing)濟性已(yi)成為(wei)(wei)阻(zu)礙我國(guo)核(he)電發展(zhan)的重要因素。目前(qian)在建核(he)電項(xiang)目已(yi)更替到以(yi)AP1000、EPR、“華龍一號”為(wei)(wei)代表的第三代核(he)電技術。
不(bu)(bu)同(tong)代(dai)際(ji)、不(bu)(bu)同(tong)技術路線的核(he)電建設(she)成本差異較大，我國新建核(he)電（M310機組）單(dan)位千萬(wan)靜(jing)態投(tou)資(zi)大約(yue)在10000元(yuan)至14000元(yuan)之(zhi)間，第三代(dai)核(he)電（AP1000、華龍一號）首(shou)堆單(dan)位千瓦(wa)靜(jing)態投(tou)資(zi)約(yue)在18000元(yuan)左右(you)，批量(liang)化、國產(chan)化后將力爭控制在15000元(yuan)以(yi)內(nei)。
要(yao)(yao)(yao)解決(jue)“核(he)(he)能(neng)(neng)(neng)投(tou)資要(yao)(yao)(yao)有效(xiao)益”的(de)問(wen)題(ti)，發(fa)揮核(he)(he)能(neng)(neng)(neng)產業政策的(de)作(zuo)用十分(fen)重要(yao)(yao)(yao)，而核(he)(he)能(neng)(neng)(neng)產業政策的(de)生(sheng)命力在于實(shi)施(shi)。要(yao)(yao)(yao)積(ji)極借鑒國際經(jing)(jing)驗，在核(he)(he)電(dian)批量(liang)化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)建設中，從項(xiang)目核(he)(he)準(zhun)規范、核(he)(he)電(dian)技術改造更(geng)新、降低造價、提(ti)高安(an)全(quan)運行能(neng)(neng)(neng)力等各方面采(cai)取應(ying)對措施(shi)，在積(ji)極推進(jin)核(he)(he)能(neng)(neng)(neng)產業供(gong)給體(ti)系不斷優化(hua)(hua)、需求體(ti)系需要(yao)(yao)(yao)持續(xu)(xu)升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)同時，進(jin)一步推進(jin)核(he)(he)電(dian)投(tou)資多元化(hua)(hua)，完善核(he)(he)能(neng)(neng)(neng)產業發(fa)展開(kai)放的(de)投(tou)融資體(ti)系建設。要(yao)(yao)(yao)在核(he)(he)電(dian)項(xiang)目前期工作(zuo)中，充(chong)分(fen)考慮市場因素，推動核(he)(he)能(neng)(neng)(neng)產業高質量(liang)發(fa)展和經(jing)(jing)濟性持續(xu)(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)。
2．關于核(he)電參與電力市場交(jiao)易和競爭力問(wen)題
隨著我國經濟和電力供(gong)求關系(xi)進入(ru)新(xin)常(chang)態，如何最大程度地保(bao)證核(he)(he)電多發滿(man)發、充分(fen)發揮(hui)大型清潔高效能源的作用(yong)，提高核(he)(he)電市場競爭能力，解決“核(he)(he)電發展(zhan)(zhan)要有市場”的問題，已(yi)成(cheng)為核(he)(he)能產業發展(zhan)(zhan)需要解決的重要問題。
我國核電(dian)(dian)(dian)與(yu)其他形式電(dian)(dian)(dian)源在(zai)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場的競爭激烈(lie)，市(shi)場電(dian)(dian)(dian)量比(bi)例雖逐(zhu)步(bu)上(shang)升，但(dan)我國部分地區的在(zai)運核電(dian)(dian)(dian)機組，仍然面(mian)臨不同(tong)程度地被要求(qiu)降(jiang)負荷(he)運行、核電(dian)(dian)(dian)設備(bei)利(li)用小時數降(jiang)低(di)、上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)下降(jiang)等問題(ti)。
2018年全國(guo)45臺商運(yun)核(he)電機組繼(ji)續保(bao)持安(an)全穩定運(yun)行，核(he)電累計發電量為2865．11億千瓦時，比(bi)2017年同(tong)期上升了15．78％，占(zhan)(zhan)全國(guo)總發電量的(de)4．22％，發電量占(zhan)(zhan)比(bi)遠低于世界平(ping)均水(shui)平(ping)（10％）。
