在上周末閉(bi)幕的全(quan)國生(sheng)態(tai)環境保護大會(hui)不但對(dui)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設的現實情況作出(chu)了(le)判斷，也對(dui)新時代(dai)推進生(sheng)態(tai)文(wen)明建設提出(chu)了(le)新的要求。 2017年，環(huan)保板(ban)塊（申萬II級環(huan)保工程與服務(wu)指(zhi)數）全(quan)年收跌－2．31％。從全(quan)年趨勢來看(kan)，總體跑(pao)贏創(chuang)業板(ban)指(zhi)，然而僅4－7月雄安事件引領環(huan)保板(ban)塊性(xing)行情時(shi)跑(pao)贏上(shang)證指(zhi)數。 相較此前(qian)召(zhao)開的七次全國環(huan)保(bao)大會，此次全國生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)大會規(gui)格(ge)之(zhi)高(gao)前(qian)所未有，彰(zhang)顯(xian)了(le)中(zhong)央(yang)對(dui)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)問(wen)題的高(gao)度重視。 大(da)會(hui)把(ba)生態文明建設定位為關系中(zhong)華民族永續發展的根本大(da)計(ji)，并提出確保到(dao)2035年(nian)，生態環境質量實(shi)現根本好(hao)轉(zhuan)，美麗中(zhong)國目標基本實(shi)現。 解決(jue)突出生態環境問題依然被放在民生優先(xian)位置。大(da)會提出，堅決(jue)打贏藍天保衛戰是(shi)重中之重，要深(shen)入實(shi)(shi)(shi)施水污染防(fang)治行動計劃，要全面落實(shi)(shi)(shi)土壤污染防(fang)治行動計劃，從而實(shi)(shi)(shi)現“還老(lao)百姓藍天白云、繁星閃爍”等目標。 市場化手段推動行業發展 此次大會提出，要充分運用市場(chang)化手段，完善資源(yuan)環境價格機制，采取多種方式(shi)支持政府和社會資本合作項目。 今年(nian)以來(lai)江陰、南昌等地自來(lai)水價(jia)進入(ru)提價(jia)周期，當資(zi)源品價(jia)格逐漸體(ti)現其稀缺屬性(xing)后，一(yi)方(fang)面，公司主(zhu)(zhu)體(ti)和項目自身盈利能力提升，吸引更多(duo)社會資(zi)本參與(yu)（垃圾處(chu)理、污水處(chu)理項目必須(xu)以PPP方(fang)式(shi)進行）；另一(yi)方(fang)面，也(ye)倒逼(bi)使用者提升環(huan)境(jing)意識，主(zhu)(zhu)動加大對環(huan)保以及對節能降(jiang)耗相(xiang)關技術和設備的研發投入(ru)。 由(you)于環保(bao)行(xing)業自(zi)身具有(you)公(gong)共物品屬性，在部分市場化難以解(jie)決的環境(jing)治理領域(yu)，大會(hui)也提出，逐步建立常態(tai)化、穩(wen)定的財政資金投(tou)入機制，健全多元環保(bao)投(tou)入機制，研究出臺有(you)利(li)于綠色發(fa)展的結(jie)構(gou)性減稅(shui)政策(ce)。 環保行業碎片化趨勢具有必然性 環(huan)保行(xing)業(ye)本質：環(huan)保行(xing)業(ye)由業(ye)務(wu)內容相關(guan)度較弱(ruo)的多個子版塊構成，不(bu)(bu)同(tong)板(ban)塊之(zhi)(zhi)間的協同(tong)性較弱(ruo)，驅動行(xing)業(ye)不(bu)(bu)斷成長(chang)的邏輯不(bu)(bu)是(shi)(shi)技術的迭代(dai)或需求的升級，而是(shi)(shi)政策(ce)指揮棒下，政府投資或監(jian)管重(zhong)點(dian)，在不(bu)(bu)同(tong)子板(ban)塊之(zhi)(zhi)間的單方(fang)向轉移(yi)。 環保(bao)監(jian)管邊(bian)(bian)界(jie)不斷(duan)拓(tuo)寬，子版塊必(bi)將層(ceng)出不窮：由于我國多年工業粗放發展與(yu)環保(bao)監(jian)管不嚴，我國的環保(bao)問題(ti)解決(jue)仍舊任(ren)重而(er)道遠(yuan)，因此，隨著監(jian)管邊(bian)(bian)界(jie)不斷(duan)拓(tuo)寬，政策覆(fu)蓋范圍逐步全面(mian)，未來環保(bao)子版塊不斷(duan)涌(yong)現，將成為行業常態。 |
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