組織評價中央環保督察是一場靈魂革命 在(zai)總是(shi)(shi)企圖鉆環(huan)保(bao)空子(zi)的企業(ye)眼里(li)，環(huan)保(bao)督(du)察阻礙了(le)經濟發展；而在(zai)第三方環(huan)保(bao)組織看來，環(huan)保(bao)督(du)察“不僅(jin)是(shi)(shi)一場單純(chun)的‘問責(ze)風(feng)暴’,更是(shi)(shi)一場深刻的‘靈魂(hun)革(ge)命’。” 巧得很，今天，環保部(bu)與環保組織(zhi)同時召開(kai)新聞發(fa)布會，兩個發(fa)布會又(you)同時涉(she)及(ji)到了(le)環保督察(cha)問題(ti)。 就“舍弗勒(le)3000億損(sun)失事件”，環(huan)保(bao)(bao)部環(huan)評司司長崔書紅公(gong)開回應：“有的直(zhi)接打(da)著環(huan)保(bao)(bao)名義，渲染環(huan)保(bao)(bao)政策因素加(jia)劇產品價格上漲，這(zhe)是一種擾(rao)亂市場的行(xing)為。”他指出(chu)，一些(xie)違法(fa)排污企業甚至根本不投入環(huan)保(bao)(bao)。 舍弗勒拿政(zheng)府警告當(dang)兒戲 從9月(yue)18日開始，“舍弗勒事(shi)件”持續發酵。 先是舍弗(fu)勒(le)集團大(da)(da)中華區CEO張藝林(lin)向上海市經信委、浦東新區政府和嘉定區政府求(qiu)援，希望為其(qi)上游鋼(gang)絲冷拔外(wai)協供應商上海界龍金(jin)屬拉絲有限公司的環保事(shi)宜網開一面，寬限3個月，以免因滾針斷供而(er)造成更大(da)(da)的損失。 在(zai)緊急求助函(han)件中，張藝(yi)林稱，由于環保方面(mian)的(de)原因，上(shang)海市浦(pu)東新(xin)區川沙(sha)新(xin)鎮(zhen)政府對界龍自2017年9月10日起實施了(le)“斷電(dian)停(ting)產(chan)，拆(chai)除相關生(sheng)產(chan)設備(bei)”的(de)決定。張藝(yi)林稱，在(zai)這三個月時(shi)間，滾針供(gong)貨缺口估計將超過1500噸，理論上(shang)將造成(cheng)300多(duo)萬輛減產(chan)，產(chan)值損失相當于3000億(yi)人民幣。 而事實的真相是(shi)，去年，中(zhong)央環(huan)保(bao)督察在上(shang)海督察期間發現，界龍公司(si)酸洗磷化工藝不(bu)(bu)僅沒有環(huan)評審批手續，而且這一(yi)項目已被政府列(lie)為“淘汰關閉類”。因此，上(shang)海市有關部門曾在去年12月以及(ji)今年3月，兩次要(yao)求(qiu)企(qi)業停止(zhi)生產(chan)。今年9月4日，上(shang)海市川沙新鎮再(zai)次書面告知(zhi)上(shang)海界龍金(jin)屬拉(la)絲有限公司(si)立(li)即停止(zhi)生產(chan)，如不(bu)(bu)予配(pei)合，將(jiang)采取(qu)“斷水、斷電”措(cuo)施。 但是，上海(hai)界(jie)龍金(jin)屬拉絲有限公司(si)卻(que)把上海(hai)市(shi)有關政(zheng)府(fu)(fu)方(fang)面的警告(gao)當兒戲。不僅(jin)如此，張藝林以將損失3000億為(wei)由公開向上海(hai)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)“求助(zhu)”。 舍弗勒要挾政府(fu)的做法招(zhao)致輿論痛批。 對(dui)排污(wu)企業(ye)依法監管成常(chang)態 在環保(bao)部(bu)今天召(zhao)開的例行(xing)新(xin)聞發(fa)布會上，崔書紅表(biao)示，過(guo)去有一些(xie)違(wei)法排污企(qi)業，大幅壓縮(suo)環保(bao)成本，甚(shen)至根本不投(tou)入環保(bao)，劣幣驅逐(zhu)良(liang)幣，嚴重破壞市場競(jing)爭秩序(xu)，阻礙了(le)產(chan)業結構優化升(sheng)級。 他說，嚴格環境執法，一方面解決了一些老百姓身邊的環境問題，改善了環境質量；另一方面也促進了經濟結構調整，加快了新舊動能轉換。“對排污企業依法監管已經成為常態，所有的企業都應當適應這種常態，養成自覺遵守法規(gui)的習慣。”崔書紅說。 至(zhi)于環保(bao)督(du)察是(shi)否影響了(le)(le)經濟社會(hui)發展，是(shi)否導致了(le)(le)原材(cai)料上漲？崔書(shu)(shu)紅給(gei)出了(le)(le)一組(zu)數據(ju)：“1-8月份(fen)(fen)規模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值同(tong)(tong)(tong)比增(zeng)長6.7%，比去年同(tong)(tong)(tong)期有較大幅度的(de)(de)提高(gao)(gao)。1-8月份(fen)(fen)城鎮新增(zeng)就業(ye)(ye)974萬人(ren)，同(tong)(tong)(tong)比增(zeng)加(jia)26萬人(ren)。