在利(li)用(yong)小(xiao)時數方面，2018年核(he)電(dian)設備(bei)平均利(li)用(yong)小(xiao)時數為(wei)749 9小(xiao)時，設備(bei)平均利(li)用(yong)率為(wei)85．61％，較2015年增加(jia)1259小(xiao)時。2009～2018年，核(he)電(dian)利(li)用(yong)小(xiao)時數總體上呈V型趨(qu)勢，2014、2015年最低，僅為(wei)6240小(xiao)時左(zuo)右。
我國核(he)電(dian)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)經歷了“一廠一價(jia)(jia)(jia)”和(he)“標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)”兩個主要(yao)階段，目前執行標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)機制。比較(jiao)核(he)電(dian)標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)與燃(ran)煤(mei)標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)，2017年，有核(he)省(sheng)份(fen)中只有廣東(dong)省(sheng)的燃(ran)煤(mei)標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)高(gao)于(yu)核(he)電(dian)標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)，遼寧、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、福建、山東(dong)、廣西、海(hai)南等其(qi)他省(sheng)份(fen)均低于(yu)核(he)電(dian)標(biao)(biao)桿(gan)(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)(jia)(jia)。
此外，影響我國核(he)(he)電(dian)(dian)經濟性關鍵的因素(su)，還有成本控制問題和國家支持核(he)(he)電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)的政策(ce)變化問題等。作為未來我國新增(zeng)核(he)(he)電(dian)(dian)裝機主力，目前三代核(he)(he)電(dian)(dian)的電(dian)(dian)價遠高于水電(dian)(dian)、火電(dian)(dian)，接近(jin)風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)等新能源。然而風(feng)電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)成本正在(zai)快速下(xia)降之中，預計2020年開始(shi)上網(wang)電(dian)(dian)價將與火電(dian)(dian)相當(dang)。
換言之，即使與新能源(yuan)(yuan)相比，核(he)電(dian)也將(jiang)不再具備價格競(jing)爭(zheng)力(li)，而將(jiang)成(cheng)為我國主要電(dian)源(yuan)(yuan)中最貴的品類。與此同(tong)時(shi)，目前和今后一段時(shi)間我國可能會面臨核(he)電(dian)經濟(ji)政策局部調整的挑(tiao)戰。這(zhe)些都給核(he)電(dian)市場競(jing)爭(zheng)及(ji)規(gui)模發(fa)展帶來更大壓力(li)，也必將(jiang)會影響到核(he)電(dian)經濟(ji)性的提高。
3．關(guan)于天(tian)然鈾(you)的供(gong)應保障(zhang)機制問題
目前，我國許多地區，如內蒙、新疆地區存(cun)在(zai)著鈾(you)(you)、煤、油共(gong)（伴）生(sheng)礦(kuang)，存(cun)在(zai)礦(kuang)業(ye)權(quan)重疊問題(ti)。現行(xing)的《礦(kuang)產資(zi)源法(fa)》及相關法(fa)律并沒有關于(yu)如何處理礦(kuang)業(ye)權(quan)重疊的規(gui)定。這影響了我國天(tian)然鈾(you)(you)等礦(kuang)業(ye)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，也影響國家(jia)核能產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)的落實。特別(bie)在(zai)內蒙古(gu)很多區塊已具備鈾(you)(you)資(zi)源的開(kai)發(fa)(fa)條件(jian)，且(qie)資(zi)源量(liang)較大，但(dan)由于(yu)礦(kuang)權(quan)的問題(ti)沒有得到(dao)妥善(shan)解(jie)決，資(zi)源得不到(dao)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)。
