黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)提(ti)出，要提(ti)供更多(duo)優質生(sheng)(sheng)態產(chan)品以滿(man)足人民(min)日益增長(chang)的(de)優美生(sheng)(sheng)態環(huan)境需(xu)要，這是新(xin)時代的(de)新(xin)使命。良好生(sheng)(sheng)態環(huan)境是最普(pu)惠的(de)民(min)生(sheng)(sheng)福祉，遼寧省大(da)連市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府高度(du)重(zhong)視環(huan)境保護工作，尤其(qi)是黨的(de)十(shi)八大(da)以來思想認(ren)識程度(du)之(zhi)深、污(wu)染治理力度(du)之(zhi)大(da)、制(zhi)度(du)出臺頻(pin)度(du)之(zhi)密、執法督(du)察尺度(du)之(zhi)嚴(yan)、環(huan)境改(gai)善(shan)速度(du)之(zhi)快前所(suo)未有，生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設取(qu)得顯著成效。 “2020年，基本形成生(sheng)態空(kong)間山清水秀、人居環境宜居舒適、建(jian)設(she)方式集約高效、生(sheng)活方式綠(lv)色低碳的發展格局，努力(li)建(jian)成‘山體(ti)青蔥、水體(ti)清澈、空(kong)氣(qi)清新’的美(mei)好家園(yuan)。” 2016年(nian)6月5日出臺的《關于加快(kuai)綠色發(fa)展(zhan)提(ti)升環境品質(zhi)的意見》，為大連市加快(kuai)補齊生態環境短板、推(tui)進綠色發(fa)展(zhan)、提(ti)升城(cheng)市環境品質(zhi)、增進群眾福祉(zhi)描繪(hui)了詳細路線圖。 怎樣將(jiang)綠色發(fa)展的(de)路線圖轉(zhuan)化為施工圖？近幾年，大連(lian)市以改善(shan)環(huan)境(jing)質量為核(he)心，將(jiang)環(huan)保工作貫穿到經濟(ji)、社會發(fa)展的(de)全過程，加快補齊生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)短板，讓美麗大連(lian)空氣清新、山(shan)清水秀(xiu)，不斷增(zeng)強人民群眾對生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)的(de)獲(huo)得感。 制度改革，強化考核問責 “黨(dang)內(nei)嚴重警告、免(mian)職(zhi),這(zhe)是(shi)(shi)大(da)連(lian)金普新區環保局(ju)(ju)原(yuan)黨(dang)組(zu)書(shu)記、局(ju)(ju)長在環境保護監督(du)管理工作中失(shi)職(zhi)失(shi)責受到的(de)處理。”這(zhe)是(shi)(shi)大(da)連(lian)市委(wei)今(jin)年4月(yue)公開通報的(de)案例。 2016年6月，《大(da)(da)連(lian)市環(huan)境保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)規定(ding)(試(shi)行)》（以(yi)下簡稱《規定(ding)》）出臺，明(ming)確規定(ding)了(le)(le)大(da)(da)連(lian)市各(ge)級黨(dang)委(wei)、政(zheng)府(fu)及組織(zhi)部(bu)、發(fa)改委(wei)、經信委(wei)等(deng)50余(yu)個部(bu)門的環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)，并就建立環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任體系的基(ji)本原則(ze)、主要內容和保(bao)障(zhang)措施等(deng)方面做(zuo)出具體規定(ding)，為大(da)(da)連(lian)市構建起各(ge)級黨(dang)委(wei)、政(zheng)府(fu)統領全局,有(you)關部(bu)門、單位各(ge)司其職(zhi)，全社會(hui)齊抓共管的大(da)(da)環(huan)保(bao)格局，提供了(le)(le)重(zhong)要的政(zheng)策依(yi)據和制度保(bao)障(zhang)。 “《規定(ding)》對相關部門的(de)工(gong)作和(he)主要(yao)任(ren)(ren)務全部進行細(xi)化，并逐條進行明確，有(you)效解決過去各部門責(ze)任(ren)(ren)虛化、職能交叉等問題，政府序列環(huan)保(bao)責(ze)任(ren)(ren)從市(shi)政府，一(yi)級一(yi)級延(yan)伸細(xi)化到了鄉政府，確保(bao)環(huan)保(bao)各項工(gong)作抓實抓細(xi)。”