考慮到各地情況差異較大，稅法在適用稅額方面給予地方一定的授權。根據該法，應稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，在該法《稅(shui)稅(shui)目稅(shui)額(e)表(biao)》規(gui)定的稅(shui)額(e)幅度內提出(chu)，報(bao)同級人大常委會決定，并(bing)報(bao)全國(guo)人大常委會和(he)國(guo)務院備案。 在(zai)環保稅(shui)法(fa)出臺(tai)后(hou)，各省份(fen)陸續草擬適用稅(shui)額(e)和(he)應稅(shui)污(wu)染(ran)物項(xiang)目數(shu)(shu)方(fang)案(an)，并向社會(hui)征(zheng)求意見。9月(yue)29日，福建省人大常委(wei)會(hui)通過該(gai)省環境保護稅(shui)適用稅(shui)額(e)和(he)應稅(shui)污(wu)染(ran)物項(xiang)目數(shu)(shu)方(fang)案(an)，確定該(gai)省大氣污(wu)染(ran)物適用稅(shui)額(e)為每污(wu)染(ran)當(dang)量(liang)(liang)1.2元(yuan)；水污(wu)染(ran)物適用稅(shui)額(e)為五項(xiang)重金屬（總(zong)(zong)汞(gong)、總(zong)(zong)鎘、總(zong)(zong)鉻、總(zong)(zong)砷、總(zong)(zong)鉛）、化學(xue)需(xu)氧量(liang)(liang)和(he)氨氮每污(wu)染(ran)當(dang)量(liang)(liang)1.5元(yuan)，其他水污(wu)染(ran)物每污(wu)染(ran)當(dang)量(liang)(liang)1.4元(yuan)。 “福建遵循(xun)‘稅(shui)(shui)負平移’的(de)基本原則，在全國率先決定環(huan)境保(bao)護稅(shui)(shui)適用稅(shui)(shui)額(e)和應(ying)稅(shui)(shui)污染物(wu)項目數，為2018年1月(yue)1日環(huan)境保(bao)護稅(shui)(shui)順(shun)利開征(zheng)奠定了堅實(shi)基礎。”福建省地稅(shui)(shui)局有關負責人(ren)表(biao)示。 10月初，貴州省人大常(chang)委會(hui)通過了該(gai)省大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)和(he)水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)環境保護稅適(shi)用稅額(e)(e)，明確大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)稅額(e)(e)標準(zhun)為(wei)每(mei)(mei)污(wu)染(ran)當量(liang)2.4元，水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)稅額(e)(e)標準(zhun)為(wei)每(mei)(mei)污(wu)染(ran)當量(liang)2.8元。這個稅額(e)(e)比貴州現行排污(wu)費(fei)征收(shou)標準(zhun)提高一倍。 據悉(xi)，目(mu)前貴州(zhou)廢氣、廢水(shui)排污(wu)(wu)(wu)費執行的(de)(de)是國(guo)(guo)家規定的(de)(de)最(zui)低標準。隨(sui)著工業(ye)出廠價格指(zhi)數(shu)上漲，經測算，該(gai)省目(mu)前大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)治理成(cheng)本(ben)約為(wei)每污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)當(dang)量(liang)2.6元(yuan)，水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)治理成(cheng)本(ben)約為(wei)每污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)當(dang)量(liang)2.8元(yuan)。貴州(zhou)省財政廳認為(wei)，這個標準處于全國(guo)(guo)中下水(shui)平，并與(yu)周邊(bian)省份相近，一定程度上避免了與(yu)周邊(bian)省份稅負差異過大而導致“產業(ye)與(yu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)轉移”的(de)(de)負面效(xiao)應。 記者了解到(dao)，江蘇、浙(zhe)江、廣東、重(zhong)慶(qing)等(deng)省市(shi)也都(dou)根據各自情況，公布大(da)氣(qi)污(wu)染物和水污(wu)染物環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)適(shi)用稅(shui)額(e)方案的征求意見稿。比(bi)如(ru)，10月24日，重(zhong)慶(qing)市(shi)公布的征求意見稿規定，應(ying)稅(shui)大(da)氣(qi)污(wu)染物環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)適(shi)用稅(shui)額(e)為每污(wu)染當量3.5元；應(ying)稅(shui)水污(wu)染物環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)適(shi)用稅(shui)額(e)為每污(wu)染當量3元。 |
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