為落實黨中(zhong)央、國務院關于打好水源地保護攻堅(jian)戰的決策(ce)部署,作為首都(dou),北京市委、市政府自我(wo)加壓(ya),通過(guo)“精準調度、逐一銷號”的機(ji)制,建立(li)水源地保護“首善(shan)標準”。 截至(zhi)11月13日,北京市45個環境(jing)問題已整治完成40個,完成比例為89%。 領導統籌推進,扭轉滯后局面 北(bei)京市委(wei)、市政(zheng)府站在“講政(zheng)治”的高度(du),對(dui)于水源(yuan)地保護工作給予高度(du)重視(shi)。 蔡奇書記強調(diao),要強化水源(yuan)地環境保(bao)護,確(que)保(bao)發現的問題年(nian)(nian)底前全(quan)部(bu)(bu)整改到位;陳吉寧市(shi)長(chang)(chang)主持(chi)研究密云(yun)水庫等水源(yuan)保(bao)護區調(diao)整劃分工作,并要求(qiu)確(que)保(bao)完成(cheng)水源(yuan)地環境問題整治(zhi)年(nian)(nian)度任(ren)務;盧彥副(fu)市(shi)長(chang)(chang)專程赴密云(yun)水庫、懷柔水庫指導(dao)環境問題整治(zhi);楊(yang)斌副(fu)市(shi)長(chang)(chang)緊盯(ding)整治(zhi)工作進度,每(mei)月組織相關區政府(fu)和市(shi)有關部(bu)(bu)門(men)現場調(diao)度推(tui)進。 經過努(nu)力,整治(zhi)進度(du)由8月(yue)底的(de)(de)53%、9月(yue)底的(de)(de)67%、10月(yue)底的(de)(de)84%,進展(zhan)到目(mu)前(qian)的(de)(de)89%,扭轉了前(qian)期進展(zhan)滯后的(de)(de)局(ju)面。 加強調度督辦,合力攻堅克難 在整治(zhi)過程(cheng)中,北京市建(jian)立的(de)“精準調(diao)度、逐一銷號”機(ji)制發揮(hui)了重要作用。 在這(zhe)項機制下,市生(sheng)態環境局每周編制工作(zuo)簡報(bao),向(xiang)楊斌副市長、市有(you)關委(wei)辦局、相(xiang)關區政(zheng)府(fu)通報(bao)工作(zuo)進度和需跟(gen)進解(jie)決(jue)的(de)問題,解(jie)決(jue)一項、銷號一項,以“日拱(gong)一卒(zu)”“抓鐵有(you)痕”的(de)精神推進水(shui)源(yuan)地問題整(zheng)治。相(xiang)關委(wei)辦和區縣真正做到“像保(bao)護自(zi)己的(de)眼睛一樣保(bao)護水(shui)源(yuan)地”: ——市環(huan)保(bao)督察辦(ban)、市河長辦(ban)將水(shui)源地環(huan)境問(wen)題整治納入專(zhuan)項環(huan)保(bao)督察和河長制日常檢(jian)查,加強督察督辦(ban)。 ——密云(yun)區在中(zhong)央生態環保督察反(fan)饋問(wen)題整改方(fang)案已(yi)明確2019年(nian)底前(qian)(qian)關停(ting)放馬峪鐵礦的基(ji)礎(chu)上,堅持自我加(jia)壓、克服職(zhi)工安置等重(zhong)重(zhong)困難(nan),提前(qian)(qian)14個月(yue)于2018年(nian)10月(yue)底徹底關停(ting)。 ——房(fang)山區(qu)著(zhu)力研究解決拒馬河(he)水源保(bao)護區(qu)與自然保(bao)護區(qu)范圍交(jiao)叉的矛盾(dun),專人全(quan)程(cheng)緊盯推進水源保(bao)護區(qu)劃分工作。 ——京密引(yin)水渠、永定(ding)河山峽段保護區(qu)均近100公里,涉及(ji)道路(lu)、橋梁交通穿越點位(wei)多,沿線順義(yi)、昌平、門頭溝3區(qu)認真(zhen)梳(shu)理橋梁道路(lu)點位(wei)、數量和(he)權(quan)屬,加強與環保、交通、水務等(deng)部門溝通協商,制(zhi)定(ding)切(qie)實可行的交通穿越問題整治方案,加快推進防護欄桿安裝和(he)橋面徑流收(shou)集(ji)系統等(deng)工程(cheng)建設(she)。 采取綜合措施,因地制宜開展整治 針對保護(hu)(hu)區內(nei)交通穿越問題,在日常監(jian)管的(de)(de)基礎上,建設管理措施、工(gong)程措施、應急(ji)調度三層防(fang)護(hu)(hu)網(wang),全鏈條防(fang)止(zhi)交通穿越對水(shui)(shui)源(yuan)的(de)(de)污染威脅。采取的(de)(de)主要措施有:一(yi)是依法實(shi)施危險化學(xue)品禁(jin)行措施;二(er)是按照因(yin)地(di)制宜、“一(yi)橋一(yi)策”的(de)(de)原(yuan)則制定實(shi)施工(gong)程整治措施;三是完善突發事故應急(ji)預案、強化運營調度,確保水(shui)(shui)源(yuan)安全。 著重建章立制,推進水源地長效保護 水(shui)源(yuan)地(di)環境問題(ti)(ti),表面(mian)上看是工業(ye)企業(ye)、排污口、種植(zhi)養(yang)殖(zhi)等顯性問題(ti)(ti),深(shen)(shen)層(ceng)次看還是發展(zhan)(zhan)與保(bao)(bao)護的矛盾(dun)問題(ti)(ti)。北京市重要水(shui)源(yuan)地(di)均(jun)位(wei)于生(sheng)(sheng)(sheng)態涵養(yang)區(qu)(qu)(qu),是集中展(zhan)(zhan)現首(shou)都綠(lv)(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山的重要區(qu)(qu)(qu)域(yu)。市委(wei)、市政府(fu)牢(lao)固樹立和(he)踐行“綠(lv)(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山就是金山銀山”的理念,制(zhi)定實(shi)施《關(guan)于推動生(sheng)(sheng)(sheng)態涵養(yang)區(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護和(he)綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan)的實(shi)施意見》,從(cong)加(jia)大市級轉移支付力度,健(jian)全和(he)完善市場化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護補(bu)償機(ji)制(zhi),提升公共服務能力和(he)基礎設(she)施建設(she)水(shui)平,深(shen)(shen)化(hua)(hua)各區(qu)(qu)(qu)結對協作(zuo)機(ji)制(zhi),建立生(sheng)(sheng)(sheng)態涵養(yang)區(qu)(qu)(qu)考核指標體系等方面(mian)構建長效機(ji)制(zhi),統籌推進生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護和(he)綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan),讓生(sheng)(sheng)(sheng)態涵養(yang)區(qu)(qu)(qu)安(an)心守護綠(lv)(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山,不讓保(bao)(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)態環境的人(ren)吃虧。 針對剩余(yu)任務,北京(jing)市將(jiang)在“每周調度”的基(ji)礎上升級為“每日(ri)(ri)調度、每日(ri)(ri)匯總、每日(ri)(ri)上報”工作機制,加快審批(pi)、建設(she)、管理等(deng)各(ge)環節進度,力爭(zheng)11月(yue)底(di)前基(ji)本完(wan)成整(zheng)治(zhi)(zhi)任務,年底(di)前全(quan)面徹底(di)完(wan)成整(zheng)治(zhi)(zhi),并確保整(zheng)治(zhi)(zhi)效果不(bu)反彈。 |