市場的目光再次聚焦到領域，3萬億“盛宴”正(zheng)式開啟(qi)。 據中國政府網7日報道，國務院日前下發《“十二五”減排(pai)綜合性工作(zuo)方案》。作(zuo)為經(jing)濟(ji)結構調整、產業升級和社會轉型(xing)的(de)重中(zhong)之(zhi)重，未來5年，我(wo)國節能減排(pai)的(de)力度更大、標(biao)準更高、相關促進措施也更有力。 這份長達約一萬字的工作方案包括50條具(ju)體要(yao)求，涉及12個方面(mian)，涵蓋節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)總體要(yao)求和主要(yao)目(mu)標、強化節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)目(mu)標責(ze)任、調整優化產業(ye)結構、實施節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)重點工程、推廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)市(shi)場化機制等。 根據《工(gong)作方案》確定的總體(ti)目(mu)標(biao)，“十(shi)(shi)二五”期(qi)(qi)間，我國(guo)(guo)在單(dan)位國(guo)(guo)內(nei)生產總值能耗、化(hua)學需氧量、二氧化(hua)硫、氨氮和(he)氮氧化(hua)物排(pai)放量方面，均(jun)較“十(shi)(shi)一五”期(qi)(qi)間有顯(xian)著下降。 指標更硬，市場空間也更大。據業內人士測算，到2015年，我國總產值將超過(guo)3萬億元。 節(jie)能目標掛鉤(gou)地區考(kao)核 堅決防止前松后緊(jin) 一提節能(neng)減(jian)排(pai)，諸多企業(ye)直呼(hu)傷腦(nao)筋，去年拉閘限電“一刀切”的場景(jing)仍歷(li)歷(li)在目。 這一(yi)次，國(guo)務院在下發的(de)《工作方案》時(shi)明確提出，堅決防(fang)止出現節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工作前松后緊的(de)問題(ti)，并特(te)別(bie)強(qiang)調(diao)了“問責制”，即把節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)完成情況(kuang)與領導干部的(de)綜合考(kao)核(he)評價掛(gua)鉤。 而從具體目標看，無論是國內生產總(zong)值能耗還(huan)是二氧化(hua)硫和氮氧化(hua)物排放量，“十(shi)(shi)二五”均(jun)較“十(shi)(shi)一五”顯(xian)著(zhu)下(xia)降(jiang)。 《工(gong)作方案》明確，到2015年，全國(guo)萬(wan)元國(guo)內生產總值(zhi)能耗下降(jiang)到0.869噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)（按2005年價格計算(suan)），比(bi)2010年的1.034噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)下降(jiang)16%，比(bi)2005年的1.276噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)下降(jiang)32%。“十(shi)二五”期間(jian)，我(wo)國(guo)將實現節約能源6．7億噸標(biao)準(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)。 2015年(nian)，全國化(hua)(hua)學需氧量和二氧化(hua)(hua)硫排(pai)放(fang)總量分別(bie)(bie)控制在(zai)2347.6萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2086.4萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，比(bi)2010年(nian)的(de)(de)2551.7萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2267.8萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)分別(bie)(bie)下降8%；全國氨(an)氮(dan)和氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)排(pai)放(fang)總量分別(bie)(bie)控制在(zai)238.0萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2046.2萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，比(bi)2010年(nian)的(de)(de)264.4萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、2273.6萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)分別(bie)(bie)下降10%。 然(ran)而從“十(shi)二五”開局之年的情(qing)況來看，想要達標并不容易。 部(bu)副部(bu)長張(zhang)力軍此前表示，從環保(bao)部(bu)對今年1-4月全(quan)國主(zhu)要污染物減(jian)排情況的調研來看，節能減(jian)排并不樂(le)觀(guan)。 工信部統計數據也(ye)顯(xian)示，今年以來高耗能行業(ye)仍(reng)保(bao)持較快(kuai)增速(su)，一季度(du)六(liu)大高耗能行業(ye)增加(jia)(jia)值增長12.2%，比(bi)去年四季度(du)加(jia)(jia)快(kuai)2.6個百分點(dian)，回升幅度(du)明顯(xian)快(kuai)于(yu)整(zheng)體工業(ye)水平。淘汰落后產能任務依(yi)然艱巨。 為(wei)了(le)有(you)效推(tui)進目標的實(shi)施，《工作方案(an)》特別明確，要合理分解節能減(jian)排指(zhi)標，綜合考慮經(jing)濟發展水平、產業結構、節能潛力、環境容量及國(guo)家(jia)產業布局等因素(su)，將全國(guo)節能減(jian)排目標合理分解到各地區、各行業。 總而言之，各地方和部(bu)門必須(xu)明確(que)目標責任，狠(hen)抓貫徹落實，確(que)保實現“十二五”節能(neng)減排目標。 |
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