| 灰霾面積達到188萬平方公里；北京、天津、石家莊等27個城市發布空氣重污染紅色預警；三門峽、駐馬店、周口等20個城市發布重污染橙色預警；11個城市空氣污染達到嚴重級別。22日結束的這一次空氣重污染過程，創下今年入冬以來的多個記錄，為此，部派出(chu)16個(ge)督查(cha)組分赴污染(ran)嚴重地區展開督查(cha)。 記者隨環(huan)保部保定(ding)、唐(tang)山督(du)查(cha)(cha)組到現場進行了督(du)查(cha)(cha)。督(du)查(cha)(cha)發現，唐(tang)山市個別鋼鐵企(qi)業當(dang)著督(du)查(cha)(cha)組的面承諾立即關(guan)停燒結機，待督(du)查(cha)(cha)組走后(hou)，重新開啟。 12月21日(ri)，環保(bao)部在向媒體通報時說(shuo)，唐山市個別企業的行(xing)為屬于“惡意(yi)應(ying)付(fu)檢查。” 督查組建議唐山啟動更嚴措施 12月18日一(yi)早，環保部(bu)督(du)查組到達唐(tang)山(shan)(shan)市(shi)(shi)后，即與唐(tang)山(shan)(shan)市(shi)(shi)環保局(ju)進行對接，在聽(ting)完唐(tang)山(shan)(shan)市(shi)(shi)有關空(kong)氣重(zhong)污染應(ying)急一(yi)級預(yu)案(an)執行情(qing)況介紹后，環保部(bu)督(du)查組認(ren)為(wei)，根(gen)據(ju)氣象條件，唐(tang)山(shan)(shan)市(shi)(shi)的(de)空(kong)氣污染程度可能呈加(jia)重(zhong)趨勢，環保部(bu)督(du)查組建議唐(tang)山(shan)(shan)市(shi)(shi)在執行紅色一(yi)級預(yu)警預(yu)案(an)的(de)基礎上，進一(yi)步采取更加(jia)嚴(yan)格的(de)應(ying)急減排措施。 針對(dui)環保部(bu)督查組的(de)(de)(de)建議(yi)，唐山(shan)市(shi)政府(fu)經過緊急會商，18日下(xia)午(wu)一(yi)(yi)點半，唐山(shan)市(shi)政府(fu)辦公廳(ting)下(xia)發緊急通知，要求(qiu)全(quan)市(shi)所有鋼鐵(tie)企(qi)業繼(ji)續加大限產措施。在執行(xing)現有重污(wu)染天氣(qi)紅色預警措施的(de)(de)(de)基礎上，從12月18日18時起，在確保生產安(an)全(quan)的(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，唐山(shan)市(shi)所有鋼鐵(tie)企(qi)業燒結(jie)機(ji)（含(han)豎爐(lu)(lu)）停止生產；50％的(de)(de)(de)高(gao)爐(lu)(lu)燜(men)(men)爐(lu)(lu)（只有一(yi)(yi)座高(gao)爐(lu)(lu)的(de)(de)(de)全(quan)部(bu)燜(men)(men)爐(lu)(lu)）；承擔(dan)居民供(gong)熱任務的(de)(de)(de)鋼鐵(tie)企(qi)業的(de)(de)(de)燒結(jie)機(ji)（含(han)豎爐(lu)(lu)）、高(gao)爐(lu)(lu)可(ke)以(yi)不停產（燜(men)(men)爐(lu)(lu)）。唐山(shan)市(shi)政府(fu)要求(qiu)鋼鐵(tie)企(qi)業要確保污(wu)染物達標排放。 九江線材向督查組承諾立即關停 唐(tang)(tang)(tang)山(shan)市政(zheng)府(fu)的緊(jin)急通(tong)知下達(da)后，環(huan)保(bao)部(bu)督查組不停地關(guan)注唐(tang)(tang)(tang)山(shan)市AQI的變化情況。在唐(tang)(tang)(tang)山(shan)市政(zheng)府(fu)緊(jin)急通(tong)知下達(da)后的當天夜間(jian)即12月(yue)18日23點左右，唐(tang)(tang)(tang)山(shan)市AQI曾達(da)到491微克(ke)／立方米。