大連市(shi)環(huan)保(bao)局黨組書記、局長張海冰說(shuo)。 同年，大(da)連(lian)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)與全(quan)市(shi)各(ge)區市(shi)縣黨委(wei)、政(zheng)(zheng)府(fu)領導共同簽署了《2016年度大(da)連(lian)市(shi)環(huan)境(jing)保護目標(biao)責(ze)(ze)(ze)任書(shu)》。此后每年大(da)連(lian)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)都與各(ge)區市(shi)縣黨委(wei)、政(zheng)(zheng)府(fu)領導共同簽署年度環(huan)境(jing)保護目標(biao)責(ze)(ze)(ze)任書(shu)，全(quan)面落實“黨政(zheng)(zheng)同責(ze)(ze)(ze)、一(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)”和屬(shu)地(di)生態環(huan)保責(ze)(ze)(ze)任，使環(huan)保壓力層(ceng)層(ceng)傳遞、責(ze)(ze)(ze)任層(ceng)層(ceng)落實。 如何確保(bao)“責(ze)任書(shu)(shu)”各(ge)項(xiang)任務(wu)(wu)按(an)期完成？大連(lian)(lian)市(shi)配套出臺(tai)了《大連(lian)(lian)市(shi)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)責(ze)任書(shu)(shu)考核(he)(he)細則(ze)》《大連(lian)(lian)市(shi)區(qu)市(shi)縣（開放先導(dao)區(qu)）環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)責(ze)任書(shu)(shu)考核(he)(he)辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》，創新性開展了黨政(zheng)雙(shuang)簽(qian)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)責(ze)任書(shu)(shu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，綜合評(ping)(ping)價(jia)各(ge)地區(qu)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)水(shui)平(ping)及環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)“黨政(zheng)同責(ze)、一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”要(yao)求的落(luo)實情況。以規范(fan)考核(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，有效評(ping)(ping)估各(ge)區(qu)市(shi)縣（開放先導(dao)區(qu)）的重點任務(wu)(wu)完成情況，并將環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)目(mu)(mu)標(biao)(biao)責(ze)任書(shu)(shu)考核(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)項(xiang)制度正式確立，有力推進地方黨委、政(zheng)府履(lv)行(xing)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)“黨政(zheng)同責(ze)、一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”的落(luo)實。 今(jin)年5月，大連(lian)市公布2017年度環境保(bao)護目標(biao)責(ze)任書考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)，全(quan)市13個區市縣中(zhong)，7個區（縣）考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)為(wei)(wei)優秀，6個考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)為(wei)(wei)良好(hao)。