考慮到各地情況差異較大，稅法在適用稅額方面給予地方一定的授權。根據該法，應稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，在該法《稅(shui)稅(shui)目稅(shui)額表(biao)》規定(ding)的稅(shui)額幅(fu)度內提出，報(bao)同級人大常委(wei)會決定(ding)，并報(bao)全國人大常委(wei)會和國務院備案。 在環保稅(shui)法出臺后，各省(sheng)份陸(lu)續草擬適用(yong)(yong)(yong)稅(shui)額和(he)應(ying)稅(shui)污(wu)染物(wu)(wu)項目(mu)數方(fang)案(an)，并向(xiang)社會征求意見。9月29日(ri)，福建省(sheng)人大(da)常(chang)委會通過該省(sheng)環境(jing)保護稅(shui)適用(yong)(yong)(yong)稅(shui)額和(he)應(ying)稅(shui)污(wu)染物(wu)(wu)項目(mu)數方(fang)案(an)，確定該省(sheng)大(da)氣污(wu)染物(wu)(wu)適用(yong)(yong)(yong)稅(shui)額為每污(wu)染當(dang)(dang)量(liang)1.2元(yuan)；水污(wu)染物(wu)(wu)適用(yong)(yong)(yong)稅(shui)額為五項重(zhong)金屬（總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛(qian)）、化學需(xu)氧量(liang)和(he)氨氮(dan)每污(wu)染當(dang)(dang)量(liang)1.5元(yuan)，其他水污(wu)染物(wu)(wu)每污(wu)染當(dang)(dang)量(liang)1.4元(yuan)。 “福建遵循(xun)‘稅負(fu)平移’的基(ji)(ji)本原則(ze)，在全國率先決定(ding)環(huan)境(jing)保護稅適用稅額和應稅污染物項目數，為2018年1月1日環(huan)境(jing)保護稅順利開(kai)征奠(dian)定(ding)了堅實基(ji)(ji)礎。”福建省(sheng)地稅局有關負(fu)責人表(biao)示。 10月初(chu)，貴(gui)州省人大常委會通(tong)過了該省大氣污染(ran)物(wu)和水污染(ran)物(wu)環境保護(hu)稅適用稅額(e)(e)，明(ming)確大氣污染(ran)物(wu)稅額(e)(e)標(biao)準(zhun)為(wei)每污染(ran)當量2.4元，水污染(ran)物(wu)稅額(e)(e)標(biao)準(zhun)為(wei)每污染(ran)當量2.8元。這個稅額(e)(e)比貴(gui)州現(xian)行排污費征收標(biao)準(zhun)提高一倍。 據(ju)悉，目前(qian)貴(gui)州廢氣、廢水排污(wu)費執行(xing)的是國家規定的最低標準。隨著工業出(chu)廠(chang)價格指數上漲，經測算，該省目前(qian)大氣污(wu)染(ran)(ran)物的治(zhi)理(li)成(cheng)本(ben)(ben)約為每污(wu)染(ran)(ran)當(dang)量(liang)2.6元，水污(wu)染(ran)(ran)物的治(zhi)理(li)成(cheng)本(ben)(ben)約為每污(wu)染(ran)(ran)當(dang)量(liang)2.8元。貴(gui)州省財政廳認(ren)為，這個(ge)標準處于全國中下水平，并與周邊省份(fen)相(xiang)近，一(yi)定程(cheng)度上避免了與周邊省份(fen)稅負(fu)差(cha)異(yi)過大而導(dao)致“產(chan)業與污(wu)染(ran)(ran)轉移”的負(fu)面效應。 記者了解(jie)到(dao)，江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、廣東、重(zhong)慶等省市(shi)也都根據各自情況，公布大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物和水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)適用(yong)稅(shui)(shui)額(e)方案的征(zheng)求意(yi)見(jian)稿。比如，10月24日，重(zhong)慶市(shi)公布的征(zheng)求意(yi)見(jian)稿規定(ding)，應稅(shui)(shui)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)適用(yong)稅(shui)(shui)額(e)為每(mei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)當量3.5元；應稅(shui)(shui)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)適用(yong)稅(shui)(shui)額(e)為每(mei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)當量3元。 |
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