| 大(da)數據是(shi)以容量大(da)、類(lei)型多、存(cun)取速度快(kuai)、應用(yong)價(jia)值(zhi)高(gao)為主(zhu)要特征的(de)數據集合，正快(kuai)速發(fa)展(zhan)為對數量巨大(da)、來源分散、格式多樣的(de)數據進行(xing)采集、存(cun)儲和關(guan)聯分析，從中發(fa)現新知識、創(chuang)造新價(jia)值(zhi)、提升新能力的(de)新一(yi)代信息技術和服務業(ye)態。 黨中央、國務院高度重視大數據在推進生態文明建設中的地位和作用。習近平總書記明確指出，要推進全國生態數(shu)據(ju)聯網共享(xiang)，開展生態環境(jing)大數(shu)據(ju)分析。 今年8月24日,習近平總書記在青海考察時強調，“保護生態環境首先要摸清家底、掌握動態，要把建好用好生態環境監測網絡這項基礎工作做好”。李克強總理強調，要在等重點領域引入大(da)數據監管，主(zhu)動查究違(wei)法違(wei)規行為。 中央全面深化(hua)改革領導小(xiao)組(zu)第14次會議強(qiang)調，要依靠(kao)科技(ji)創(chuang)新和技(ji)術進(jin)步(bu)，推進(jin)全國生(sheng)態環(huan)境(jing)監測(ce)數據聯(lian)網共享，開(kai)展生(sheng)態環(huan)境(jing)監測(ce)大數據分析，實現(xian)生(sheng)態環(huan)境(jing)監測(ce)和監管有效聯(lian)動。 《國務院關于促進(jin)大數(shu)(shu)據發展行動(dong)(dong)綱(gang)要的通(tong)知》等文件(jian)要求，推動(dong)(dong)政(zheng)(zheng)府信息系統和公共數(shu)(shu)據互(hu)(hu)聯(lian)共享，促進(jin)大數(shu)(shu)據在各行業創新應(ying)用；運用現代信息技(ji)術加強政(zheng)(zheng)府公共服(fu)務和市場監(jian)管，推動(dong)(dong)簡政(zheng)(zheng)放權和政(zheng)(zheng)府職能轉(zhuan)變；構建(jian)“互(hu)(hu)聯(lian)網+”綠色生態，實現生態環境數(shu)(shu)據互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)和開放共享。 部部長陳吉寧要求，大數據(ju)、“互聯網+”等(deng)信息技術已(yi)成為推進環(huan)境治理體系(xi)和(he)治理能力(li)(li)現代(dai)化的重要手(shou)段，要加(jia)強生態環(huan)境大數據(ju)綜合(he)應用和(he)集成分(fen)析，為生態環(huan)境保護科(ke)學決策提供(gong)有力(li)(li)支撐(cheng)。 國家(jia)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境大(da)(da)(da)數據(ju)總(zong)體架(jia)構為(wei)“一(yi)個(ge)機(ji)制(zhi)、兩(liang)套體系、三個(ge)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)”。一(yi)個(ge)機(ji)制(zhi)即生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境大(da)(da)(da)數據(ju)管理(li)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，兩(liang)套體系即組織(zhi)保(bao)障(zhang)和(he)(he)標(biao)準(zhun)規(gui)范體系、統(tong)一(yi)運維和(he)(he)信息安全體系，三個(ge)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)即大(da)(da)(da)數據(ju)環(huan)(huan)保(bao)云平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)、大(da)(da)(da)數據(ju)管理(li)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)和(he)(he)大(da)(da)(da)數據(ju)應用平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)。通過生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境大(da)(da)(da)數據(ju)建設和(he)(he)應用，實現(xian)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境綜合決策科學化(hua)，實現(xian)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境監管精準(zhun)化(hua)，實現(xian)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境公共服務便民(min)化(hua)。 信息(xi)化要(yao)著力解決(jue)好(hao)“誰來提供數(shu)據，誰來傳輸和儲(chu)存數(shu)據，誰來應用(yong)數(shu)據，誰來保障(zhang)數(shu)據安全”等(deng)問題。