“十一(yi)五”以來，由于各種原(yuan)因，國(guo)(guo)內天(tian)然鈾(you)生(sheng)產一(yi)直維(wei)持著每年XX噸左(zuo)右的產能(neng)。從2015年開始(shi)，國(guo)(guo)內核電運行及核燃(ran)料加(jia)工所需(xu)要(yao)的天(tian)然鈾(you)，全(quan)部依靠國(guo)(guo)外采購（部分國(guo)(guo)外生(sheng)產）。
從長(chang)遠發(fa)展(zhan)的角度看，我國核電(dian)規模不斷增加(jia)，我們要掌握天然(ran)(ran)鈾的供(gong)應(ying)保障的主(zhu)動權(quan)，或者(zhe)為(wei)了掌控市場和價格，國內天然(ran)(ran)鈾產能必須要保持相當(dang)的比例。綜合研究(jiu)測算，到2035年國內天然(ran)(ran)鈾供(gong)應(ying)占比至少要達到百分之二十（即產能要達到每年XX噸(dun)規模）。這(zhe)是發(fa)展(zhan)核電(dian)天然(ran)(ran)鈾保障供(gong)應(ying)的基礎(chu)。
近年來，中廣核和中核集團在(zai)中亞和非(fei)洲地區已開發(fa)和擁有了部分鈾(you)資源，國家也儲備了一定量的天(tian)然鈾(you)產品。
2035年(nian)前，隨(sui)著我國核電快速發展對(dui)天然(ran)鈾需求將(jiang)急(ji)劇增加，考慮國內產能較(jiao)低(di)，國際天然(ran)鈾市場價格較(jiao)低(di)和世(shi)界發展核電趨勢等(deng)綜合因素，我們(men)應該未雨綢(chou)繆，建立(li)兩個“三(san)位一(yi)體(ti)”的天然(ran)鈾供應保(bao)障體(ti)系(xi)。
一是鈾資(zi)源開發保障體系(xi)，即國(guo)內(nei)鈾資(zi)源開發、海(hai)外資(zi)源開發和(he)國(guo)際貿易供(gong)(gong)應；一是天然鈾產品儲備(bei)(bei)體系(xi)，即國(guo)家儲備(bei)(bei)、企業集(ji)團儲備(bei)(bei)和(he)核電廠儲備(bei)(bei)。建立“兩(liang)(liang)個體系(xi)”，國(guo)內(nei)已具備(bei)(bei)一定的基(ji)礎和(he)條件。兩(liang)(liang)個體系(xi)互為支撐，相互結合，將(jiang)成(cheng)為我國(guo)抵(di)御極端風險、應對(dui)緊急狀態，保障天然鈾穩(wen)定、安全、可靠(kao)供(gong)(gong)應的重要手(shou)段和(he)平臺(tai)。
4．進一步(bu)加強核能科技自主創新問題
解決核能(neng)(neng)(neng)產(chan)業發展不(bu)充(chong)分、不(bu)平衡(heng)等(deng)問題(ti)，從根(gen)本(ben)上講還是要依靠創新。目前，我國核能(neng)(neng)(neng)科(ke)技創新體系和能(neng)(neng)(neng)力建設(she)，與美國、俄(e)羅(luo)斯等(deng)發達國家依然存在較(jiao)大(da)差距，尚(shang)不(bu)能(neng)(neng)(neng)滿足國內(nei)外市場發展和核電強國建設(she)的需要和要求。特別是，核電及相關配套產(chan)業部分關鍵(jian)材料、零部件和軟件存在受制于人的風(feng)險。
國(guo)內(nei)制(zhi)造廠在(zai)關鍵(jian)零部(bu)件及設備上存在(zai)成品率不(bu)(bu)高(gao)，關鍵(jian)工藝不(bu)(bu)穩定(ding)等問題，批量化制(zhi)造后質(zhi)(zhi)量依然(ran)存在(zai)不(bu)(bu)確(que)定(ding)性，供貨(huo)質(zhi)(zhi)量和進度仍存有(you)潛在(zai)風險。
中美(mei)核(he)能合(he)作政(zheng)策變化進一(yi)步(bu)放大了相(xiang)關問題(ti)的(de)影響(xiang)，并可能會(hui)產生深(shen)遠影響(xiang)。2018年10月11日，美(mei)國能源部發布和實施《美(mei)中民(min)用核(he)合(he)作政(zheng)策框架》（PF 2019－03）。
