??  吳神晚：十年丟荒，你算一下三四百畝的田地，好田地，多少價值損失。
吳神(shen)晚家(jia)里(li)僅有的三(san)畝(mu)地(di)當年(nian)(nian)都被淹沒污染了。為了解(jie)決(jue)村民口糧(liang)問題，當地(di)政府按水田、旱地(di)損(sun)失(shi)進行(xing)了相應的補(bu)助，并(bing)鼓勵受災群眾外(wai)出(chu)打(da)工。吳神(shen)晚為了生計被迫去了廣東。但(dan)是(shi)有地(di)不能種，離(li)鄉(xiang)背井的十(shi)年(nian)(nian)對他來講就像(xiang)噩夢一樣(yang)。 這是一張2001年，大環江地區污(wu)染(ran)(ran)狀況地貌圖，在(zai)這張地圖上(shang)，上(shang)下吳江屯(tun)正是受污(wu)染(ran)(ran)最嚴重的綠(lv)色(se)位置。農業局(ju)黨組(zu)書記(ji)蒙國(guo)棟告訴記(ji)者(zhe)，環江毛南族自治縣位于廣西西北部。全縣面積4572平方公里，耕(geng)地面積89.58萬畝，被(bei)污(wu)染(ran)(ran)面積雖然不大，但因(yin)為沿江因(yin)此(ci)受災嚴重。 
廣西河(he)池環江毛南族自治縣農業局黨組書記(ji) 蒙國棟：這個是當時沿河(he)比(bi)較平坦的地方，土(tu)地面積又比(bi)較多。現在(zai)環江，剛才說是涉及到受污染??就是大環江河(he)流域。兩邊的耕地面積黃色(se)部分(fen)污染相對(dui)程度比(bi)較輕一點，綠色(se)相對(dui)嚴重(zhong)一點，受災涉及到洛陽鎮、大安鄉， 還(huan)有思(si)恩鎮三(san)個鄉鎮。總面積是九千七百多畝，涉及到的土(tu)地面積。 廣(guang)西河池農業(ye)(ye)局(ju)的(de)(de)總農藝師譚天(tian)昊當年正好在環(huan)江(jiang)工作，他表(biao)示，9000多畝土(tu)地被污染(ran)后，治理(li)中關(guan)停了企業(ye)(ye)22家，清理(li)河道淤泥(ni)及廢砂石等120萬立方米，涉(she)及3個(ge)鄉鎮7個(ge)行政(zheng)村16個(ge)自然屯(tun)。但(dan)因(yin)為農業(ye)(ye)并沒有相應(ying)的(de)(de)項目資金(jin)，環(huan)江(jiang)是國家級貧(pin)困縣，財政(zheng)對(dui)專項治理(li)資金(jin)投(tou)入有限，在短時間內(nei)難以籌措到用于開展大規模治理(li)土(tu)壤的(de)(de)足夠(gou)資金(jin)，因(yin)此(ci)對(dui)受(shou)損土(tu)地的(de)(de)修復管理(li)非常(chang)滯(zhi)后。 
廣西壯族自治區河池市農業局總農藝師 譚(tan)天昊：這個(ge)專項資(zi)金從2004年到(dao)現在，我(wo)們共申請(qing)了三百(bai)多萬(wan)，每個(ge)縣市就是四十(shi)到(dao)五十(shi)萬(wan)，每個(ge)縣是四十(shi)萬(wan)到(dao)五十(shi)萬(wan)，目前我(wo)們實施了四個(ge)縣。 中科院試百草修復土壤終見成效 ，五六年過后就能重長莊稼 2016年5月，國務(wu)院頒(ban)布了《土(tu)壤污染防治行動計劃》，拉(la)開了土(tu)壤修(xiu)復(fu)的大幕。同(tong)年11月，《土(tu)壤污染防治法》草案征求意見稿(gao)發(fa)布，初(chu)步確定了預防和保護(hu)、管(guan)控和修(xiu)復(fu)等制(zhi)度設計。那么環江這些(xie)受污染的土(tu)地有(you)沒(mei)有(you)可能被(bei)修(xiu)復(fu)呢？ 
在(zai)(zai)廣西河池環江毛南(nan)族自(zi)治縣的福龍(long)村，春耕時節，農(nong)戶們(men)并沒有在(zai)(zai)田地里干活，而是忙著在(zai)(zai)大(da)棚里種草(cao)。村民周月朗夫(fu)婦表示，十多(duo)(duo)年(nian)前他們(men)是在(zai)(zai)中(zhong)科院(yuan)地理研究所的專家幫扶(fu)下(xia)開始種草(cao)的。在(zai)(zai)另(ling)一個大(da)棚，有很(hen)多(duo)(duo)草(cao)已經長(chang)成準備(bei)往大(da)田移(yi)植(zhi)。 雖然專家告訴她們這種草(cao)叫蜈蚣草(cao)，但在周月朗的(de)(de)(de)眼(yan)里，這種草(cao)就是“解(jie)毒草(cao)”，“救命(ming)草(cao)”。在反復呵(he)護兩到三個月后(hou)，等蜈蚣草(cao)的(de)(de)(de)葉片長到20厘米左(zuo)右，她們就開始把草(cao)種植到被污染(ran)的(de)(de)(de)田地里，經過漫長的(de)(de)(de)等待，神奇的(de)(de)(de)事情發生了(le)。 