其中(zhong)，黨政同責(ze)考(kao)核(he)(he)指標(biao)完成情況較(jiao)好(hao)，各(ge)地區高度重視，定期開(kai)會研究部(bu)署(shu)環保(bao)工作(zuo)，并將環保(bao)工作(zuo)目標(biao)納入(ru)年度工作(zuo)要(yao)點及(ji)領導(dao)班子工作(zuo)實績考(kao)評體系。 《大(da)連(lian)市生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)目標(biao)評(ping)價考(kao)(kao)核(he)(he)辦法》《大(da)連(lian)市生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)考(kao)(kao)核(he)(he)目標(biao)體系(xi)(xi)》等一系(xi)(xi)列(lie)考(kao)(kao)核(he)(he)文(wen)(wen)件的(de)出臺(tai)，建(jian)立了完(wan)善的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)、問責機制，將大(da)連(lian)市生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)目標(biao)評(ping)價考(kao)(kao)核(he)(he)納入黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部(bu)評(ping)價考(kao)(kao)核(he)(he)體系(xi)(xi)，讓生態(tai)(tai)責任落(luo)實(shi)成(cheng)為大(da)連(lian)市黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部(bu)政(zheng)績考(kao)(kao)核(he)(he)的(de)必考(kao)(kao)題。 2017年5月，《大(da)連市黨政領導干部生態環(huan)境損害責任追究實施(shi)細則(試行)》出(chu)臺，明確了(le)39種追責情(qing)形，給“關(guan)鍵少(shao)數(shu)”敲響警鐘、劃出(chu)紅線，標志著(zhu)大(da)連市生態文明建設進入(ru)到了(le)實質問責階段(duan)。 從《關(guan)于加快綠色(se)發(fa)展提升環(huan)(huan)境(jing)品質的(de)意(yi)見》到《大(da)(da)連市綠色(se)發(fa)展指標體(ti)(ti)系(xi)》，十幾份綱領性文件，從頂(ding)層設計入手(shou)，建立起(qi)涵蓋指導原則、目標要求、具體(ti)(ti)舉措、保(bao)(bao)障措施等各方(fang)面的(de)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)，為大(da)(da)連市貫(guan)徹(che)落實創新、協調、綠色(se)、開放、共(gong)享的(de)發(fa)展理(li)念(nian)，加強環(huan)(huan)境(jing)污染治理(li)、加大(da)(da)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護力度(du)，全面補齊(qi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)短板提供了有力的(de)制度(du)支(zhi)撐。 精準施策，守護藍天白云 早(zao)上出門上班前，大(da)連(lian)市環境監(jian)測中心(xin)副主任包艷英習慣性地(di)查看大(da)連(lian)的空氣質量指數: 7時，PM2.5實時濃度(du)為28微克/立方米(mi)，優(you)。 “今天空氣(qi)質量(liang)不錯(cuo)。出于‘職業病’，現在隨時(shi)都會看一(yi)看。”包艷英介(jie)紹說，去(qu)年(nian)以(yi)來，像今天這樣空氣(qi)質量(liang)優良的天越來越多了。 據介紹，大連市2017年(nian)收(shou)獲了300個(ge)藍天，比2015年(nian)足足多(duo)了一個(ge)月，PM2.5年(nian)均濃度為(wei)34微(wei)克(ke)/立(li)(li)方米，較2013年(nian)的52微(wei)克(ke)/立(li)(li)方米，累計下降了35%。 空氣質(zhi)量(liang)的(de)不斷改善，得益(yi)于(yu)大連市全面實施“控煤、控車、控工業(ye)源、控塵、調結構”五大舉措進(jin)行(xing)綜合施治。 燃(ran)煤是影響(xiang)大(da)連市(shi)空氣質量的重要(yao)因素，冬季嚴重時燃(ran)煤污染比(bi)重接近25%。 自我加(jia)壓(ya)、強(qiang)力(li)(li)(li)推進燃(ran)煤小鍋爐(lu)淘汰或(huo)改(gai)造(zao)，助推能源結構優化。大連(lian)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府把鍋爐(lu)整(zheng)治作為(wei)最大的民生工(gong)程來抓，出臺經(jing)濟補(bu)貼政策促整(zheng)治，為(wei)打贏燃(ran)煤鍋爐(lu)整(zheng)治攻(gong)堅戰，提供了強(qiang)有力(li)(li)(li)的資金(jin)保障。