在基(ji)層環(huan)保部(bu)門，環(huan)境信息(xi)化應用(yong)還(huan)比較滯(zhi)后(hou)，處于初始(shi)階(jie)段，目(mu)前大(da)(da)數(shu)據建設(she)運行(xing)工作中基(ji)礎設(she)施(shi)和系統建設(she)分(fen)散、資訊資源開(kai)發利用(yong)水平低、綜合支持和公眾服(fu)務能(neng)力不強的(de)問題十分(fen)突(tu)出，迫切需要(yao)建設(she)生(sheng)態環(huan)保大(da)(da)數(shu)據來推(tui)動環(huan)境治(zhi)理體系和治(zhi)理能(neng)力現代化。 就基(ji)層環保信息(xi)化(hua)建設而(er)言，適(shi)應(ying)環境(jing)監管(guan)需求，至少還有(you)五個方面(mian)的問題亟須解決。 上下聯動解決信息“斷裂帶”問題 在(zai)今年中國(guo)大數(shu)(shu)據產業(ye)(ye)(ye)峰(feng)會暨(ji)中國(guo)電(dian)子商務創(chuang)新發(fa)展峰(feng)會上，國(guo)務院(yuan)總理李克強(qiang)強(qiang)調(diao)，要通過簡政(zheng)(zheng)放權放管結合積極培育(yu)發(fa)展大數(shu)(shu)據等信息(xi)網絡產業(ye)(ye)(ye)。依靠改革(ge)推(tui)動發(fa)展，這方面(mian)需要市場主導，政(zheng)(zheng)府(fu)也(ye)大有(you)可為。要打破“信息(xi)孤島”和“數(shu)(shu)據煙囪”，推(tui)動政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)共享(xiang)，提升政(zheng)(zheng)府(fu)效能(neng)，讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)和群眾辦事創(chuang)業(ye)(ye)(ye)更方便。除涉及國(guo)家(jia)安全、商業(ye)(ye)(ye)秘(mi)密、個人隱私以外(wai)的(de)數(shu)(shu)據，都應向(xiang)社會開(kai)放。 2014年(nian)，中央和地方共(gong)投資(zi)4.36億元(yuan)，在(zai)177個城市(shi)、552個國控監(jian)(jian)測點位完成(cheng)(cheng)了第三階段(duan)空(kong)氣質(zhi)量新標準監(jian)(jian)測能力建設，提前一年(nian)完成(cheng)(cheng)空(kong)氣質(zhi)量新標準監(jian)(jian)測工(gong)作(zuo)，實現全國范圍內的全覆蓋，建成(cheng)(cheng)了發(fa)展中國家最(zui)大的空(kong)氣質(zhi)量監(jian)(jian)測網。 自2015年1月1日起(qi)，全國338個地級及以上城市1436個監(jian)測(ce)點位(wei)全部(bu)具備新標準(zhun)監(jian)測(ce)能力(li)并實時發布6項指(zhi)標監(jian)測(ce)數據和AQI值，初步建成了空氣質量(liang)監(jian)測(ce)預報預警體系。 目前，市(shi)級環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)信息(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)較快。西(xi)部(bu)(bu)某(mou)市(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護局已建(jian)(jian)成信息(xi)系(xi)統(tong)分別(bie)與企(qi)業、省級環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)聯(lian)網(wang)，實現了(le)國(guo)控(kong)重點污染源、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣質量適時(shi)發布。但是(shi)，由于(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)投入(ru)不足，這些(xie)信息(xi)系(xi)統(tong)與縣區環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)之間往(wang)往(wang)缺乏(fa)載體，沒有聯(lian)網(wang)運(yun)行。比如(ru)，視頻(pin)會議(yi)系(xi)統(tong)、機(ji)動(dong)車尾氣監(jian)控(kong)系(xi)統(tong)止于(yu)市(shi)級，與縣區環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護局、企(qi)業還處于(yu)“斷(duan)裂帶”，造成資源浪費，增加了(le)行政(zheng)運(yun)行成本。 因(yin)此，“十三五”期間，縣(xian)區環(huan)境保護局(ju)要積極爭取加大投入，努力建成(cheng)國家—省—市—縣(xian)區四(si)級環(huan)境信息化體系(xi)，破(po)解“斷裂帶”問題，實現信息“直通(tong)車”。 