周(zhou)月朗：草種(zhong)(zhong)了五六年，土(tu)地開始長草出來了，現在我(wo)們就種(zhong)(zhong)桑(sang)樹能(neng)種(zhong)(zhong)成了，種(zhong)(zhong)稻米也可以了。 中國科學(xue)院地(di)理資源所環境修復中心主任 陳同斌(bin)：從(cong)國內或者(zhe)從(cong)土壤修復來說，蜈蚣草是(shi)個(ge)標志性的一個(ge)里(li)程(cheng)碑，從(cong)這個(ge)地(di)方開始，我們看(kan)到了一種希望(wang)。 在試(shi)種時陳同斌還發現，蜈(wu)蚣草在生長中吸收砷(shen)和鉛的能(neng)力(li)是最強的，植(zhi)物萃取技術就是利(li)用這(zhe)(zhe)些植(zhi)物的特性(xing)，降低(di)被污染田地里(li)的重金屬(shu)含量。這(zhe)(zhe)些植(zhi)物收割后，會統一焚燒(shao)，并進行無害化(hua)處理。這(zhe)(zhe)樣重金屬(shu)才(cai)能(neng)夠去除掉、也就是可以為土(tu)壤解毒了。 陳同斌：因(yin)為它(ta)吸(xi)收能力(li)(li)太快(kuai)了，它(ta)比(bi)普(pu)通植(zhi)物(wu)(wu)大概來說重(zhong)金屬含量能達20萬(wan)倍。就是(shi)它(ta)這種吸(xi)附能力(li)(li)，對這種植(zhi)物(wu)(wu)干(gan)一年的活(huo)相當于同等生物(wu)(wu)量的植(zhi)物(wu)(wu)干(gan)二十萬(wan)年，所以普(pu)通植(zhi)物(wu)(wu)是(shi)干(gan)不(bu)了這個(ge)活(huo)的。 為了安(an)撫緩(huan)解農(nong)戶(hu)失地的情緒，兩位(wei)教(jiao)授成(cheng)功研究出如(ru)何(he)在經濟(ji)作(zuo)物(wu)根系周(zhou)邊間套(tao)種蜈蚣(gong)草的做(zuo)法。并且培訓農(nong)戶(hu)種植(zhi)重金屬(shu)低積累植(zhi)物(wu)，和首批不會進(jin)入食物(wu)鏈的作(zuo)物(wu)。 
從2005年(nian)開始，科(ke)研工(gong)作一直持續到2010年(nian)，由環(huan)江縣委(wei)縣政府牽(qian)頭，聯合(he)中科(ke)院(yuan)地理資源(yuan)所共同進行申報，最(zui)終獲(huo)得了國家土壤(rang)重(zhong)金(jin)屬(shu)污染防治專項(xiang)資金(jin)2450萬元。但這筆(bi)好不(bu)容易爭(zheng)取下來的經費，對于陳同斌的土地修復項(xiang)目來講(jiang)，缺(que)口仍然不(bu)小。 陳同斌：我估計要商業機構來走下去，都會到個三到五千萬吧，這樣子。
陳同斌告訴記者，這個(ge)項目(mu)設定的(de)時間是2011年(nian)(nian)到2013年(nian)(nian)，經過3年(nian)(nian)治理后(hou)。環江的(de)重金(jin)屬(shu)(shu)對(dui)經濟(ji)作物的(de)影響得到了有效(xiao)控制。農產品中重金(jin)屬(shu)(shu)含量達標(biao)率超過95%，農田中有害重金(jin)屬(shu)(shu)砷、鎘、鉛等每年(nian)(nian)下降(jiang)10%以上。涉及的(de)3個(ge)鄉鎮7個(ge)村(cun)，受(shou)(shou)益農戶達5627人。但(dan)種植蜈蚣(gong)草，每畝受(shou)(shou)污染土地平均成本(ben)最少在一(yi)萬元(yuan)左右， 而且(qie)土壤(rang)修復需要花(hua)很花(hua)時間，絕不(bu)是一(yi)朝一(yi)夕就能完(wan)成的(de)事。2013年(nian)(nian)項目(mu)停止后(hou)，他對(dui)項目(mu)之(zhi)外并沒來(lai)及修復的(de)土地感到深深的(de)遺憾(han)。 陳同(tong)斌(bin)：當(dang)時我(wo)們真正有效(xiao)治理的是在直接的資(zi)金進去(qu)的是1280畝。 環江縣局(ju)副局(ju)長劉志表示，1280畝其(qi)實(shi)是(shi)當年設計的(de)一期工程，整個污染面積(ji)達到了(le)9000多畝，但剩(sheng)下的(de)7000多畝土地卻(que)因為(wei)沒有專項(xiang)資金(jin)的(de)支持，修復工程就在2013年停下了(le)。 廣西(xi)河池環保局(ju)副局(ju)長劉純新表示(shi)，之前(qian)國家對(dui)土(tu)地(di)(di)修復并沒有設置專項資金(jin)(jin)，造(zao)成污(wu)染(ran)(ran)(ran)后，大(da)量資金(jin)(jin)更多會(hui)傾斜(xie)于(yu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源頭對(dui)涉(she)事企業的(de)治理。2016年5月28日，國務院印發了土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治行動計劃(hua)的(de)通知(zhi)，頒(ban)布了土(tu)十(shi)條(tiao)，要求(qiu)各地(di)(di)要給(gei)耕(geng)地(di)(di)污(wu)染(ran)(ran)(ran)踩剎車。 