市(shi)(shi)環保、建(jian)委、經(jing)信委、電力(li)(li)(li)、規劃、擁(yong)軍辦、駐連(lian)部隊、各屬地政府等齊心合力(li)(li)(li)，集中人力(li)(li)(li)物(wu)力(li)(li)(li)財力(li)(li)(li)，掛圖作戰，加(jia)班(ban)加(jia)點(dian)，全力(li)(li)(li)以赴，一爐(lu)一案研究制(zhi)定鍋爐(lu)整(zheng)治方(fang)案，一個個難題(ti)逐個攻(gong)破。 2017年(nian)(nian)11月7日，伴著大錘的重擊，第(di)一塊紅磚應聲而落(luo)，棒(bang)棰(chui)島賓(bin)館有著近60年(nian)(nian)歷史的燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)及煙囪(cong)拆除工程正式啟動。據賓(bin)館負責人(ren)介紹：“棒(bang)棰(chui)島賓(bin)館過去(qu)每年(nian)(nian)用煤(mei)(mei)量(liang)在3000噸左右(you)，每年(nian)(nian)燒煤(mei)(mei)產生(sheng)的爐(lu)渣就堆在鍋(guo)爐(lu)房外一側路(lu)上，占地大概有二(er)三(san)百平方米，春(chun)秋刮風，煤(mei)(mei)灰刮得(de)到處都是(shi)特別臟。” 實施(shi)“煤改電”后(hou)，大煙囪(cong)不再(zai)冒煙了(le)，一(yi)刮風就揚塵的大煤堆也(ye)不見了(le)，鍋(guo)爐(lu)房里干凈整(zheng)潔(jie)。棒槌島賓(bin)館工作人員稱贊地說，“燃煤鍋(guo)爐(lu)改電鍋(guo)爐(lu)既(ji)環(huan)保又省錢。” 2016年~2017年，大連市取(qu)締(di)10噸(dun)(dun)(dun)以下(xia)燃煤小鍋爐1912臺，提標(biao)改造20噸(dun)(dun)(dun)以上燃煤鍋爐918臺；兩年減(jian)少約19.55萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)煤炭消費量，減(jian)少二氧(yang)化硫排(pai)放1.25萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，減(jian)少煙粉(fen)塵(chen)排(pai)放0.93萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)。 整治燃煤(mei)鍋爐的(de)同時，大(da)連市還實施了區(qu)域(yu)一體(ti)高效供(gong)(gong)熱(re)工(gong)(gong)程。近(jin)年(nian)(nian)來，大(da)連市新增熱(re)電(dian)(dian)聯(lian)產供(gong)(gong)熱(re)面積(ji)4000平方(fang)米；完成全部(bu) 30萬(wan)(wan)千瓦以(yi)上機組燃煤(mei)電(dian)(dian)廠(chang)超低排放改造(zao)(zao)；實施余熱(re)挖潛工(gong)(gong)作，通過(guo)引導(dao)大(da)型電(dian)(dian)廠(chang)采取直(zhi)接(jie)抽氣(qi)、低背壓改造(zao)(zao)及熱(re)泵技術應用等方(fang)式新增1100萬(wan)(wan)平方(fang)米供(gong)(gong)熱(re)能力，實現清潔供(gong)(gong)暖(nuan)。完成140項“煤(mei)改電(dian)(dian)”工(gong)(gong)程，涉及供(gong)(gong)暖(nuan)面積(ji)144萬(wan)(wan)余平方(fang)米。開(kai)展(zhan)天然(ran)氣(qi)置換(huan)工(gong)(gong)程，預計今年(nian)(nian)泉水(shui)、東港等區(qu)域(yu)10萬(wan)(wan)戶居民用上天燃氣(qi)，5年(nian)(nian)內將完成全部(bu)天然(ran)氣(qi)置換(huan)工(gong)(gong)作。 黃標車及老(lao)舊車輛污染排放(fang)量大，是影響城市空氣(qi)質(zhi)量的重(zhong)要因(yin)素(su)。2016年，大連市就明確(que)了(le)4.08萬(wan)輛黃標車淘汰任務。 “淘(tao)汰(tai)黃標(biao)(biao)(biao)車是(shi)一項(xiang)系統繁瑣的(de)工作，涉及面(mian)廣，各種矛盾和問題紛繁復雜。”大連市機動車污染管(guan)(guan)理(li)處范(fan)紹春(chun)副處長(chang)說，為推(tui)進此項(xiang)工作，大連市政府(fu)雙管(guan)(guan)齊下，強(qiang)力(li)推(tui)進。