江蘇省南(nan)(nan)京市人(ren)民檢察院訴江蘇安偉再生(sheng)資源有限公司（以下簡(jian)稱安偉再生(sheng)公司）、喻某某、趙某某等環境生(sheng)態修復賠(pei)償案，日前(qian)在南(nan)(nan)京市中級人(ren)民法院第二次開庭審理。 非法傾倒電池強酸廢液，涉嫌污染(ran)環(huan)境罪被起(qi)訴(su) 這起環境生態修復賠償案，還得從2016年5月23日說起。當時，南京市雨花臺區局接(jie)到群眾舉報稱，安偉再生公司涉嫌非法(fa)處置廢舊(jiu)電池并排放(fang)強酸廢水。執(zhi)法(fa)人員經查(cha)發現，公司屬無(wu)資質從事廢舊(jiu)電池回收，也無(wu)防滲漏措施，廠房內的(de)積(ji)水部分呈酸性。 不僅如此，安偉再生公司還擅自往廠房外的下水口傾倒未經處理的酸液，下水口內的廢水經檢測呈酸性。部門(men)對安偉再(zai)生公司內的約(yue)20噸廢舊電(dian)池予以(yi)查封，并責令其立即停止經營。隨后，雨(yu)花(hua)臺區環(huan)境保護局(ju)將案件移送南京市(shi)公安局(ju)雨(yu)花(hua)臺區分局(ju)。 2016年5月31日(ri)，南(nan)京市(shi)公(gong)安局雨(yu)花(hua)臺分局以涉嫌(xian)污染環境罪，對(dui)安偉再生公(gong)司立(li)案偵(zhen)查。經查，2016年1月，喻某(mou)(mou)某(mou)(mou)、趙(zhao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)夫妻倆，伙(huo)同紀某(mou)(mou)、劉某(mou)(mou)在南(nan)京市(shi)雨(yu)花(hua)臺區(qu)雄風(feng)路注冊成(cheng)立(li)安偉再生公(gong)司，喻某(mou)(mou)某(mou)(mou)是法定代表人，其妻子趙(zhao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)擔任監(jian)事。 據(ju)警方調(diao)查(cha)，2016年5月(yue)(yue)5日(ri)至5月(yue)(yue)23日(ri)，安偉再生公(gong)司(si)共收購價值約466萬(wan)元的(de)廢舊電(dian)池約800噸(dun)；5月(yue)(yue)5日(ri)前收購約200噸(dun)，合計約1000噸(dun)。在經營過程中，公(gong)司(si)員(yuan)工曾多次將廢舊電(dian)池中未經處理、含(han)有大量重金屬（鉛）的(de)強酸(suan)廢液(ye)，直接倒入倉庫門口(kou)的(de)雨(yu)水排放(fang)窨井中。 事后，環境保護(hu)監(jian)測單位出具的監(jian)測報告(gao)顯示，安偉再生公司排水(shui)口的pH值為1．32，鉛(qian)含量達7．09mg／L，超出國家允(yun)許排放標(biao)準的7倍以上。而這些廢(fei)酸液倒入(ru)下水(shui)道(dao)之后流(liu)到新板溝(gou)，最后經工(gong)農河(he)匯(hui)入(ru)了長江。 涉事(shi)(shi)單位和(he)人(ren)員均(jun)獲(huo)刑，南(nan)京檢方啟動民事(shi)(shi)公益(yi)訴(su)訟 偵查結束后，建鄴區人民檢察院以(yi)安(an)偉再(zai)生公(gong)司、喻某(mou)(mou)某(mou)(mou)、趙某(mou)(mou)某(mou)(mou)犯污染環(huan)境罪，于2016年11月2日向法院提起公(gong)訴。 南京(jing)市建鄴區人(ren)民(min)法院經審理(li)認為，安偉再生公司(si)違反(fan)國(guo)家規定，傾(qing)倒、處置(zhi)有毒有害物質，嚴重污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)，其行(xing)(xing)為已構成污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)罪，喻某某、趙某某作為單位(wei)(wei)直(zhi)接負責的主管人(ren)員(yuan)，指示、默(mo)許單位(wei)(wei)人(ren)員(yuan)實(shi)施污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)行(xing)(xing)為，亦(yi)構成污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)罪，且(qie)屬共(gong)同犯(fan)罪。 2016年(nian)11月21日，建鄴(ye)區人民法院以污染環境(jing)罪(zui)，判處(chu)安偉再生公(gong)司罰金8萬(wan)元(yuan)；判處(chu)喻某某有期(qi)徒(tu)(tu)刑7個月，罰金3萬(wan)元(yuan)；判處(chu)趙某某有期(qi)徒(tu)(tu)刑6個月，罰金兩(liang)萬(wan)元(yuan)。被告(gao)人及被告(gao)單位均認(ren)罪(zui)服(fu)判，沒有上訴。 雖然這起案件的涉案單位和個(ge)人都受到了刑(xing)事(shi)追究，但(dan)南京市人民檢察院認為，涉事(shi)企業和個(ge)人在無回(hui)收廢舊(jiu)電池資(zi)質的情(qing)況下從(cong)事(shi)回(hui)收業務，且明知其中的鉛(qian)酸(suan)液(ye)屬危險廢物，仍將鉛(qian)酸(suan)液(ye)非法傾倒(dao)，破壞了生(sheng)(sheng)態環境資(zi)源，應承擔污染修復(fu)(fu)和生(sheng)(sheng)態恢復(fu)(fu)的損害賠(pei)償責任。 