12月(yue)19日一(yi)早，也就是(shi)緊(jin)急措(cuo)施(shi)執行了(le)一(yi)夜后，唐(tang)(tang)(tang)山(shan)市的AQI降了(le)近一(yi)半。環(huan)保(bao)部(bu)督查組決定分幾路，對唐(tang)(tang)(tang)山(shan)市鋼鐵企業(ye)執行緊(jin)急通(tong)知的落實情況進(jin)行現(xian)場(chang)檢查。 12月(yue)19日，唐山市大霧，能見度(du)不足幾十米。環保部督(du)查(cha)組(zu)中(zhong)的一路決定(ding)乘坐動車到遷(qian)安(an)市進行檢查(cha)。19日下(xia)午(wu)一點(dian)多，環保部督(du)查(cha)組(zu)在遷(qian)安(an)市政府以(yi)及(ji)唐山市環保局有關負責人的陪同下(xia)到了遷(qian)安(an)市九江線(xian)材有限責任(ren)公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)九江線(xian)材）。 對于環保部督查組提(ti)出的是(shi)否(fou)執(zhi)行了唐山市18日下發的緊急通知要求(qiu)，九(jiu)江線材總(zong)經(jing)理(li)助理(li)楊秀回答說，企業承擔了周邊包括(kuo)一所醫院(yuan)及學(xue)校(xiao)還有部分居民小區(qu)的供暖任(ren)務，因此(ci)燒結機（含豎爐）沒有全部停產。 經過(guo)仔細核對，環(huan)保部督查組(zu)發現(xian)，九(jiu)江(jiang)線材雖有部分民生供暖任務，但可以采取進一步(bu)的(de)停(ting)限產(chan)措施，。“趕緊找(zhao)企業(ye)老板商量把該停(ting)的(de)停(ting)下來。” 當著環(huan)保部督查組(zu)的(de)面，遷安市政府以及唐(tang)山市環(huan)保局有關負責人(ren)要求(qiu)九(jiu)江(jiang)線材立即研(yan)究(jiu)決(jue)定關停(ting)哪些(xie)燒(shao)結機（含豎爐）和高(gao)爐。 幾(ji)分鐘后，楊秀告訴環保(bao)部(bu)督查組，企(qi)業決定按(an)照唐山市政府的要求，將該停的（燜爐）高爐、燒(shao)結機等(deng)的立(li)即(ji)關(guan)停（燜爐）。 從九江(jiang)線材(cai)出來，《法(fa)制日報》看到，在濃濃的(de)大霧下，一輛輛送(song)貨(huo)的(de)大卡車就停在九江(jiang)線材(cai)廠區周(zhou)邊的(de)路邊。 距離(li)九江線(xian)材不遠就是河北鑫(xin)達鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)有限公(gong)司（以(yi)(yi)(yi)下簡(jian)稱鑫(xin)達鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)），在鑫(xin)達鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)，環保(bao)(bao)部督(du)查(cha)組(zu)檢查(cha)了這家企業(ye)該關停(ting)（燜爐）的(de)高爐以(yi)(yi)(yi)及燒(shao)結機(ji)，環保(bao)(bao)部督(du)查(cha)組(zu)發現(xian)，雖然鑫(xin)達鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)實(shi)施(shi)了停(ting)產（燜爐）以(yi)(yi)(yi)及關停(ting)，但是，有的(de)機(ji)組(zu)晚于唐山(shan)市(shi)政府要(yao)求幾個(ge)至(zhi)十幾個(ge)小時不等(deng)。 由(you)于唐山市(shi)未對大貨(huo)車(che)實施單雙號限行，因此，在環保(bao)部(bu)督查組從遷安市(shi)返回唐山市(shi)的(de)(de)路(lu)上(shang)，仍可見多輛裝滿原料的(de)(de)大卡車(che)在重霧中前行。 督查組緊急會商查找爆表原因