一方面(mian)，繼續(xu)實施黃標(biao)(biao)(biao)車淘(tao)汰(tai)補貼(tie)政策，提(ti)高淘(tao)汰(tai)重(zhong)型和大型車輛的(de)補貼(tie)標(biao)(biao)(biao)準，利(li)用經濟杠桿，提(ti)高車主主動淘(tao)汰(tai)黃標(biao)(biao)(biao)車的(de)積極(ji)性；另一方面(mian)，對(dui)黃標(biao)(biao)(biao)車采取停檢、淘(tao)汰(tai)補貼(tie)、公(gong)告作廢、強(qiang)制注(zhu)銷等措施，加(jia)速推(tui)進黃標(biao)(biao)(biao)車淘(tao)汰(tai)工作。 在(zai)淘汰黃(huang)標(biao)(biao)車(che)過(guo)程中，大連市(shi)(shi)公安(an)、環(huan)保、交(jiao)通(tong)等部(bu)門聯合加(jia)強(qiang)黃(huang)標(biao)(biao)車(che)管(guan)控(kong)，落實屬地主(zhu)體責任(ren)，主(zhu)管(guan)部(bu)門包(bao)干負責。全市(shi)(shi)公安(an)系統勇于作為，全力攻堅，履(lv)職盡責，措施(shi)得力；全市(shi)(shi)交(jiao)警采(cai)取(qu)進(jin)企業、進(jin)村屯、進(jin)家庭的方式，逐臺(tai)上門排查(cha)，為黃(huang)標(biao)(biao)車(che)淘汰立下了頭功。 過去兩年，大連市累計淘汰黃標車(che)(che)及老舊車(che)(che)輛(liang)6.64萬輛(liang)。 在淘汰黃標(biao)車(che)的同時，大連市大力推進(jin)“公交(jiao)優先”戰略(lve)，全(quan)力打造節能環(huan)保的綠色公交(jiao)體系，自2016年起新增公交(jiao)車(che)全(quan)部實現電動化。截至(zhi)2017年底，全(quan)市節能與新能源(yuan)公交(jiao)車(che)2720臺，清潔能源(yuan)車(che)輛(liang)比例(li)達72%，全(quan)市公共交(jiao)通出行比例(li)近70%。 同時，大連市(shi)積(ji)極開展新能源汽車(che)配套建(jian)設，全市(shi)已建(jian)成快充站9座(zuo)、社會車(che)輛大型換(huan)電(dian)站兩座(zuo)、公(gong)交車(che)充電(dian)站15座(zuo)、分(fen)布式充電(dian)樁約(yue)3000個。 工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)是構(gou)成經(jing)濟社會最基本的單元(yuan)之一，其在(zai)資源開發利用、污染(ran)物產(chan)生與排放、環境(jing)治理等方面承擔著重要(yao)角色。 為優(you)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，大連(lian)市按照主體功能(neng)(neng)(neng)區(qu)劃(hua)要(yao)求(qiu)，合理確定(ding)重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展布局、結(jie)構(gou)和規模(mo)，加(jia)快淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)(neng)，加(jia)快提升企業(ye)(ye)(ye)創新能(neng)(neng)(neng)力，培育發展低能(neng)(neng)(neng)耗、低污染(ran)的戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。 2013年以來(lai)，大連市(shi)完成了(le)272項電力(li)企(qi)(qi)業、水泥(ni)企(qi)(qi)業、供暖企(qi)(qi)業、石化企(qi)(qi)業為(wei)重點的(de)污染(ran)點源全面(mian)達標改(gai)造工(gong)作(zuo)(zuo)。同時，對大連西太平洋石化等(deng)5家大型石化企(qi)(qi)業定期開展了(le)泄漏檢測與修復工(gong)作(zuo)(zuo)。 為解決臭氧污染問(wen)題，大連市開展了以石化、船(chuan)舶行業為代表的工(gong)業揮(hui)發性有機物整治工(gong)作，過(guo)去(qu)3年(nian)累計完(wan)成船(chuan)舶企(qi)業、石油(you)(you)(you)化工(gong)、包裝(zhuang)印刷及汽(qi)修行業等(deng)(deng)598項揮(hui)發性有機物治理工(gong)作，完(wan)成率93%；完(wan)成了全部(bu)加油(you)(you)(you)站(zhan)、油(you)(you)(you)罐車、儲油(you)(you)(you)庫等(deng)(deng)共計457個油(you)(you)(you)氣回收改造(zao)項目。 