該(gai)政策框架依據《聯邦(bang)法規10章(zhang)》810條款對(dui)中國技術轉讓授(shou)權(quan)設置了明確(que)的范圍，包括民用核能技術、設備(bei)與零部件、材(cai)料三方面的內容(rong)，對(dui)我國民用核能合作(zuo)實行新的禁令。
最(zui)近，美(mei)國(guo)政(zheng)府毫無征兆地悍然宣布于5月(yue)10日把2000億美(mei)元中國(guo)輸美(mei)產品加(jia)(jia)征的關稅從10％升至25％，中美(mei)貿(mao)易戰再(zai)次(ci)升級。鑒于中美(mei)貿(mao)易戰升級及(ji)核能合作新政(zheng)策及(ji)其可能影(ying)(ying)響(xiang)，需要高度重視和防范在(zai)核能產業發展(zhan)中極端情(qing)況發生帶來的影(ying)(ying)響(xiang)和挑戰，加(jia)(jia)快補齊(qi)短板，避免受制于人。
5．保障核安全底線
習近平主(zhu)席在中央國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)委員會(hui)第(di)一次會(hui)議上(shang)首次提出了(le)(le)“總體國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀(guan)”概念，強調了(le)(le)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)總體性(xing)，提出了(le)(le)“發(fa)展(zhan)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)并重(zhong)、權利(li)和義務并重(zhong)、自主(zhu)和協(xie)作并重(zhong)、治標和治本并重(zhong)”的(de)中國(guo)核(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀(guan)，指出要(yao)秉持(chi)(chi)以發(fa)展(zhan)求安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、以安(an)(an)(an)全(quan)(quan)促發(fa)展(zhan)的(de)理念，堅持(chi)(chi)理性(xing)、協(xie)調、并進的(de)核(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)觀(guan)，把核(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)進程納入(ru)我國(guo)核(he)能與核(he)技術應用事業健(jian)康持(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)軌道。
我國運行核電機組一直保持良好的安(an)全業績，迄今(jin)未發生(sheng)國際核事件(jian)分(fen)級(ji)（INES）2級(ji)及其以上的運行事件(jian)。多年的監(jian)測結果表明(ming)，我國核電廠周邊環境(jing)輻射水(shui)平處于天然本底正(zheng)常漲落范圍(wei)內。
6．加強公眾溝通問題(ti)
福島核(he)事(shi)故(gu)后(hou)，社(she)會(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)對(dui)核(he)安全更(geng)加關注(zhu)，公(gong)眾(zhong)參與度(du)明顯提升，我國(guo)核(he)電(dian)將長期面臨公(gong)眾(zhong)質詢的(de)常(chang)態(tai)，核(he)電(dian)的(de)社(she)會(hui)(hui)接(jie)受(shou)度(du)有所下降，甚至出現鄰(lin)避現象。我國(guo)核(he)能產業發展與社(she)會(hui)(hui)協調(diao)工作需要加強，社(she)會(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)接(jie)受(shou)水(shui)平亟待(dai)提高。
我國(guo)社(she)(she)會各界對(dui)核(he)(he)能(neng)發展(zhan)的(de)戰(zhan)略價(jia)值與核(he)(he)安全(quan)的(de)認知也參(can)差不齊，部分(fen)非科學(xue)、非理性的(de)反核(he)(he)言論，對(dui)社(she)(she)會公(gong)眾的(de)核(he)(he)能(neng)認知度和(he)接受(shou)度產生了不良(liang)影響(xiang)，公(gong)眾的(de)擔憂和(he)核(he)(he)恐懼(ju)成為核(he)(he)能(neng)發展(zhan)的(de)重要制(zhi)約因(yin)素(su)。