在這份土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治行(xing)動計劃中提到：到2020年(nian)，受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)耕(geng)地(di)安全利(li)用(yong)(yong)(yong)率達(da)到90%左右，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)塊安全利(li)用(yong)(yong)(yong)率達(da)到90%以(yi)上。到2030年(nian)，受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)耕(geng)地(di)安全利(li)用(yong)(yong)(yong)率達(da)到95%以(yi)上，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)塊安全利(li)用(yong)(yong)(yong)率達(da)到95%以(yi)上。而廣西河(he)池市(shi)是(shi)“土十(shi)條”確定的(de)全國6個(ge)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)綜合防(fang)治先行(xing)區之一。他們希望通(tong)過這個(ge)契機來完成未能修(xiu)復的(de)土地(di)。 廣西(xi)壯族自治區河池市環保局(ju) 副局(ju)長 劉純新：因為土(tu)壤污染(ran)防(fang)治在國(guo)際上現在也沒有很好的(de)(de)范本和模式，所(suo)以國(guo)家(jia)在這個先行區就先行先試。那么在這個財政方(fang)面(mian)(mian)呢，國(guo)家(jia)給予重(zhong)點的(de)(de)財政的(de)(de)經費支持(chi)，那么今后五年，會有相當多的(de)(de)資金來(lai)支撐和核實(shi)地區的(de)(de)土(tu)壤污染(ran)的(de)(de)調查(cha)、風險評(ping)估(gu)包括治理修復(fu)的(de)(de)工程，在這些方(fang)面(mian)(mian)進行重(zhong)點支持(chi)、扶(fu)持(chi)。 半小時(shi)觀(guan)察：海量修復資金(jin)難題如何(he)破解？ 萬物土中(zhong)生(sheng)，有(you)土斯有(you)糧。習近平總書記(ji)指出：“耕(geng)地是我國最為(wei)寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們(men)必須把關系(xi)十(shi)幾億人吃飯大(da)(da)事(shi)的耕(geng)地保護好，絕不能有(you)閃失。” 守住耕(geng)地紅(hong)線不僅是數(shu)量上的，而(er)且是質量上的。土壤污染成因復雜，治(zhi)理難度大(da)(da)、周期長(chang)，需要巨大(da)(da)的資金支持(chi)。 有數據顯(xian)示，2007年至2015年，國內總(zong)投(tou)入約(yue)90億元的(de)(de)316個土(tu)(tu)壤(rang)修(xiu)復項目中(zhong)，來(lai)源于(yu)財(cai)(cai)政資(zi)金(jin)的(de)(de)金(jin)額(e)占到(dao)63%。修(xiu)復資(zi)金(jin)多來(lai)源于(yu)財(cai)(cai)政，難以形成合理的(de)(de)盈(ying)利模式，制約(yue)著(zhu)土(tu)(tu)壤(rang)修(xiu)復產業的(de)(de)發(fa)展(zhan)。因此，加(jia)快探(tan)索土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)修(xiu)復市場化發(fa)展(zhan)之(zhi)路，吸(xi)引社會資(zi)本投(tou)入，政府和企(qi)業共(gong)同(tong)治理土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)，共(gong)享(xiang)土(tu)(tu)地開發(fa)利用收益，任重而道(dao)遠(yuan)。 |
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