針(zhen)對揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污染，大連市(shi)(shi)開展綜合執法、市(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)城建(jian)、市(shi)(shi)交(jiao)通、市(shi)(shi)環保、市(shi)(shi)公安(an)等部門協同作戰，以揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)“五化”建(jian)設為抓手（即任務清(qing)單化、措施(shi)具體化、管(guan)控(kong)科(ke)技化、管(guan)理信息化、督(du)查(cha)定(ding)期化），各司(si)其(qi)職(zhi)、各負(fu)其(qi)責、聯合發力(li)，重點管(guan)控(kong)施(shi)工(gong)工(gong)地揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)、道路揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)、裸(luo)露地塊及物料堆場揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)。 2017年，大連市(shi)在揚塵(chen)管(guan)控科技(ji)化方(fang)面(mian)(mian)實現了突破，如(ru)定期實施(shi)全市(shi)裸(luo)(luo)露地面(mian)(mian)（揚塵(chen)源(yuan)）衛星(xing)遙感監測，定期發布揚塵(chen)遙感結果(guo)，將(jiang)裸(luo)(luo)露地面(mian)(mian)衛星(xing)遙感結果(guo)并定期督辦(ban)及通報，督促各(ge)區(qu)域加快(kuai)裸(luo)(luo)露地面(mian)(mian)整治。 去年，僅金(jin)州以(yi)南區域便累計(ji)完成(cheng)揚(yang)塵斑塊(kuai)整治1727個，完成(cheng)整治面積9168公(gong)頃。 今年4月，大(da)連市(shi)區空(kong)氣(qi)質(zhi)量優良(liang)天數為27天，達(da)(da)標率(lv)為90%，6項污(wu)(wu)染(ran)物全部(bu)達(da)(da)標。4月也是2013年實(shi)施新空(kong)氣(qi)質(zhi)量標準以來大(da)連市(shi)同期首個6項污(wu)(wu)染(ran)物全部(bu)達(da)(da)標的月份。 治水攻堅，讓城市岸潔水清 打造一條櫻(ying)花大道，探索健康(kang)生(sheng)活模式；建立泉(quan)(quan)水河(he)生(sheng)態(tai)走廊，形成城(cheng)市綠脈，營造一個具(ju)有生(sheng)命力(li)的(de)城(cheng)市濱(bin)水休閑公(gong)園……近日(ri)，泉(quan)(quan)水河(he)公(gong)園正在緊張地(di)建設中。昔(xi)日(ri)的(de)臭(chou)水河(he)不但不再泛臭(chou)，還將成為一條市中心的(de)景觀河(he)。 泉(quan)水河(he)黑臭水體治理是(shi)大連市水環境整治的一個縮影。2016年，《大連市水污染(ran)防治工作方案》正式出臺(tai)，明確(que)了全市34個部門和單(dan)位(wei)的工作職責和任務分工，打響了治水攻堅戰。 大(da)連治(zhi)水攻堅(jian)(jian)，既是(shi)(shi)一(yi)場修復(fu)生(sheng)態，重塑(su)自然的攻堅(jian)(jian)戰；也(ye)是(shi)(shi)一(yi)場投入巨大(da)，牽涉面甚廣的攻堅(jian)(jian)戰；更是(shi)(shi)一(yi)場觀念轉(zhuan)變(bian)，執政理念變(bian)革(ge)的攻堅(jian)(jian)戰。 飲(yin)用(yong)(yong)水是城市(shi)(shi)的(de)生(sheng)命線，事關每一(yi)位市(shi)(shi)民的(de)健康。大連(lian)市(shi)(shi)始(shi)終將飲(yin)用(yong)(yong)水水源保護作為一(yi)項重要的(de)民生(sheng)工程來(lai)抓(zhua)，水務部門、環保部門等協(xie)同作戰，嚴格監(jian)管，死看死守(shou)，確保市(shi)(shi)民飲(yin)水安全。2017年，向(xiang)主城區供(gong)水的(de)集中式飲(yin)用(yong)(yong)水水源（英那河(he)水庫和碧流河(he)水庫）水質(zhi)達標率(lv)為100%。 