核能發展戰(zhan)略的相關建議
1．核能(neng)在能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)合理化演(yan)進中應發揮替代能(neng)源(yuan)作(zuo)用(yong)
近年來，隨著核電成為東南部沿海地區的主力之一，促進了我國能源消費和生產結構向化(hua)和清潔化(hua)演(yan)進。鈾資源具有能(neng)量密(mi)度高、所需儲存空間(jian)(jian)小、便于運輸、管(guan)理和儲存成本低等優點，且其化(hua)學性質(zhi)穩定，能(neng)夠(gou)長時間(jian)(jian)大量安全儲存。
利用國外(wai)鈾比利用國外(wai)其(qi)他化石能源(yuan)資源(yuan)要(yao)安全、可靠。同(tong)時，由于今后一段時間，世界主要(yao)核電國家的核能發展需求(qiu)相對(dui)低(di)迷，為我(wo)國提(ti)高鈾資源(yuan)及核燃料保障能力(li)和水平，提(ti)供了良(liang)好契機。
當前，核(he)電及核(he)動(dong)力的開發(fa)應用在我(wo)國現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)建(jian)設中(zhong)，已不可(ke)或缺。中(zhong)長期看，核(he)能(neng)發(fa)展還可(ke)以向綜合利用、多功能(neng)化拓展。核(he)電熱(re)(re)電聯供技(ji)術(shu)和低溫供熱(re)(re)技(ji)術(shu)已有成(cheng)熟的設計和試驗(yan)，核(he)能(neng)供熱(re)(re)選址和工程示范(fan)工作陸續推進。核(he)能(neng)作為(wei)替代(dai)能(neng)源(yuan)，主要用于核(he)能(neng)供熱(re)(re)和電力供應。
我國北方地區(qu)取暖季(ji)近年受霧霾困擾嚴(yan)重，利用(yong)核能開展(zhan)清潔供(gong)(gong)(gong)暖成為(wei)解決突(tu)出環境(jing)問題的現實選擇。低溫供(gong)(gong)(gong)熱堆可在多(duo)領(ling)域應(ying)(ying)用(yong)，除(chu)了居民供(gong)(gong)(gong)暖，還能應(ying)(ying)用(yong)在工業(ye)園區(qu)供(gong)(gong)(gong)熱、偏遠地區(qu)能源綜合供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)等(deng)，應(ying)(ying)該加快相關(guan)試點并逐步推行核能供(gong)(gong)(gong)熱。
核能(neng)(neng)是(shi)我國清潔低(di)(di)碳(tan)、安全(quan)高效的(de)現(xian)代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)建設的(de)重要組成部分(fen)，可在(zai)保障國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)、促(cu)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構優化(hua)調整(zheng)和向(xiang)低(di)(di)碳(tan)轉型(xing)升級，以及深化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)側結構性改革(ge)等方面，擔當起其應(ying)有的(de)責任(ren)和使命(ming)。核能(neng)(neng)作為(wei)可大規模(mo)利用的(de)替(ti)代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，應(ying)明確其作為(wei)替(ti)代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)地位。
中長期看，核能(neng)作(zuo)為(wei)替代能(neng)源(yuan)，除了電力供應，還可以應用于(yu)核能(neng)供熱、供汽以及(ji)制氫等領域，因此核能(neng)發(fa)展(zhan)應向綜合利用、多功能(neng)化(hua)方向拓(tuo)展(zhan)。
2．核(he)能應成為優化調整電(dian)力(li)結構的基(ji)荷(he)電(dian)力(li)
核能(neng)發(fa)電(dian)(dian)具有大容量、波(bo)動性小、可利(li)用小時(shi)數高、大規(gui)模可持續供電(dian)(dian)能(neng)力強的獨(du)特優勢，發(fa)展核能(neng)可以部分代替(ti)煤電(dian)(dian)、為(wei)電(dian)(dian)網提供穩定(ding)可靠的電(dian)(dian)力。
