| 近日，中電聯與美國協會發布《中國電力減排政策分析與展望——中國電力減排研究2015》，全面反映了2014年度中國電力行業發展情況，分析了燃煤電廠污染物和溫室氣體排放控制現狀，并提出能源法規政策體系的建立應轉為以為導向。
與此同時，國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理1月18日表示，全國市場啟動已經進入倒計時，確保明年全國交易市場啟動運行。 中電聯統計，截至2014年底，全國發電裝機總量和發電量分別達到13.7億千瓦和5.6萬億千瓦時，同比增長8.95%和4.33%。其中，水電、核電、并網風電、太陽能等裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)(liang)達到4.47億千(qian)瓦，占總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)(liang)的32.6%，發電量(liang)(liang)達到1.38萬(wan)億千(qian)瓦時(shi)，占總(zong)發電量(liang)(liang)的24.57%。 電力行業(ye)的排(pai)放(fang)主要來自火電，火電機組的排(pai)放(fang)則集中于煙塵(chen)、二(er)氧化(hua)硫(liu)、氮氧化(hua)物和二(er)氧化(hua)碳，其(qi)中，2014年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)煙塵(chen)排(pai)放(fang)量98萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，二(er)氧化(hua)硫(liu)排(pai)放(fang)620萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)，氮氧化(hua)物排(pai)放(fang)620萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。從2006至2014年(nian)(nian)，累計減(jian)排(pai)二(er)氧化(hua)碳共60億噸(dun)(dun)。 中(zhong)電聯預計(ji)，2015年將新投產(chan)發(fa)(fa)電裝(zhuang)機約(yue)1億(yi)千(qian)瓦(wa)，發(fa)(fa)電裝(zhuang)機容量將超過14.7億(yi)千(qian)瓦(wa)，其中(zhong)非化石能源發(fa)(fa)電裝(zhuang)機容量約(yue)5.1 千(qian)瓦(wa)，占(zhan)比提高至(zhi)35%。煙塵、二(er)氧化硫、氮氧化物排放量比2014年下降69%、52%、52%。 自2012年以后經濟(ji)(ji)進入新常態，電力(li)從短缺轉為相對(dui)過(guo)剩(sheng)，雖然電力(li)技(ji)術水平逐(zhu)步提(ti)高(gao)，結構(gou)持續改善，但(dan)在(zai)霧霾嚴重、低碳(tan)發(fa)展(zhan)要求越(yue)來越(yue)高(gao)的大(da)趨勢下，電力(li)行業扔面臨(lin)著巨大(da)的環保、經濟(ji)(ji)、能源結構(gou)轉型壓(ya)力(li)，煤電開始進入超低排放發(fa)展(zhan)階段。 1月15日(ri)，國(guo)家能源(yuan)局(ju)局(ju)長努爾·白克(ke)力表(biao)示，“全國(guo)新(xin)建(jian)機組平均(jun)供(gong)電煤耗低(di)于300克(ke)標煤/千瓦時(shi)，有條件(jian)的新(xin)建(jian)機組都將實(shi)現(xian)超低(di)排(pai)放；到(dao)2020年(nian)，全國(guo)具備(bei)條件(jian)的機組都將達到(dao)超低(di)排(pai)放，現(xian)役(yi)機組平均(jun)供(gong)電煤耗低(di)于310克(ke)標煤/千瓦時(shi)。”據悉(xi)，目前中國(guo)6000千瓦及以上(shang)機組平均(jun)供(gong)電標準煤耗為319克(ke)/千瓦時(shi)，同比下降2克(ke)/千瓦時(shi)。 但超低排放的提法現存爭議，據王志軒稱，“技術路線的爭論，、降低污染、低碳要求之間的協同控制問題，二次污染研究及防治如氨逃逸、三氧化硫轉化率、除塵設備之間(jian)的優(you)化協調(diao)以及(ji)監(jian)測問(wen)題(ti)等仍然(ran)待解。” 此外，中國存在(zai)先(xian)進(jin)與落(luo)后并存的巨大差(cha)異(yi)，如超低(di)排放與散燒燃煤，“在(zai)煤炭利用(yong)方面，中國存在(zai)著最(zui)先(xian)進(jin)的煤電(dian)污染(ran)控制技術(shu)與最(zui)原始的低(di)水平(ping)的散燒煤污染(ran)控制兩極化問題，應當(dang)從經濟(ji)投入和環(huan)境治理效果最(zui)佳(jia)的導向，解決好(hao)煤炭的利用(yong)問題。”中電(dian)聯秘(mi)書長王志軒表示(shi)。 值得(de)注意的是(shi)，在可再(zai)生(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)增長快的同時，棄(qi)風、棄(qi)光、棄(qi)水問題較往年(nian)更加(jia)嚴(yan)重，中(zhong)國風能協會秘書長秦海巖(yan)表(biao)示：“僅風電(dian)(dian)(dian)而言，2015年(nian)總共限電(dian)(dian)(dian)損(sun)失(shi)了300多億度，相當(dang)于150億元。” 而伴隨氣候談判及中國市場的推進，中電聯建議，能源法規政策體系的建立應轉為以為導向。 在1月18日舉行的中國碳市場重點行業企業高層培訓研討會上，國家發改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示，全國市場啟動已經進入倒計時，發改委起草的《權交(jiao)易管理條(tiao)例》去年(nian)(nian)12月已正(zheng)式(shi)報國務院審議，2016年(nian)(nian)將加快(kuai)推(tui)進該(gai)條(tiao)例出(chu)臺，抓緊制定各項配(pei)套細則和標準(zhun)，確保明年(nian)(nian)全國碳(tan)排(pai)放交(jiao)易市(shi)場啟動運行。 從2013年(nian)開始，北京、上海、深圳等7個省(sheng)市的碳排放權交(jiao)易試點已經啟動(dong)。蔣兆(zhao)理介(jie)紹，截至(zhi)2015年(nian)底，共(gong)有(you)2000多個企事業(ye)單位被納入碳市場，累計配額(e)成(cheng)(cheng)交(jiao)量4978.7萬噸CO2，成(cheng)(cheng)交(jiao)額(e)14.1億(yi)元。僅2015年(nian)當年(nian)配額(e)成(cheng)(cheng)交(jiao)量為3263.9萬噸CO2，成(cheng)(cheng)交(jiao)金額(e)8.36億(yi)元，較2014年(nian)同比分別(bie)增(zeng)長112%和51%。 據悉，2017年啟動(dong)全國碳排(pai)放(fang)交(jiao)易體系，將覆(fu)蓋鋼(gang)鐵、電力、化(hua)工、建材、造紙和(he)有(you)色(se)金(jin)屬等(deng)重(zhong)點工業行業。 全國碳市(shi)場建立后，中國碳規模將(jiang)由幾億(yi)(yi)噸變為幾十億(yi)(yi)噸，發改委氣候司(si)測(ce)算，覆蓋的(de)排放交易量可能(neng)擴大至30億(yi)(yi)至40億(yi)(yi)噸。僅考慮現貨，交易額預計達12億(yi)(yi)至80億(yi)(yi)元。 |
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