建立統一的涵蓋大氣、水、土(tu)壤、噪聲、輻射、自(zi)然生(sheng)(sheng)態等(deng)要素的生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量監測(ce)網絡(luo)，實現(xian)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量、污染源(yuan)、生(sheng)(sheng)態狀況(kuang)監測(ce)數據有(you)效集成、互聯共享，為黨(dang)委政(zheng)府科學決策(ce)提供環(huan)境(jing)(jing)(jing)數據支撐。 全面打造(zao)監(jian)(jian)控(kong)、監(jian)(jian)視(shi)和(he)控(kong)制三位一體(ti)的(de)監(jian)(jian)控(kong)量化(hua)管理(li)體(ti)系(xi)，實(shi)現排污(wu)(wu)單(dan)位環(huan)(huan)境(jing)行政審批(pi)、排污(wu)(wu)許可、污(wu)(wu)染(ran)物排放、排污(wu)(wu)收(shou)費、環(huan)(huan)境(jing)違法處(chu)罰等主要信息(xi)的(de)實(shi)時(shi)互通共享和(he)查詢。同時(shi)，有(you)建(jian)設任(ren)務的(de)縣(xian)區環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護局要加快進(jin)(jin)度，抓緊推進(jin)(jin)項目建(jian)設，必須在規定的(de)時(shi)間節點完成建(jian)設任(ren)務。 整合資源解決信息“孤島”問題
目前，基層部門信息化存在多頭建設問題，比如“12369”環境投訴舉報系統、移動執法系統屬于環境監察系統投資建設和管理，環境質量監測系統屬于系(xi)統(tong)投(tou)(tou)資(zi)建(jian)設管理，機動車尾氣監控系(xi)統(tong)屬于(yu)污染物總量(liang)減排科室管理等。這種建(jian)設投(tou)(tou)入多(duo)(duo)渠(qu)道、軟件(jian)開發多(duo)(duo)來源(yuan)、數據(ju)應用多(duo)(duo)部(bu)門的現狀(zhuang)亟待改變(bian)。 今年1月，國(guo)家發(fa)改委、最高人(ren)(ren)(ren)民法院、中國(guo)人(ren)(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)等(deng)44部委聯合(he)簽署了《關(guan)于對失(shi)信被執行(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)實施聯合(he)懲(cheng)戒的(de)合(he)作備(bei)忘(wang)錄(lu)》。備(bei)忘(wang)錄(lu)共提出55項(xiang)懲(cheng)戒措(cuo)(cuo)施，分(fen)為8大類(lei)(lei)，包括(kuo)對失(shi)信被執行(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)設立金融類(lei)(lei)機構的(de)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施、從事民商事行(xing)(xing)為的(de)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施、行(xing)(xing)業(ye)準入的(de)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施、擔(dan)任重要職務的(de)限(xian)制(zhi)措(cuo)(cuo)施等(deng)。 此(ci)外，最高人民(min)法院(yuan)還與(yu)農(nong)業部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、中國(guo)證監會(hui)、公(gong)安部(bu)(bu)全國(guo)公(gong)民(min)身份證號碼查(cha)詢(xun)中心、全國(guo)組織機(ji)構(gou)代碼管理中心、中國(guo)銀(yin)聯、全國(guo)工商聯、中國(guo)中小企業協會(hui)、人民(min)網、百(bai)度、騰訊、京(jing)東等(deng)開展合作，在相關領(ling)域(yu)對失信被執行人進行信用(yong)懲戒。 基于(yu)(yu)大數據(ju)支撐(cheng)進(jin)行(xing)建(jian)設的(de)(de)信用(yong)體系，對(dui)個人而(er)言(yan)(yan)，不(bu)再單(dan)純地(di)用(yong)于(yu)(yu)金融經濟活動中，而(er)將成(cheng)為“人品(pin)指(zhi)標(biao)”普遍運用(yong)于(yu)(yu)升學、招聘、升職、社保(bao)等；對(dui)企(qi)業而(er)言(yan)(yan)，除(chu)了提供最基礎的(de)(de)征信報告以供其向(xiang)銀(yin)行(xing)貸(dai)款，還將全方(fang)位對(dui)其在環(huan)保(bao)、質(zhi)量、安全等方(fang)面(mian)的(de)(de)行(xing)為做出信用(yong)評級；對(dui)政(zheng)府(fu)而(er)言(yan)(yan)，不(bu)僅是對(dui)政(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)透明化的(de)(de)監督，更讓政(zheng)府(fu)通(tong)過新標(biao)準(zhun)的(de)(de)數據(ju)監測(ce)和(he)規律挖掘(jue)，有了預警防(fang)范的(de)(de)能力，可有效減(jian)少社會危(wei)機(ji)發生的(de)(de)不(bu)確定(ding)性，增強風險預警能力。 “十三五”期間(jian)(jian)，要(yao)在(zai)“數(shu)字環保(bao)”的(de)架(jia)構(gou)下整合應用(yong)系統資(zi)源，對各(ge)類業務應用(yong)系統進行連接(jie)整合，建(jian)立內網統一門戶管理和信息服務，推進政務協(xie)同，建(jian)好用(yong)好一套完整的(de)、功能齊備的(de)環保(bao)綜合辦(ban)公(gong)系統，實現行業內各(ge)部門間(jian)(jian)信息互通、資(zi)源共享，實現統一網絡平臺，統一數(shu)據交換，統一安全運(yun)維(wei)，避免重復(fu)建(jian)設(she)。 不斷提(ti)高(gao)環境管理(li)系(xi)統(tong)化(hua)、科學化(hua)、法治(zhi)化(hua)、精細(xi)化(hua)和(he)信息化(hua)水平(ping)，加快推進生態環境治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)，逐步建立覆蓋各級環境監察機構的(de)基礎(chu)數(shu)據庫，加快建設統(tong)一的(de)實時在線環境監控(kong)系(xi)統(tong)，真正讓環境數(shu)據“活(huo)”起來(lai)，實現多方信息資源共享，節(jie)約數(shu)據采集成(cheng)本，提(ti)升數(shu)據資源價值。 互動參與解決“服務型機關”建設問題 習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記強(qiang)調指出，“善于運用網絡了解(jie)民意(yi)(yi)、開展工(gong)(gong)作，是新形勢下領導干部(bu)做(zuo)好工(gong)(gong)作的基本功(gong)。”目(mu)前，我國有7億網民，網絡已(yi)成為群眾意(yi)(yi)見表達的最(zui)大平(ping)(ping)臺(tai)、熱點難點問題的集(ji)散地。 電子政務作為(wei)環(huan)境信息化的重要領域之一，承擔著環(huan)境保護公共(gong)服務的重要職(zhi)能。大(da)數(shu)據(ju)、云計算、互(hu)聯網、物聯網……當這些新技(ji)術運用于企(qi)(qi)業(ye)的監管(guan)后(hou)，系統會把收集的數(shu)據(ju)進行對比分析，直(zhi)觀地判斷出企(qi)(qi)業(ye)排放是否(fou)達標。點開(kai)云平臺地圖(tu)，點擊關鍵點數(shu)值，還(huan)可(ke)(ke)以(yi)看到一個企(qi)(qi)業(ye)一天排放濃(nong)度變(bian)化的統計曲(qu)線(xian)圖(tu)。通過大(da)數(shu)據(ju)技(ji)術，可(ke)(ke)以(yi)實現污(wu)染源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)的精(jing)準鎖定(ding)，有(you)效管(guan)理污(wu)染源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)。 對企(qi)業污染(ran)的(de)全程化(hua)與遠(yuan)程化(hua)進(jin)(jin)行監管。要深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)環(huan)境信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設，為推(tui)(tui)行電子政(zheng)務創造更好條(tiao)件。只有通過深入推(tui)(tui)進(jin)(jin)環(huan)境信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設，實現環(huan)境信(xin)(xin)(xin)息(xi)采集、傳(chuan)輸(shu)和(he)管理的(de)數字化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、網絡化(hua)，才能(neng)(neng)從大(da)量繁(fan)雜的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)中發(fa)現趨(qu)勢(shi)、把握(wo)重(zhong)點，使(shi)環(huan)境管理決策體(ti)現時(shi)代(dai)性(xing)、把握(wo)規律性(xing)、富于創造性(xing)，提高(gao)環(huan)境管理決策的(de)水平(ping)和(he)能(neng)(neng)力，推(tui)(tui)動各類環(huan)境問題的(de)有效解決。要充分(fen)利用信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)手段完善市場監管，形成(cheng)線上線下一體(ti)化(hua)監管格局，實現“人在干(gan)、數在轉、云在算”。利用大(da)數據等(deng)技術為民(min)謀利、解民(min)所憂，促進(jin)(jin)形成(cheng)公平(ping)普惠、便捷(jie)高(gao)效的(de)民(min)生服務體(ti)系。 