出乎意料，就在唐山市(shi)實(shi)施(shi)(shi)了比紅色預警還要嚴(yan)格的(de)緊急限產限排(pai)措(cuo)施(shi)(shi)后，12月20日，唐山市(shi)AQI爆表。 12月20上午，部(bu)督查(cha)組(zu)臨時決定召集唐山市(shi)(shi)環保(bao)、工信(xin)、公(gong)安、住建、交通以(yi)及(ji)城管等部(bu)門開(kai)會，聽取他們的應對方案(an)，查(cha)找(zhao)唐山市(shi)(shi)AQI出現爆表的原(yuan)因。 當天下午，環保部督查組分成兩組，一組到唐山市站與唐山市(shi)氣象局的(de)有關(guan)負責人一起分析AQI爆表原因；另一組則到唐山市(shi)環(huan)保局調取鋼鐵企業的(de)在線監測數據。 通過調取鋼鐵企業在線監測數據，環保部督查組發現，河北省唐山燕山鋼鐵有限公司、河北榮信鋼鐵有限公司、遷安軋一鋼鐵集團有限責任公司、唐山不銹鋼有限責任公司、唐山興隆鋼鐵有限公司、唐山港陸鋼鐵有限公司等6家公司燒結機、豎爐未按唐山市政府要求停產減排。
河北鑫達(da)鋼鐵(tie)有限公(gong)司(si)、遷安市九江線材有限責任(ren)公(gong)司(si)、河北津西正達(da)鋼鐵(tie)有限公(gong)司(si)等企(qi)業(ye)(ye)是(shi)環保部(bu)(bu)督查(cha)組(zu)在(zai)唐山督查(cha)期間赴(fu)企(qi)業(ye)(ye)生產現場檢(jian)查(cha)過(guo)的企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)環保部(bu)(bu)督查(cha)組(zu)現場檢(jian)查(cha)時(shi)，這些企(qi)業(ye)(ye)要(yao)么按照(zhao)唐山市政府(fu)要(yao)求(qiu)已經(jing)關停(ting)（燜爐），沒有關停(ting)到位的也承諾按照(zhao)要(yao)求(qiu)關停(ting)。但(dan)是(shi)，在(zai)環保部(bu)(bu)督查(cha)組(zu)離開后(hou)，這幾(ji)家(jia)企(qi)業(ye)(ye)卻重新開啟燒結機及(ji)豎爐。 鑫達榮信等頂風作案不止一次 事實上，包括鑫達鋼鐵在內頂風作案的不止一家企業也已不是頭一次。早在2014年2月，針對空氣重污染，環保部也曾到唐山市進行督督查，督查發現：“鑫達鋼鐵違反唐山市政府《大氣污染防治攻堅行動實施方案》，多臺燒結機未按期完成設施建(jian)設，經多次督查，仍(reng)不執(zhi)行停產決(jue)定，大(da)量(liang)污(wu)染(ran)物直排大(da)氣(qi)；此(ci)外(wai)。鑫達(da)鋼鐵其他(ta)整(zheng)改措施進展也(ye)緩(huan)慢(man)。” 今年10月25日，環保部在向(xiang)媒體通(tong)報該部空氣重污(wu)染督(du)查時說(shuo)，遷安軋一鋼鐵(tie)集團(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)高爐上料過程中存在冒黑煙(yan)(yan)現象，燒結(jie)煙(yan)(yan)囪煙(yan)(yan)粉(fen)塵(chen)拖尾較長(chang)，煙(yan)(yan)粉(fen)塵(chen)排(pai)放明顯；榮信鋼鐵(tie)有限公(gong)(gong)司(si)焦爐煙(yan)(yan)囪冒黃煙(yan)(yan)，廠區北側石灰窯黑色(se)煙(yan)(yan)氣直排(pai)。 在(zai)啟動此次督查前，環(huan)保部大氣(qi)管理司司長劉炳江曾公開指(zhi)出，對于在(zai)此次空(kong)氣(qi)重(zhong)污染期間(jian)頂(ding)風作案(an)的企(qi)業將一律按照上限頂(ding)格處罰(fa)。12月21日，環(huan)保部也(ye)說，該部16個(ge)督查組已督促地方政府及(ji)相關(guan)部門依法嚴肅(su)處理，盡快落(luo)實整改要求(qiu)。 |
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