南京市(shi)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)遂依據相關規(gui)定，指(zhi)令雨花臺區人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)立案審查(cha)。經(jing)查(cha)，安偉(wei)再生(sheng)公(gong)司(si)共(gong)向城(cheng)市(shi)下水(shui)管網傾倒(dao)未(wei)經(jing)處理的、含有大(da)量重金屬的強酸廢液合計249．61噸。2016年12月29日(ri)，南京市(shi)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)向南京市(shi)中級人民(min)(min)法院(yuan)提起民(min)(min)事公(gong)益訴訟，要求法院(yuan)判(pan)處安偉(wei)再生(sheng)公(gong)司(si)、喻某(mou)(mou)某(mou)(mou)、趙某(mou)(mou)某(mou)(mou)賠(pei)償環境生(sheng)態(tai)修復費。 兩次開(kai)庭審理(li)，計(ji)算賠(pei)償數額標準成(cheng)爭議(yi)焦點 2017年5月18日，南京(jing)市中級人民法院對此案進行了第一次(ci)開庭審理(li)。南京(jing)市人民檢(jian)察院請(qing)求法庭判處安偉公司賠償環境生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)費用，以(yi)虛(xu)(xu)擬治理(li)成本(ben)93450元(yuan)的3倍(bei)至4．5倍(bei)計(ji)算賠償數額。另外，喻某(mou)某(mou)與趙(zhao)某(mou)某(mou)夫婦共承擔以(yi)虛(xu)(xu)擬治理(li)成本(ben)655380元(yuan)的1．5倍(bei)至3倍(bei)計(ji)算賠償數額。趙(zhao)某(mou)某(mou)當庭申請(qing)追加合(he)伙人紀某(mou)、劉某(mou)為(wei)本(ben)案被告。 2017年9月15日，南(nan)京(jing)市中級人民法院第二次開庭審理(li)此(ci)案，環境(jing)生(sheng)態(tai)修(xiu)復費的(de)賠(pei)(pei)償(chang)數額(e)計算標準成為雙方的(de)爭議焦點(dian)。按照南(nan)京(jing)市檢察院的(de)請求判令賠(pei)(pei)償(chang)環境(jing)生(sheng)態(tai)修(xiu)復費用，喻(yu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)、趙(zhao)某(mou)(mou)某(mou)(mou)夫婦(fu)倆(lia)可能(neng)面臨(lin)200萬(wan)元左右的(de)巨額(e)賠(pei)(pei)償(chang)。喻(yu)、趙(zhao)等人認為安偉(wei)再生(sheng)公司(si)的(de)賠(pei)(pei)償(chang)數額(e)過(guo)重，應(ying)該(gai)按照虛擬治(zhi)理(li)成本93450元的(de)1．5倍至3倍計算，并請求法院酌(zhuo)情考(kao)慮。 “具(ju)體會判(pan)賠多少，需依據(ju)法(fa)庭(ting)質證情況認定。”南京市中院環資庭(ting)庭(ting)長李兵在(zai)接受媒(mei)體采訪時(shi)說，判(pan)決生效后若實(shi)在(zai)沒有財產(chan)進行賠償，被告(gao)也可以通過(guo)其他方式配合執行，如(ru)參與(yu)環境保(bao)(bao)護方面(mian)的勞(lao)動等，這是環保(bao)(bao)類案件(jian)中一種特有的執行方式。 南京市(shi)人民(min)檢察院民(min)行處有關人士表示，南京作為公益(yi)訴訟(song)改革(ge)試點城市(shi)之一，對環境污染的(de)評估和認定仍(reng)處于探索(suo)階段，但一般情況下，判決(jue)賠付金額(e)為環境污染處理成本的(de)1．5倍(bei)到3倍(bei)。 目(mu)前，案件仍在審理中，本報將持續(xu)關注。 相關案(an)例 ● 江蘇省(sheng)人(ren)民(min)政府、江蘇省(sheng)環(huan)(huan)保聯合會訴(su)德司(si)達（南(nan)京）染料有限(xian)公司(si)環(huan)(huan)境污染民(min)事公益訴(su)訟案，被告(gao)德司(si)達因非法(fa)處置廢(fei)硫酸，致(zhi)使2698．1噸廢(fei)硫酸被排(pai)放到(dao)泰東河、新通(tong)揚運河水域，造成(cheng)環(huan)(huan)境嚴重污染，生態系統遭到(dao)破壞的損害后果，被判賠(pei)償2428．29萬元環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)費用。 ● 江蘇省(sheng)泰州(zhou)市6家化(hua)工企業將廢酸委托給沒(mei)有處理(li)資質(zhi)的(de)公司和(he)個人進行處理(li)，致(zhi)使2．5萬噸廢酸直接傾倒進如泰運河、古馬干河，導(dao)致(zhi)水體污(wu)染嚴重，被判(pan)賠償環境修復費用1．6億(yi)余元。 |
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