《生態環境(jing)(jing)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)建(jian)設(she)總體方案》規定了生態環境(jing)(jing)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)建(jian)設(she)的指導(dao)思想和(he)目標(biao)，強調要以改善環境(jing)(jing)質量為核心，統一基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，集中(zhong)管理(li)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源，推動系統整合(he)(he)互聯和(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)開放共(gong)享，促(cu)進業務(wu)協同，完善制度標(biao)準(zhun)和(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)安全體系，通過五年(nian)的努(nu)力，基本(ben)建(jian)成大數(shu)據(ju)(ju)(ju)應用平(ping)臺、管理(li)平(ping)臺和(he)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)環保云平(ping)臺架構，實現(xian)生態環境(jing)(jing)綜合(he)(he)決(jue)策科學(xue)化、監管精準(zhun)化、公(gong)共(gong)服務(wu)便民化，推動數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源全面(mian)整合(he)(he)共(gong)享。 同時，要(yao)走好(hao)網(wang)(wang)上(shang)(shang)群眾路線，對(dui)我們每個環保干部來說(shuo)，不(bu)僅要(yao)經(jing)常到網(wang)(wang)上(shang)(shang)看看，“潛”到網(wang)(wang)民中去，了(le)解群眾所(suo)思所(suo)愿，而(er)且(qie)要(yao)及時“發(fa)聲”，多(duo)和(he)網(wang)(wang)民聊聊，及時回應(ying)群眾關切，在與群眾互(hu)動中釋疑解惑。要(yao)掌握(wo)使(shi)用互(hu)聯網(wang)(wang)的(de)基本(ben)技(ji)能、網(wang)(wang)絡特點(dian)、上(shang)(shang)網(wang)(wang)技(ji)巧和(he)網(wang)(wang)言(yan)網(wang)(wang)語，多(duo)借助網(wang)(wang)絡問政(zheng)、問計、問需于網(wang)(wang)民。 以“互聯網+”解決創新環保“新思維”問題 “互(hu)聯(lian)網(wang)+”是把互(hu)聯(lian)網(wang)的創新成果與(yu)經濟社會(hui)(hui)各領域深度融合，推動技術(shu)進步、效率(lv)提(ti)升和組織變(bian)革，提(ti)升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互(hu)聯(lian)網(wang)為基礎設(she)施(shi)和創新要(yao)素(su)的經濟社會(hui)(hui)發展新形態(tai)。 當前(qian)，新媒(mei)(mei)體已經成為(wei)環(huan)境保護的重要(yao)推動力量。要(yao)通過互聯(lian)網和新媒(mei)(mei)體，不僅(jin)讓(rang)公(gong)眾(zhong)知道環(huan)保部門做了(le)什么，也要(yao)讓(rang)環(huan)保部門了(le)解公(gong)眾(zhong)需(xu)要(yao)什么。 “十三五”期間(jian)，市、縣區(qu)一級環保部(bu)門應(ying)全部(bu)健(jian)全完(wan)善(shan)官方網站，開通微博(bo)和微信(xin)賬號(hao)，推廣手機APP應(ying)用程序，不斷提升人民群眾的環保理念(nian)和法治觀念(nian)。 要以服務環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)為(wei)中心(xin)，切實加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測、污染監(jian)控、生態保護、核(he)(he)安全與輻射(she)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急、環(huan)(huan)境(jing)(jing)統(tong)計(ji)等環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理核(he)(he)心(xin)業務領域的信息化(hua)建設，以核(he)(he)心(xin)業務信息化(hua)帶動環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理工作的現代化(hua)。 要以環(huan)境(jing)(jing)質量自動監(jian)測、國控重點污染(ran)源(yuan)自動監(jian)控等環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)領(ling)域(yu)的信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)為抓手，加快推進(jin)環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)與(yu)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理業(ye)務(wu)的融(rong)合發展(zhan)。