二季度末城鎮登記失業(ye)(ye)率為(wei)3.95%，為(wei)2008年以(yi)來最低。”崔書(shu)(shu)紅說，今年開展中(zhong)央環保(bao)督(du)察的(de)(de)15個(ge)省(sheng)份(fen)(fen)，規模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值同(tong)(tong)(tong)比提高(gao)(gao)0.95%；沒有開展的(de)(de)16個(ge)省(sheng)份(fen)(fen)同(tong)(tong)(tong)比提高(gao)(gao)0.54%。 據他介紹(shao)，今年1-8月除水泥(ni)產(chan)(chan)量(liang)同(tong)比(bi)下降0.5%，粗鋼、有色金(jin)屬、焦炭(tan)(tan)、平(ping)(ping)板玻璃(li)、紙板產(chan)(chan)量(liang)同(tong)比(bi)分別提(ti)高5.7%、4.2%、4.0%、3.0%、1.7%，主要工業產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量(liang)都穩中(zhong)有升(sheng)，開展環(huan)保督察的15個省，粗鋼、有色金(jin)屬、焦炭(tan)(tan)、平(ping)(ping)板玻璃(li)、造(zao)紙等產(chan)(chan)量(liang)增速還(huan)高于全國(guo)的水平(ping)(ping)。 崔書紅指出(chu)，我國經濟(ji)社(she)會發展繼續保持穩(wen)中有(you)進，穩(wen)中向好(hao)的(de)(de)(de)發展態(tai)勢沒有(you)變(bian)；環(huan)保督察沒有(you)對主要(yao)工業產(chan)品產(chan)量造成影響(xiang)，更不是推動產(chan)品價格上(shang)漲的(de)(de)(de)直接原因。他認為(wei)，產(chan)品價格的(de)(de)(de)變(bian)化，主要(yao)是由供需關系造成的(de)(de)(de)，取決于當前經濟(ji)發展的(de)(de)(de)總體形勢以及資源稟賦和(he)市場需求等方方面面。 中央環保(bao)督察創下“里程碑” 環(huan)保(bao)(bao)組織清潔(jie)空(kong)氣(qi)創新中心與(yu)環(huan)保(bao)(bao)部宣(xuan)教中心在(zai)今天發布的(de)《中國環(huan)境空(kong)氣(qi)質量管理評(ping)估報告(2017)》(以(yi)下簡稱(cheng)《報告》)中對前(qian)兩批中央環(huan)保(bao)(bao)督察(cha)進行了評(ping)價。 他(ta)們認為，環保督察由“督企”向“督政(zheng)”轉變，強化了環境保護“黨(dang)政(zheng)同(tong)責(ze)”和“一崗雙責(ze)”，同(tong)時更加重(zhong)視公眾參與及信息公開(kai)，彰顯(xian)了我國治理環境問題的決心。 《報告》指出，中(zhong)央環保督察與以往相(xiang)比，執法力度之大、范(fan)圍之廣、時間之長，是我國環境(jing)執法史上(shang)的里(li)程碑。 在環保(bao)(bao)組織看來(lai)，2016年開始的(de)中(zhong)央環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)與以往環保(bao)(bao)部組織的(de)環保(bao)(bao)督查相比，“‘查’與‘察(cha)(cha)’的(de)不同(tong)，折射出(chu)了所觸及深度的(de)不同(tong)，中(zhong)央環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)可以直接與被督察(cha)(cha)的(de)省(市(shi)、區(qu))黨(dang)政(zheng)一(yi)把手直接對(dui)話。”《報(bao)告》指出(chu)，“地(di)方黨(dang)委(wei)和政(zheng)府(fu)及其(qi)有關(guan)部門(men)環保(bao)(bao)不作(zuo)為、亂作(zuo)為”是中(zhong)央環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)在每個省(市(shi)、區(qu))的(de)必查內容(rong)。 《報告(gao)(gao)》認為，前兩輪(lun)中央(yang)督(du)察(cha)(cha)加強(qiang)了監管力(li)度，“環保督(du)察(cha)(cha)‘督(du)政’是(shi)治(zhi)本(ben)，是(shi)從根本(ben)上治(zhi)理環境(jing)問題，提升環保意識。”《報告(gao)(gao)》認為，中央(yang)環保督(du)察(cha)(cha)“不僅是(shi)一場單純的(de)‘問責風暴’,更(geng)是(shi)一場深刻的(de)‘靈魂革命’。” 從“舍弗勒事件(jian)”看(kan)，正如環保(bao)組織所言，中央環保(bao)督察確實(shi)不是(shi)一場簡(jian)單的(de)問責風(feng)暴。 |
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