全(quan)球主要核(he)電(dian)(dian)(dian)國家都將核(he)電(dian)(dian)(dian)定位為基荷電(dian)(dian)(dian)源，核(he)能僅是必(bi)要時段調峰資(zi)源不足的(de)補(bu)充，并盡可(ke)能保證按最大發電(dian)(dian)(dian)能力穩定運行。根據(ju)國際原(yuan)子(zi)能機(ji)構（IAEA）統計，近(jin)年來(lai)，核(he)能發電(dian)(dian)(dian)占(zhan)比(bi)較高的(de)法國、韓國、美國的(de)核(he)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)年負荷因子(zi)平(ping)均(jun)約為75％、85％及90％。
核(he)能(neng)是世界上目前已知的最安全的提供穩定(ding)電(dian)(dian)力的能(neng)源。發(fa)展核(he)能(neng)可以部分代替(ti)煤(mei)電(dian)(dian)、為電(dian)(dian)網提供穩定(ding)可靠的電(dian)(dian)力。在(zai)海南等東南沿(yan)海特定(ding)區域加(jia)大核(he)電(dian)(dian)建設的力度(du)，替(ti)代一部分火電(dian)(dian)退出產(chan)能(neng)也(ye)是可能(neng)和可行(xing)的。而當前我國核(he)電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量(liang)及發(fa)電(dian)(dian)量(liang)比(bi)例較低，應該有(you)效替(ti)代一部分煤(mei)電(dian)(dian)承擔的基荷電(dian)(dian)力，核(he)能(neng)應該具(ju)有(you)超越當前預(yu)期的發(fa)展空(kong)間。
3．核能發(fa)展對科(ke)技和綜合(he)國(guo)力提(ti)升具有重(zhong)要促進作用
發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)核(he)能產業(ye)(ye)有利于提高綜(zong)合國力、推(tui)動自(zi)主創新、拉(la)動科(ke)技和區(qu)域經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。核(he)能是現代高科(ke)技密(mi)(mi)集型的國家(jia)戰略(lve)性產業(ye)(ye)，涉及工(gong)業(ye)(ye)領域的技術發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基本(ben)代表了冶(ye)金、材料、機械(xie)、電子儀器等眾多行業(ye)(ye)最(zui)復(fu)雜(za)、最(zui)前沿技術，對開發(fa)設計(ji)、冶(ye)煉、鑄造(zao)、熱處理、精密(mi)(mi)制(zhi)造(zao)等生產工(gong)藝有極高要求。
發(fa)展(zhan)核能不但有利于實(shi)現(xian)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)能力的大幅提升(sheng)，而(er)且能效帶動高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)業(ye)整體(ti)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)對傳統產(chan)業(ye)的改造升(sheng)級(ji)。特(te)別(bie)是依托核能項目建設，大力發(fa)展(zhan)核電裝備(bei)(bei)制造業(ye)，實(shi)現(xian)技術和裝備(bei)(bei)國產(chan)化(hua)、自(zi)主化(hua)，對于推動產(chan)業(ye)結構升(sheng)級(ji)，培育和提升(sheng)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)能力，轉(zhuan)變(bian)工業(ye)發(fa)展(zhan)方式具有重大意義(yi)。
4．核能是我國更高層次開放(fang)型經濟發展的(de)重要領域
“十三五”期(qi)間，我國自(zi)主研(yan)發(fa)的“華(hua)龍一(yi)號”、高溫氣冷堆正在加快走向世界(jie)。我國以(yi)核電為龍頭(tou)帶動全產(chan)(chan)業(ye)鏈“走出去”，為世界(jie)各(ge)國提供(gong)優質高效(xiao)的核能(neng)產(chan)(chan)品(pin)和(he)服務(wu)，既促進了(le)(le)我國核能(neng)產(chan)(chan)業(ye)自(zi)身的發(fa)展，也為世界(jie)核能(neng)產(chan)(chan)業(ye)的創新和(he)發(fa)展提供(gong)了(le)(le)中國方(fang)案、做(zuo)出了(le)(le)中國貢獻。
