遼(liao)寧(ning)省大連市(shi)委辦公廳、市(shi)政府辦公廳近日聯合(he)(he)印發《大連市(shi)生(sheng)態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)制(zhi)度改革實施方(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)》），在省級(ji)方(fang)案(an)的(de)基(ji)礎上，結合(he)(he)大連實際，對生(sheng)態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償(chang)的(de)適用范圍、賠(pei)償(chang)范圍、賠(pei)償(chang)義務人(ren)、損害(hai)賠(pei)償(chang)的(de)磋商和訴訟規則、生(sheng)態環(huan)境修復與損害(hai)賠(pei)償(chang)的(de)執行監督(du)等內容作了進(jin)一步的(de)細化明(ming)確(que)。 《方案(an)》明確(que)了(le)五種應當追究責任的(de)(de)情形：發(fa)(fa)(fa)生(sheng)較(jiao)大及(ji)以(yi)上突發(fa)(fa)(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事件(jian)的(de)(de)；在(zai)國(guo)家和省級主體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)規劃中劃定的(de)(de)重點(dian)生(sheng)態功能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)、禁止開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染、生(sheng)態破(po)(po)壞事件(jian)的(de)(de)；在(zai)市級主體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)規劃中劃定的(de)(de)禁止開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、市生(sheng)態保(bao)護紅線范圍內發(fa)(fa)(fa)生(sheng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染、生(sheng)態破(po)(po)壞事件(jian)的(de)(de)；涉嫌環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染犯(fan)罪，造成(cheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)嚴(yan)重損害的(de)(de)；發(fa)(fa)(fa)生(sheng)其他嚴(yan)重影響生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)后果的(de)(de)。 確(que)定了生(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠償(chang)的(de)賠償(chang)范(fan)圍(wei)，包括清(qing)除污染費用、生(sheng)態(tai)環(huan)境修(xiu)復費用、生(sheng)態(tai)環(huan)境修(xiu)復期間(jian)服務(wu)功(gong)能的(de)損失(shi)、生(sheng)態(tai)環(huan)境功(gong)能永(yong)久性損害造成(cheng)的(de)損失(shi)以(yi)及生(sheng)態(tai)環(huan)境損害賠償(chang)調(diao)查、修(xiu)復方(fang)案編制(zhi)、鑒定評(ping)估(gu)和因訴訟產生(sheng)的(de)合理費用。 同時(shi)，《方案》規(gui)定以(yi)下(xia)三種情形不(bu)適(shi)(shi)用于本方案，一是(shi)(shi)涉(she)及(ji)(ji)人身傷害(hai)(hai)、個人和集體財產損(sun)失要求賠償的，適(shi)(shi)用侵權(quan)責任法(fa)等法(fa)律(lv)規(gui)定；二是(shi)(shi)涉(she)及(ji)(ji)海洋生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)(hai)賠償的，適(shi)(shi)用海洋環(huan)境保護法(fa)等法(fa)律(lv)及(ji)(ji)相關規(gui)定；三是(shi)(shi)歷史遺留且無責任主體的生(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)(hai)問題(ti)，由所在地政府納(na)(na)入正常(chang)環(huan)境治理工作，不(bu)納(na)(na)入賠償范圍。 根據生態環(huan)境損(sun)害類(lei)型的不同，《方案》指定(ding)市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)、市(shi)(shi)(shi)環(huan)保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)水利局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)林業(ye)局(ju)等部(bu)門按職責分工負責各自領域內的生態環(huan)境損(sun)害賠償(chang)具體工作。 《方案》在生(sheng)(sheng)態(tai)環境修(xiu)復(fu)(fu)與損(sun)(sun)害賠(pei)(pei)償(chang)的(de)執行(xing)和監督，生(sheng)(sheng)態(tai)環境損(sun)(sun)害賠(pei)(pei)償(chang)資金管理等(deng)方面也作出了(le)相應的(de)規定，明(ming)確(que)生(sheng)(sheng)態(tai)環境損(sun)(sun)害賠(pei)(pei)償(chang)款項(xiang)使(shi)用情況(kuang)、生(sheng)(sheng)態(tai)環境修(xiu)復(fu)(fu)效果由賠(pei)(pei)償(chang)權(quan)利(li)人或(huo)指(zhi)定的(de)部(bu)門或(huo)機(ji)構向社會公開(kai)，主動接受公眾(zhong)監督；賠(pei)(pei)償(chang)義務人造成的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境損(sun)(sun)害無(wu)法修(xiu)復(fu)(fu)的(de)，其賠(pei)(pei)償(chang)資金作為(wei)政府非(fei)稅收入，全(quan)額上繳市級國庫，納入預算管理，專項(xiang)用于生(sheng)(sheng)態(tai)環境修(xiu)復(fu)(fu)支出。賠(pei)(pei)償(chang)權(quan)利(li)人及其指(zhi)定的(de)部(bu)門或(huo)機(ji)構根據磋(cuo)商或(huo)判決要求，結合本區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境損(sun)(sun)害情況(kuang)開(kai)展替(ti)代修(xiu)復(fu)(fu)。 《方案》還鼓勵公眾參與，并依法公開生態環境損害調查、鑒定評估、賠償、生態環境修復效果報告等信息，保障公眾知情權。水處(chu)理，大連雨田，雨田環保，環保設(she)備，環保工程 |
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