大(da)連市共有13處城市集中(zhong)式飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)，為了(le)確保(bao)這些城市水(shui)(shui)(shui)源(yuan)清澈安(an)全，2017年(nian)，市環保(bao)部門、屬地政(zheng)府(fu)合力一(yi)(yi)舉關(guan)停飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)一(yi)(yi)、二級(ji)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)內61家(jia)企業(ye)；完(wan)成了(le)碧(bi)流河水(shui)(shui)(shui)庫岸濱帶生態恢(hui)復建設工程以(yi)(yi)及碧(bi)流河水(shui)(shui)(shui)庫視(shi)頻監控二期(qi)工程，實(shi)時監控飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)一(yi)(yi)級(ji)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)內人類活動；完(wan)成了(le)跨水(shui)(shui)(shui)庫一(yi)(yi)級(ji)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)的(de)6條道路(lu)的(de)環境風險(xian)防范工程，將穿越13處縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)一(yi)(yi)、二級(ji)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)的(de)43個路(lu)段劃(hua)(hua)定為危險(xian)化學品車輛(liang)禁行區(qu)；公開了(le)13處縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)質信息，接(jie)受社會(hui)監督(du)；組織開展了(le)農村集中(zhong)式飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)劃(hua)(hua)定工作(zuo)。 今年，市環(huan)保(bao)部門(men)與市水(shui)(shui)(shui)務部門(men)聯合開展(zhan)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地環(huan)保(bao)專項行動(dong)，將(jiang)用(yong)(yong)兩年時(shi)間，對飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)區進行“劃、立、治”，徹底解決飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)區劃定不清、邊界(jie)不明(ming)、違法問(wen)題(ti)多(duo)見等問(wen)題(ti)，改善(shan)飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地水(shui)(shui)(shui)質，全面保(bao)障飲(yin)(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)環(huan)境安全。 黑(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)是人(ren)民群眾深惡(e)痛絕的“差(cha)水(shui)”，為(wei)全面(mian)消(xiao)除黑(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)，還市民一(yi)個(ge)水(shui)清岸綠的近(jin)水(shui)、親水(shui)空間，2015年(nian)~2017年(nian)，大連市集中了(le)大量(liang)的人(ren)力、物(wu)力、財(cai)力，消(xiao)滅了(le)全市13條(tiao)河(he)道黑(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)（其中，中心城區6條(tiao)，縣區7條(tiao)）。 2017年(nian)(nian)，市(shi)城建部(bu)門按照“控源截污(wu)、內源治理(li)；活(huo)水循環、清水補給；水質凈(jing)化、生態(tai)修(xiu)復”的(de)技(ji)術路線，根據(ju)各河(he)(he)(he)段(duan)(duan)狀(zhuang)況(kuang)，通(tong)過實施(shi)污(wu)水截流(liu)、河(he)(he)(he)道清淤、水質凈(jing)化、中水改造、生態(tai)修(xiu)復等系列組合拳，完成中心城區馬(ma)欄河(he)(he)(he)、自由河(he)(he)(he)、春柳河(he)(he)(he)、周(zhou)水河(he)(he)(he)、泉水河(he)(he)(he)、凌水河(he)(he)(he)6條8段(duan)(duan)黑臭水體的(de)治理(li)。