環(huan)境(jing)(jing)領(ling)域(yu)是一個融(rong)合多種環(huan)境(jing)(jing)要素(su)的領(ling)域(yu)，環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)應(ying)該統(tong)(tong)一運維，統(tong)(tong)一平(ping)臺(tai)登錄、統(tong)(tong)一平(ping)臺(tai)建設(she)、統(tong)(tong)一建設(she)標準(zhun)。不僅要能夠及時提供(gong)空氣(qi)質量預(yu)報、霾(mai)預(yu)警、水質、水污染(ran)源(yuan)實時監(jian)控數據(ju)(ju)，還要將污染(ran)企(qi)業(ye)及污染(ran)物標注出來，供(gong)公(gong)眾(zhong)隨時分享到社(she)交(jiao)平(ping)臺(tai)，為環(huan)保部(bu)門(men)督促排污企(qi)業(ye)整改提供(gong)依據(ju)(ju)，形成政府、公(gong)眾(zhong)和企(qi)業(ye)的良(liang)性互動，形成“千(qian)里眼”、“順風耳”、“超視距”等監(jian)控新常態。 要逐步(bu)實現(xian)跨行業、跨地(di)域(yu)、跨部(bu)門的信息聯(lian)動(dong)與資源共享，提升業務協同、數據(ju)共享、信息交換(huan)和數據(ju)綜合利用(yong)(yong)能(neng)力(li)，形成環境監(jian)管合力(li)。在線(xian)監(jian)管這(zhe)種實時全程、在線(xian)遠程的監(jian)管模式，可以倒逼企業主動(dong)環境守法。利用(yong)(yong)污(wu)染源監(jian)控大數據(ju)，打(da)造(zao)可視(shi)化、全程化、遠程化平臺，監(jian)管部(bu)門就能(neng)及時掌握企業的運行情況，公眾輿(yu)論也能(neng)借助互聯(lian)網對排污(wu)企業形成壓(ya)力(li)，督促其有效治污(wu)。 健全機構解決“無專人專班”的問題
高素(su)質的隊伍(wu)是(shi)(shi)信(xin)息化建設的保(bao)障。建立健全(quan)環境信(xin)息機構(gou)，是(shi)(shi)確保(bao)環境信(xin)息化工(gong)作正常(chang)開(kai)展、實現持續發(fa)展的重要(yao)前提和組織保(bao)障。 目前，市級環(huan)境宣傳教育信息隊伍從無到有，從小到大，從弱到專，逐步(bu)形成(cheng)了一支(zhi)穩(wen)定(ding)的(de)專業技(ji)術隊伍。 “十三五”期間，要以環境信息機構標準化建設為抓手，從機構設置、人員編制、經費保障、設備配置等四個方面抓好落實，努力建立健全市、縣區兩級環境信息機構。同時，要在優化結構、引進人才的同時，注重加強對現有人員的專業培訓，以適應信息化建設的需要。特別是縣區部門要(yao)高度重視，信息化工作要(yao)落(luo)地見效。 要(yao)有不(bu)拘(ju)一格攬人(ren)(ren)才(cai)的境界、魄力(li)和氣(qi)度(du)，以實(shi)際能(neng)力(li)為(wei)衡量標(biao)準，不(bu)唯(wei)學歷、不(bu)唯(wei)論(lun)文、不(bu)唯(wei)資(zi)歷，突(tu)出專(zhuan)業性(xing)、創(chuang)新性(xing)、實(shi)用(yong)性(xing)，把(ba)那些想干事(shi)(shi)、能(neng)干事(shi)(shi)、干成事(shi)(shi)、不(bu)出事(shi)(shi)的人(ren)(ren)才(cai)選拔(ba)出來(lai)。要(yao)放手用(yong)才(cai)，讓“英雄有用(yong)武之(zhi)地”，從政策、資(zi)金、技術等層面，為(wei)人(ren)(ren)才(cai)提供更(geng)多施(shi)展才(cai)華(hua)的發展機會、搭建更(geng)好創(chuang)新創(chuang)業的發展平臺。 環(huan)境(jing)信(xin)息化(hua)應(ying)用(yong)是環(huan)境(jing)信(xin)息化(hua)建設的出發點和落腳點,是檢驗環(huan)境(jing)信(xin)息化(hua)項目(mu)績效的重要指標(biao),是轉變環(huan)境(jing)管理方式(shi)、提高環(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)人員綜(zong)合素質的重要抓手。 要(yao)抓住系統性錄入和(he)應用兩(liang)個重點，盡快走出信息化還停留在瀏(liu)覽網頁、查詢資料、傳(chuan)輸(shu)文檔和(he)信息等的初(chu)始階(jie)段，匯集(ji)管用的信息，推動信息資源(yuan)有效合理的配置，加強信息技(ji)術在預(yu)警預(yu)測、應急處置、自動監控、網格(ge)化管理、電(dian)子(zi)政務、行(xing)政審批等方(fang)面的運用。此外，要(yao)及時(shi)向公(gong)(gong)眾公(gong)(gong)布環(huan)境質量數據，保證(zheng)公(gong)(gong)眾的環(huan)境知(zhi)情(qing)權。 |
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