目前，核(he)電“走出去”已成(cheng)為(wei)國家戰(zhan)(zhan)略，成(cheng)為(wei)核(he)電開(kai)(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)、開(kai)(kai)創對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)新(xin)格局的(de)一種(zhong)重(zhong)要(yao)(yao)途徑(jing)，成(cheng)為(wei)促進(jin)我(wo)國向更高(gao)層次(ci)開(kai)(kai)放(fang)型經濟發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓手，成(cheng)為(wei)踐(jian)行(xing)能源發(fa)展(zhan)“四個革命，一個合作”戰(zhan)(zhan)略思想的(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措，必將(jiang)進(jin)一步拓展(zhan)核(he)能發(fa)展(zhan)空(kong)間。
5．核能已成(cheng)為國(guo)家生態文明(ming)建設的重要選擇
按照國(guo)家生態文明建設戰略部署(shu)，以及(ji)大氣(qi)污染防治和應對氣(qi)候變化目標(biao)及(ji)《巴黎協(xie)定》中已經承諾的減排目標(biao)，我國(guo)加快(kuai)低碳清潔(jie)能(neng)源發展勢在(zai)必行。
然而，近年(nian)來隨(sui)著(zhu)清潔能(neng)源(yuan)產業(ye)不斷發(fa)展壯大，風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)等裝機和(he)發(fa)電(dian)(dian)量比重快速提(ti)(ti)升(sheng)，利用水平(ping)正(zheng)逐步接近并部(bu)分超過(guo)國際公認的平(ping)均合理水平(ping)，風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)的大規(gui)(gui)模集中并網(wang)，對(dui)電(dian)(dian)網(wang)的適應性和(he)調頻調壓能(neng)力提(ti)(ti)出了更高要求。我國電(dian)(dian)力系統(tong)尚不完全適應更大規(gui)(gui)模波動性和(he)隨(sui)機性強的新(xin)能(neng)源(yuan)快速接入。
同(tong)時，面對國(guo)(guo)內資(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)境制(zhi)(zhi)約日趨激(ji)化和(he)應對氣候變化減少CO?排放的(de)雙(shuang)重挑(tiao)戰，考慮到后續(xu)水能(neng)、風(feng)能(neng)和(he)太陽(yang)能(neng)等可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)限制(zhi)(zhi)和(he)生態環(huan)境制(zhi)(zhi)約，遵循能(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)綠(lv)色(se)(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求(qiu)，核(he)能(neng)產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對于我(wo)國(guo)(guo)突破資(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)境的(de)瓶(ping)頸(jing)制(zhi)(zhi)約，保障能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)，減少CO?排放，實現核(he)能(neng)產業綠(lv)色(se)(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)不可(ke)替(ti)代(dai)(dai)作用，應該把核(he)能(neng)作為推動綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、建設美麗中國(guo)(guo)的(de)重要選擇，核(he)能(neng)將在(zai)我(wo)國(guo)(guo)低碳清潔、安全(quan)高效(xiao)的(de)現代(dai)(dai)能(neng)源(yuan)(yuan)體系中扮演(yan)更加重要的(de)角色(se)(se)。
行業資訊