在完成6條8段(duan)(duan)河(he)(he)(he)流(liu)的(de)“除臭”后，今(jin)年(nian)(nian)，大連(lian)市(shi)還(huan)將進(jin)一步(bu)建設(she)沿(yan)河(he)(he)(he)景觀帶，還(huan)周(zhou)邊居民水清岸(an)綠的(de)美景。 同時，大連(lian)以(yi)(yi)前所未有的力(li)度整治(zhi)河(he)流污染。河(he)流治(zhi)理點多面廣(guang)、任務重，需要(yao)上中下游各級黨委、政府及有關(guan)部門(men)合力(li)推(tui)進(jin)。2017年《大連(lian)市(shi)實施河(he)(庫)長制(zhi)工作方(fang)案》出臺(tai)，使全市(shi)所有流域面積10公里以(yi)(yi)上303條河(he)流全部有了“大管家”。建立了市(shi)、縣、鄉(xiang)、村四級河(he)長制(zhi)，層層壓實責任，以(yi)(yi)“河(he)長制(zhi)”推(tui)進(jin)“河(he)長治(zhi)”。 金普新區(qu)、普蘭店(dian)區(qu)、瓦(wa)房(fang)店(dian)市、莊河市等屬地(di)黨委、政(zheng)府下大氣力推進河流(liu)治理(li)，通過全面治理(li)沿(yan)岸的生(sheng)活污水(shui)、工業污水(shui)，清(qing)理(li)沿(yan)岸生(sheng)活垃圾，看住沿(yan)岸畜(chu)禽(qin)養殖污染源，對沿(yan)岸實施(shi)水(shui)生(sheng)態恢復和生(sheng)態水(shui)補給等綜合措施(shi)“全面治水(shui)”。 2017年(nian)，碧流(liu)(liu)河(he)(he)(he)、英那(nei)河(he)(he)(he)、莊河(he)(he)(he)、復州河(he)(he)(he)、登(deng)沙(sha)河(he)(he)(he)、大沙(sha)河(he)(he)(he)等6條主要河(he)(he)(he)流(liu)(liu)7個國考斷面(mian)全部達標。目前，大連市通過控污、截流(liu)(liu)等措施進一步加(jia)大河(he)(he)(he)流(liu)(liu)治理，努(nu)力實現碧水長流(liu)(liu)。 大(da)(da)(da)連市(shi)三面(mian)環(huan)海(hai)(hai)，豐富(fu)的海(hai)(hai)洋資源是大(da)(da)(da)連的寶貴財富(fu)。在保(bao)護(hu)中開發(fa)，在開發(fa)中保(bao)護(hu)，守護(hu)好大(da)(da)(da)連這片(pian)海(hai)(hai)，始終(zhong)是大(da)(da)(da)連市(shi)實現科學發(fa)展(zhan)的關鍵。2017年，大(da)(da)(da)連市(shi)海(hai)(hai)水質量穩定，保(bao)持(chi)良好，在34個國(guo)控點位中，一類、二類海(hai)(hai)水比例總和(he)為94.2%。 水環境治(zhi)理，需要追根溯源，斬斷陸(lu)源污(wu)染。為杜絕污(wu)水直排(pai)入海，大連市(shi)加快(kuai)污(wu)水處(chu)理廠(chang)(chang)新(xin)建及(ji)提標改(gai)造(zao)步伐，工業廢水、生活污(wu)水全部收入管(guan)網，進入污(wu)水處(chu)理廠(chang)(chang)處(chu)理后達標排(pai)放。市(shi)城建局、屬地政府(fu)等(deng)部門協同作戰，夜以繼日，搶(qiang)抓工期，用兩年時間，全市(shi)新(xin)建10座污(wu)水處(chu)理廠(chang)(chang)，提標改(gai)造(zao)13座污(wu)水處(chu)理廠(chang)(chang)，超過了(le)(le)“十二五(wu)”的總(zong)和。建設(she)配套管(guan)網總(zong)長達到了(le)(le)121公(gong)里，城鎮污(wu)水處(chu)理能(neng)力由132萬噸(dun)/日增(zeng)加至193.9萬噸(dun)/日，并全部實現一級A達標排(pai)放。 目前，春柳河污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)一期改(gai)造(zao)(zao)、老虎灘污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)提標擴容和西海污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)一期提標改(gai)造(zao)(zao)及二期新建正(zheng)在緊鑼(luo)密鼓(gu)地施工當(dang)中，預計6月(yue)底前建設完成，實(shi)現通水(shui)運行。 |
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